地毯式排查!湖南两厅联手整治畜禽污染,全省政协组织和委员全力开展民主监督

  近日,省生态环境厅、省农业农村厅印发《关于进一步加强畜禽粪污综合利用和监督管理工作的通知》,要求各地进一步强化责任落实,厘清职责,健全协作机制,通过源头预防、过程严管、后果严惩,严厉打击违法排污行为等。此外,两厅还联合部署开展全省畜禽养殖污染地毯式排查整治工作。

  助力防治畜禽养殖污染是全省政协改善生态环境专项民主监督的一项重要内容。今年以来,全省各级政协组织和广大政协委员围绕助力整治畜禽养殖污染,紧盯重点领域、关键环节,坚持问题整改和系统治理并重,采取了一系列有力有效的举措,为保障生态环境安全贡献了政协力量。

  全面排查 助力应查尽查应改尽改

  畜禽养殖污染是农业面源污染的主要来源,也是引起流域水环境质量不稳定的重要因素。全省各级政协与部门协同联动开展地毯式排查,确保应查尽查、应改尽改。

  “全市各级政协组织要切实发挥委员作用,持续深化委员‘三查’行动,广泛深入开展宣传,凝聚各方共识,汇聚强大合力,助力问题整改成效经得起群众和时间检验。”5月下旬,常德市政协组织委员在石门县维新镇峡峪河村实地察看粪污处理设施运行状况,了解养殖场粪污排放治理工作进展。此后,市政协组织全市各级政协委员、各级政协委员工作室开展畜禽养殖污染问题摸底排查。

  常德市政协组织政协委员在石门县维新镇峡峪河村调研督导生态环境保护工作。

  石门县政协启动畜禽养殖污染专项民主监督后,各民主监督小组迅速行动,奔赴一线,深入开展监督调研,找准问题症结,提出切实可行的建议,助推问题整改到位。住石门县的市、县政协委员实地走访辖区内规模养殖企业及周边天坑溶洞,并对石门县728家生猪养殖场(含规模养殖户)全面完成排查,其中在养585家,发现问题100多个,向相关单位反馈并已督促完成整改29个。

  组建“委员+部门+基层”联动机制、建立畜禽养殖污染“月巡查、季通报”制度……目前,武冈市政协水浸坪乡委员工作室联合乡农业综合服务中心、生态环境事务中心、村(社区)网格员深入养殖场、散户圈舍、周边沟渠等重点区域,围绕粪污处理设施配备、粪污资源化利用、养殖废弃物排放等12项指标逐项核查,共发现问题36处,形成问题台账并标注整改责任人、整改时限。

  “泰山村有人正在违规扩建养猪场。”在接到群众反映后,常宁市政协洋泉镇委员工作室迅速反应,联合该镇畜牧部门到实地核查。在确认养猪场违规事实后,联合监督组第一时间向养猪场场主表明身份,表示其行为危害水源安全,他将承担相应的法律后果后,该养殖户立即停工进行整改。

  凝聚共识 推动“要我环保”转向“我要环保”

  守护美丽家园,需要人人参与、主动作为。全省各级政协充分发挥优势,广泛凝聚共识,激发公众的主体意识和责任意识,推动“要我环保”向“我要环保”的重要转变。

  6月18日,益阳市生态环境局资阳分局组织部分政协委员和志愿者进行巡查时,发现资江饮用水水源地一级保护区内出现3起违规放牧行为,大家立即上前劝阻,督促农户将牛群赶离保护区,并协助他们完成现场牲畜粪便清理工作,及时消除水源污染隐患。

  “放牧产生的牲畜排泄物会直接污染水体,且可能破坏保护区植被,加剧水土流失,威胁水源水质安全。”委员们细心地向农户讲解相关法律法规,告知饮用水水源地一级保护区严禁开展放牧、养殖、垂钓、游泳等污染水体活动。

  “环保意识、法律意识淡薄,对畜禽养殖污染重视不够,粪污处置与利用不合理、不规范。”接到有养殖户在二凉亭龙井坪水库坝下养鹅的反映后,靖州县渠阳镇飞山便民服务中心政协委员工作室联合镇综合行政执法大队实地察看,发现情况属实,为此督促养殖户予以整改。

  此后,委员工作室又开展了多次宣传活动,不断提升企业环境保护主体意识,使畜禽养殖企业自觉遵守法律法规。

  多措并举 落实“当下改”与“长久立”

  围绕畜禽养殖污染开展专项民主监督,既是践行生态文明建设的必然要求、回应群众关切的现实需要,也是助力养殖业高质量发展的有效举措。全省各级政协委员主动担当作为,积极建言献策,把“当下改”和“长久立”结合起来,推动生态保护与经济发展双赢。

  有的政协委员是规模化养殖场业主,他们投身于农业产业绿色转型中,不断提升机械化、信息化和智能化水平,当好引领者、示范者、践行者。比如,娄底市政协委员、涟源市天柱山禽业专业合作社理事长龚光辉通过研发改造,打造现代化厂房,鸡的饲养和繁育实现了自动化、智能化管理,养殖场也变成了一道风景线。

  江永县政协潇浦镇委员工作室的委员在养殖场开展调研监督。

  “该养殖场形成‘鸭—肥—果’绿色循环产业链,粪污资源化利用率达到90%以上,为全县水禽养殖转型提供了示范样本。”江永县政协潇浦镇委员工作室持续推动乡村振兴与生态保护协同共进,在与养殖户召开的座谈会上,县政协委员纷纷表示,将围绕清洁生产、循环利用、绿色转型等方面总结好经验、好做法,形成一批可复制、可推广的模式,加大宣传推介,为加快农业发展全面绿色转型、促进乡村生态振兴贡献政协力量。

  “当前,加强畜禽粪污综合利用和监督管理还面临环保意识不强、监管职能不清、管理约束困难等问题。”针对调研中发现的问题,石门县政协子良镇委员工作室建议,以镇村两级为主体,联合相关部门进行全覆盖走访宣传;建立健全常态化监督管理体系,形成主管单位牵头,职能部门指导,乡镇村(居)协同配合的监管体系;持续坚持以畜禽养殖废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用为重点,引导养殖场,按“三同时”要求升级改造粪污处理配套设施建设等。

  文 | 政协融媒记者 陈彬 通讯员 余泳东 何加贝 李强 彭泉江 蒲彦安 何佳兰 蒋颖

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