委员热话题 | 持续助推 美丽湖南建设

　　2月1日，来自各地的省政协委员向省政协十三届四次会议报到。围绕进一步推动改善生态环境专项民主监督走深走实，持续助推美丽湖南建设和大气污染防治工作，部分省政协委员接受了记者的采访。

　　李林山：完善林草碳汇计量监测体系

　　省政协委员、省自然资源厅副厅长李林山表示，湖南是“林业大省”“生态强省”，森林覆盖率稳居全国前列，林草碳汇资源禀赋优越，发展潜力巨大。但当前我省林草碳汇计量监测体系不健全，缺乏全省统一、科学、规范的碳汇计量监测技术标准。

　　李林山建议，制定地方标准规范，构建立体监测网络，建设省级智慧管理平台，健全林草碳汇计量监测技术体系。如由有关部门牵头，联合科研院所，研制并发布《湖南省森林、草原、湿地生态系统碳汇计量监测技术规程》等地方标准，明确不同生态系统、主要优势树种（组）的碳计量参数、监测方法等。

　　他还建议，建立基于碳汇差异的生态补偿机制，探索林草碳汇市场化价值实现路径，强化科技与能力支撑。开展全省林草碳汇本底普查，绘制高分辨率碳汇空间分布图。组织相关部门联合研究，将“碳汇功能因子”作为核心系数纳入省级生态保护补偿资金分配公式。

　　谭敏雄：推行生物质超低排放供热

　　秸秆有效处置利用事关农业绿色发展、农村生态改善和农民切身利益，是一项系统工程。省政协委员、省生态环境厅环评处副处长谭敏雄建议，推行生物质超低排放供热，推动秸秆集中高效消纳。

　　在他看来，“田间废料”也能变为“生态宝贝”。秸秆作为优质生物质能源，可用于工业供热和民用采暖，其供热成本可低至燃气锅炉的50%，兼具低碳、低成本优势。

　　为此，谭敏雄建议，鼓励地方建设10蒸吨/小时及以上规模的生物质超低排放供热试点项目。在秸秆资源丰富、供热需求集中的工业园区或城乡区域，推行生物质集中供热项目试点，采用先进的生物质燃料预处理技术，配套完善的烟气净化系统，推动打造一批排放低、效率高和绩效好的供热试点项目，为推进秸秆集中消纳、构建绿色热力应用场景提供样板示范。重点支持环洞庭湖区等秸秆资源富集市县布局建设生物质成型燃料集中加工与储运销一体化中心等。

　　徐东方：支持煤层气开发利用

　　“我省是南方煤炭资源比较丰富的省份之一，煤层气资源潜力巨大，具备埋深浅、含气量大、纯度高等特点。但瓦斯灾害长期制约煤矿安全生产。”省政协委员、省煤炭科学研究院有限公司总经理徐东方介绍，大力发展地面瓦斯治理与煤层气开发利用，不仅是破解煤矿安全生产瓶颈的根本之策，更是优化能源结构、实现“双碳”目标、培育绿色低碳新产业的重要抓手。

　　徐东方建议，将地面瓦斯治理与煤层气（页岩气）勘探开发利用，作为战略性新兴产业和能源安全重要组成，正式纳入湖南省“十五五”能源发展规划、战略性新兴产业发展规划及相关专项规划，设立明确发展目标、重点任务和保障措施，进行高位统筹和系统推进。研究制定煤层气与煤炭资源协调开发管理办法。优先支持湖南能源集团统一获取并实施矿区范围内的煤层气（页岩气）资源勘探开发权。

　　胡涛：推动生态绿心保值增值

　　“长株潭生态绿心总面积529.79平方公里，是全球罕见的特大城市群中心生态绿核，承载着生态安全与融城发展双重使命。”省政协委员、网络舆情分析师胡涛发现，近年来，三市协同推进保护工作取得阶段性成效，但“高水平保护”刚性约束与“高质量发展”迫切需求的张力显著，生态优势向经济优势转化的路径尚未贯通。

　　为此，胡涛建议，紧扣“建设高度城市化地区的生态安全屏障、因地制宜发展新质生产力的研发创新基地、城乡融合宜居宜游的美丽幸福花园”的国家定位，校准、升级现有工作思路，推动长株潭生态绿心保值增值。统建“智慧绿心”数字基座，创新生态产品价值实现机制，深化多元利益联结模式，完善法规动态评估体系。以绿心云平台和绿心“多规合一”信息化综合管理平台为抓手，借省发改委启动生态产品总值（GEP）核算研究之机，率先对绿心开展权威核算并定期动态发布；结合省政府研究设立长株潭一体化发展专项基金的契机，设立绿心绿色发展子基金，聚焦“生态＋”产业项目等。

　　文 | 政协融媒记者 陈彬

编辑：邓骄旭