多举措织牢兜底保障网，大回访中政协委员提出针对性建议

近日，湖南省政协主席会议成员带队，分成9个组，赴市县开展“三个一”扶贫行动大回访，并就“落实社会保障兜底扶贫政策，建立解决农村相对贫困的长效机制”课题开展调研。参与调研的各级政协委员走村入户访民情、听民声，看产业、查台账，围绕发现的问题纷纷建言献策。

鼓励多方参与 织牢兜底保障网

“兜底扶贫是解决贫中之贫、困中之困的最后防线，是全面小康的托底安排。”委员们认为，近年来从中央到地方，围绕脱贫攻坚兜底保障工作出台了一系列好的政策和举措，各级党政部门要切实做好政策梳理，抓好落实。

委员们呼吁，要全面落实特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体救助福利政策，实现应养尽养；全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，做到应补尽补；全面落实农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务政策，做到应帮尽帮。

全国政协委员、湘西州政协副主席石红建议，针对支持民族地区差异化发展问题，在民族地区转移支付、重点生态功能区转移支付、中央预算内专项资金、中央预算内投资等方面，加大政策扶持力度。

省政协农业农村委主任曹英华认为，兜底扶贫是长期过程，要密切关注重点人群，探索出好的经验；兜底扶贫是一个组合拳，各部门要充分协调配合，形成合力。

桃江县政协委员、县扶贫办主任胡喜明建议，加强信息平台建设，建立动态监测机制，做到兜底对象精准识别、精准预测，及时将因病致贫、因意外事故致贫且符合兜底政策的家庭纳入保障范畴。

在建立兜底保障对象救助帮扶长效机制方面，黄乐等省政协委员建议，进一步发挥政府主导作用，同时借助社会和市场的力量，鼓励多方参与，形成政府、社会、市场三方协同的兜底保障机制。充分发挥慈善力量，提高慈善事业专业化、规范化水平，完善慈善事业参与扶贫开发的规章制度，广泛动员和引导社会组织、志愿者参与社会保障兜底扶贫工作。

稳就业强产业 激发内生动力

通过回访株洲市渌口区白壁村、张公岭村，平江县淡江村等已脱贫村，委员们认为，建立解决农村相对贫困长效机制，让脱贫具有可持续的内生动力，需要进一步强化产业扶贫、做好就业扶贫。

省政协常委、常德市生态环境局局长呙滨辰认为，要聚焦疫情防控下的就业需求，解决农村地区就业帮扶难题。他建议，增加扶贫公益性岗位，优先聘请受疫情影响的贫困家庭劳动力上岗。采取直接务工、家庭外包、开设扶贫车间等形式，帮助贫困群众就近就地务工。对一时无法外出务工的贫困户，通过提供技术指导、市场销路等方式，鼓励发展短平快的农业产业项目。

针对贫困户农产品生产、销售面临的问题，攸县政协主席吴爱清建议，拓宽贫困村农产品销售渠道，定期发布贫困地区农产品信息，加强网络和平台建设，打通生产、流通、销售各个环节，充分动员社会力量开展消费扶贫。

宜章县政协主席黄志莲建议，劳务输出地和需求地的人力资源部门，要加大信息协同对接力度，建立起劳务协作平台，鼓励商会所属企业拿出一定的扶贫就业岗位，面向贫困劳动力定向招聘，精准帮扶家门口就业，支持扶贫车间稳定生产。

湘西州政协委员龙飞建议，继续加大对相对贫困地区产业就业等方面的政策扶持力度，让相对贫困地区产业、扶贫主体优先申报农业产业项目，享受低门槛贷款，缓解资金压力。

针对当前教育、医疗等城乡公共服务仍然存在的较大差距，永州市政协委员张四玲等建议，以乡村振兴为契机，建立健全城乡一体化的公共服务体系，逐步提高农村养老、医疗、教育等领域的保障水平，把构建解决相对贫困的长效机制与完善基本公共服务体系紧密衔接起来，切实增强普通群众的抗风险能力。

委员们还建议，要建立解决相对贫困的考核评价机制，跟踪相对贫困人口的减贫过程，确保减贫资源合理用于相对贫困人口，同时对脱贫与返贫情况进行监督管理。

文｜湘声报记者许望桥