省级生态环境保护督察“回头看”，成效怎样？

湖南日报·新湖南客户端记者 曹娴

今年9月与10月，我省分两批开展省级生态环境保护督察“回头看”。与2018年开展的省级环保督察相比，这次“回头看”有何特点？“回头看”期间发现的一批典型案例整改得怎么样？

省级生态环境保护督察“回头看”呈现四大特点

在12月11日举行的污染防治攻坚战专题新闻发布会上，省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳介绍，与2018年开展的省级环保督察相比，今年的“回头看”呈现出四大特点。

一是坚持党建引领，督察更加铿锵有力。

各督察组进驻后，都在第一时间成立临时党支部，选举产生临时党支部委员。临时党支部按照党章党规要求开展工作，坚持把政治建设摆在首位，确保督察工作风清气正。

二是锻造优良作风，督察更加掷地有声。

坚持领导率先垂范。各督察组组长亲率组员下沉一线、直赴现场、深入调研，充分发挥党员领导干部的模范带头作用。省生态环境保护督察工作领导小组办公室，多次赴被督察地市看望督察组的同志，对“回头看”督察每个环节工作给予悉心指导。

坚持环保铁军担当。面对繁重的现场督察任务，各督察组成员坚决服从指挥，冲锋在前，发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军精神，树立了督察组的良好形象。

三是突出任务措施，督察更加扎实有效。

突出督察重点。各督察组始终聚焦中央交办督办突出生态环境问题以及省生态环境保护例行督察、专项督察、日常督察反馈问题整改情况，污染防治攻坚战特别是“2020年夏季攻势”整改任务完成情况，生态环境保护长效机制建立和推进情况等。重点盯住表面整改、假装整改、敷衍整改和“一刀切”等生态环境保护领域形式主义、官僚主义问题。同时，结合市州实际情况开展重点领域生态环境保护专项督察，为地方污染防治攻坚战薄弱环节、突出短板把脉问诊。

突出边督边改。各督察组按照“边督边改、即知即改、立行立改”的要求，建立信访举报件转办、突出生态环境问题交办督办工作机制。各地对转办的信访举报件及时调查核实、现场办理，并分批将办理情况在“一台一报一网”进行公开，做到件件有着落、事事有回音。

突出案例警示。通过省生态环境厅官网陆续通报了26起突出生态环境问题整改不严不实警示案例，对进一步传导、压实地方党委政府及相关部门生态环境保护责任起到了很好的推动作用。

四是提升保障能力，督察更加高效规范。

强化队伍建设，保障工作合力。建立督察人选库，充实督察队伍力量，提升督察攻坚能力。本次督察“回头看”除生态环境系统外，同时从省发改、工信、自然资源、住建、交通、水利、农业农村、卫健、林业等多部门抽调业务骨干共同参与，推动形成工作合力。

优化督察程序，保障规范有序。对标中央生态环保督察及“回头看”，结合近年省级生态环境保护督察实践，制定了《省级生态环境保护督察“回头看”有关规范和模板范式》，明确了督察工作制度、规则、流程、规程和进驻、报告、反馈等环节有关要求及范式，确保督察规范有序开展。

实化信息平台，保障高效便捷。“回头看”督察期间，我省正式启用湖南省生态环境保护督察工作管理信息平台的省级现场督察模块，这是我省首次使用信息化平台开展督察工作，涵盖督察准备、督察进驻全过程，提高了督察效率。

“回头看”26起典型案例已完成整改14个

“今年省级生态环境保护督察‘回头看’对每个市州选取一个问题比较突出的领域开展专项督察，期间通过省生态环境厅官微、官网共通报了26起典型案例。”省生态环境保护督察办公室主任龙军在新闻发布会上向记者介绍，这些案例按环境要素分，涉生态破坏的7个、涉水污染的6个、涉固废污染的各5个、涉大气污染的4个、综合性案例4个，其中绝大部分属于以前交办问题整改不严不实、群众反映强烈的问题。

龙军表示，这些案例引起社会广泛关注，对地方突出生态环境问题整改不严不实的行为起到了很好的震慑和警示作用。相关市县党委、政府高度重视，立行立改，变被动为主动，至目前，这26个问题已完成整改的14个，基本完成整改的4个，正在整改的8个。

衡南县车江镇采石场生态环境问题虚假整改问题在9月20日公开后，衡阳市委书记邓群策深入衡南县车江街道督导督办问题整改；衡南县委县政府主要负责人分别多次召开会议，深刻反省、剖析原因，对该典型案例涉及的环境问题整改工作进行调度部署；衡南县制订《专项整治行动实施方案》，明确整改指导思想和组织机构，详细规定整治内容和措施；涉事企业因涉嫌非法采矿罪被迅速移送公安部门刑事立案，其法人代表被刑事拘留；同时启动问责程序，对履责不力的相关责任人进行了责任追究。

截至12月10日，长鸿矿业已投入资金790余万元，投入人工6000工日、挖机3800小时等对矿区生态环境进行修复，矿区整体面貌大为改观。该矿区基本完成整改，正在清理和恢复现场，同时查漏补缺，完善各项工程。

益阳高铁南站建设工地扬尘污染问题敷衍整改9月21日被通报后，益阳市区两级相关职能部门督促项目承建施工方中铁上海工程局积极整改，落实扬尘污染防治“6个100%”的要求，仅仅用了不到一周时间，面积约1万平米的弃土场实现全覆盖，进场道路已硬化；运输车辆已更换成全覆盖式环保运输车；督促施工企业每2小时冲洗1次路面，安排渣土执法人员24小时值班；工地周围全面设立并安装喷淋系统。益阳市生态环境保护综合行政执法支队对该单位进行处罚，罚款81.8万。

据悉，后续省环境保护督察工作领导小组办公室将以公开通报典型案例为重点，加大督办盯办力度，积极推动这些问题进一步整改到位，相关责任依法追究到位，有关情况将及时组织对外公开。

编辑：邓骄旭