“开门”干好提案事 ——贵州省遵义市政协全流程协商提升提案工作质效

　　记者 黄静 通讯员 张琴

　　日前，贵州省遵义市政协公开征集六届五次会议提案线索工作结束，并形成《提案参考目录》印发全市政协委员，引导委员精准选题、深入调研。近年来，遵义市政协通过“开门”办提案，大大提升了提案工作的整体效能。

　　2023年，市政协制定出台了《遵义市政协提案协商机制》，规范选题、审查立案、交办、办理、督办、评议全流程协商。分管提案工作的市政协副主席周玉新说：“我们的提案工作不是关着门干，是开门把大家请来一起干。”

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调，“通过深入调研真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。”

　　2024年10月，一份由市政协党组呈送的《关于全市中小学教师配备情况的调研报告》在市委全会上印发所有参会人员。市委主要领导对报告的评价是：“报告质量高，意见建议有建设性。”市政协在这份报告中建议的“建立以人口变化为核心的教育资源匹配体制机制”，就具有一定的前瞻性。

　　“2023年是全面放开“二孩”政策后的第7年，首批‘二孩’在2024年秋季入学，一年级学生数量陡增引发小学教师紧缺。但如果一味增加教师，随着出生率下降，几年后将面临教师富余。”时间回溯到2024年1月，在遵义市政协六届三次会议上，市政协委员王本斌作了《统筹应对人口结构变化下教师紧缺问题》的大会发言。

　　根据这一大会发言，周德胜等8名教育界委员提交了《关于优化中小学教师配备推进遵义市教育高质量发展的提案》。当年，该提案被市政协列为主席会议成员领衔督办重点提案。

　　为督办好这件提案，市政协组建了由市委研究室、市直有关部门和政协委员组成的联合调研组，实地走访全市15个县（市、区）的48所小学、初中、高中，回收调查问卷41181份，召集职能部门、学校负责人和教师、专家等560余人座谈交流，深入了解遵义教师队伍现状，研究破解中小学教师配备突出问题。2024年9月，在市政协召开的提案督办月协商座谈会上，通报并讨论了《关于全市中小学教师配备情况的调研报告》。目前，遵义市政府正在按照“梯次补员、优化结构”原则，制定教师配备5-10年行动方案。

　　在遵义市的广大农村地区，还存在收快递难、寄快递难问题。“快递进村”是市政协持续关注了3年的问题。

　　遵义市加快推动“客货邮”融合畅通农村物流末端，取得成效。日前，记者在遵义市泗渡镇交商邮融合寄递物流供配中心、松杉村交邮融合综合服务点采访时，感受到农村群众收寄快递的便捷度有了很大提升。

　　2024年，龙冲冲委员提交的《关于切实提升农产品快递物流体系建设》的提案被列为重点提案，由市政协主席汪海波领衔督办。

　　近年来，市政协创新开展市领导领衔督办、市政协各委（办、室）协商督办、带案视察督办、回访追踪督办、界别活动督办、民主评议督办，实现重点提案督办全覆盖。

　　2024年12月，汪海波领衔围绕《关于切实提升农产品快递物流体系建设》的提案办理落实情况开展带案视察督办，助力遵义市农产品快递物流产业高质量发展。

　　在今年1月召开的贵州省政协全会上，民盟遵义市委会主委张鹏在联组讨论上作了《“漂”出快乐安全 “流”下美好回忆》的发言。漂流是旅游业的新兴项目，贵州以独特的喀斯特地貌与高落差的河道特点，吸引了大量游客前来体验。为了更好地规范行业，推动旅游发展，遵义市政协给予极大关注。通过调研发现，这个行业当前处于“九龙治水”状况，市政协打开“商量”之门，把文旅、教体、水利、交通等相关部门请来共同研究形成报告，最终转化成省政协全会联组发言和市政协重点提案。

　　“在实践探索中我们深刻体会到，抓实培训提升能力是做好提案工作的基础，转化成果增强实效是做好提案工作的重点，深入协商达成共识是做好提案工作的关键。”市政协提案委的同志深有感触地说道。

编辑：邓骄旭