全国政协十三届三次会议视频会议大会发言（2/2）

江泽林委员：

加强农村产业融合促进全面小康

江泽林委员25日在全国政协十三届三次会议视频会议上作大会发言时建议，加强农村产业融合，促进全面小康，助力做好乡村振兴这篇大文章，使农民过上更加美好的新生活。

江泽林说，近年来，我国农村产业融合发展已渐成趋势，“农业+”多业态融合更加丰富，电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态新模式蓬勃发展，手机成了“新农具”，直播成了“新农活”，促进了农民增收脱贫奔小康。但进一步发展仍然面临利益联结不紧、要素供给不足、龙头企业不强等问题。

对此，江泽林提出三点建议：

一是强化利益联结，确保农民收益。以保障农民权益为核心，在尊重市场规律和强化企业责任前提下，建立全部经营主体在融合发展中权利对等、责任对称、互惠共赢的利益联结机制。建立风险防控机制，优先支持农业合作社等与农户具有天然密切联系的经营组织。

二是完善供给政策，突破要素制约。当前特别要加强土地供给保障，对融合发展中农业生产用地、工业生产用地、服务业用地进行统筹考虑。多渠道盘活农村存量土地资源，完善三产融合发展项目用地管理，创新农村金融服务，强化人才和科技支撑。

三是发挥龙头作用，增强融合动力。培育具有国际竞争力的大型现代农业龙头企业，示范带动农村产业融合发展。以龙头企业为主导延伸产业链、提升价值链、优化供应链。推动龙头企业互补合作，培育各具特色的区域产业融合集群。

连介德委员代表台盟中央发言：

支持台资企业健康成长

促进两岸融合发展

连介德委员25日代表台盟中央在全国政协十三届三次会议视频会议上作大会发言时说，要支持台资企业克服疫情影响健康成长，从而推动两岸经济社会融合发展，不断厚植和平统一的民意基础。

连介德说，截至目前，祖国大陆累计批准台商投资项目超过十万个，台资企业呈现出层次和质量不断提高、与当地经济表现出较高融合度、示范效应吸引大批台湾同胞来祖国大陆创业就业等良好发展态势。疫情防控斗争中，很多台湾企业家捐款捐物，想方设法复工复产，同气连枝，共克时艰。

“台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。”连介德说，“台独”势力变本加厉地“以疫谋独”，不断制造两岸隔阂。决不允许这种倒行逆施断送台湾同胞的未来和希望。帮助台资企业克服疫情影响，持续发展，做大做强，将有力地打破阻挠与封锁，使更多的台湾乡亲感受到中国共产党和祖国大陆各级政府“以人民为中心”的施政理念，感受到大陆发展的巨大潜力和强大动能。

连介德建议，完善和优化“31条”“26条”等措施及各地相关实施细则，确保惠台政策更加精准，发挥最大效用；多措并举，进一步帮助台资企业解决好融资、用工等实际问题；在制定产业政策、编制投资项目目录时，鼓励台资企业参与“一带一路”建设，稳定外销市场；进一步引导台资企业积极参与长江经济带、粤港澳大湾区建设等重大战略，帮助其扩大内销市场，实现根植大陆。

刘炳江委员：

坚持精准科学依法治污

坚决打赢蓝天保卫战

刘炳江委员25日在全国政协十三届三次会议视频会议上作大会发言时说，要突出新发展理念，针对造成大气污染的核心问题，着力补齐短板，统筹施策，坚持精准科学依法治污，坚决打赢蓝天保卫战。

刘炳江说，中共十八大以来，国家打响了史无前例的蓝天保卫战。短短7年时间，经过艰苦努力，在经济持续以中高速增长的同时，我国空气质量发生巨大变化，人民群众蓝天获得感明显增强，取得的治理经验弥足珍贵。但目前我国污染物排放量仍居高位，大气污染治理任重道远。

刘炳江驳斥了“当前经济下行压力巨大，应该放松生态环保要求，为经济发展让路”的观点。他说，要遵循习近平总书记一系列重要指示精神，越是这个时候，越要用全面、辩证、长远眼光看待我国的发展，越要增强信心，要坚持生态优先、绿色发展，明确生态环保是“国之大者”，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

刘炳江建议，把重点区域企业绿色转型升级作为重中之重，提高产业集中度；清理整顿行政边界“三不管”地带的“散乱污”企业及集群。实施煤炭消费总量控制，改变能源就地平衡模式，新增能源主要依靠新能源和清洁能源，制定并实施“升级版”北方地区清洁取暖规划。以淘汰高排放柴油货车和建设企业大宗货物铁路专用线为重点，以提升铁路货运比例为目标，制定国家和区域铁路货运规划，从源头上减少燃油污染物排放量。

蒋颖委员代表

无党派人士界发言：

提升政策有效性

让企业有更多获得感

蒋颖委员25日代表无党派人士界在全国政协十三届三次会议视频会议上作大会发言时说，新冠肺炎疫情影响下，政府对企业的帮扶政策不但要着眼于帮助企业渡过眼前难关，还应加强沟通、及时评估、适时调整，助力企业提升韧性和创新实力。

蒋颖说，当前，政府已出台各类帮扶企业措施，为推进全产业链协同复工复产和恢复正常生产生活秩序提供多方面保障。要看到，疫情防控常态化背景下消费信心恢复尚需时日，信贷金融支持政策对中小微企业的可及性尚小，外向型企业所面临的出口需求骤减和供应链安全压力也高于预期。建议通过帮扶思路转型，提升政策有效性，让企业对各方面政策都有更多获得感。

“政策措施千万条，企业感受第一条。”蒋颖提出，下阶段对企业的帮扶需要三大思维：

——底线思维，该“兜底”时要“兜底”。只有“保企业”，才能“保就业”。设立中小微企业纾困基金，以股权或债权形式为中小微企业提供现金流支持，同时为金融机构向中小微企业发放的贷款提供全额担保。

——平台思维，政府与龙头企业协力提供产业链和生态圈支持。针对海外订单减少的外贸企业，寻求以产业链协同为目标支持龙头企业加大向中小微企业的购买比例。对于出口订单履约有困难或因疫情遭受买方违约的企业，从信贷和信用保险等方面提供支持。

——创新思维，赋能各类市场主体协同构建“数字共生”。为中小微企业融入数字经济提供全方位支持，加快数字经济相关立法、标准制定，加强数据安全监管，出台支持数字技术创新的奖励政策，搭建企业信息化公共服务平台。

贺定一委员：

推进“一国两制”实践

在澳门行稳致远

贺定一委员25日在全国政协十三届三次会议视频会议上作大会发言时说，要登高望远、居安思危，守正创新、务实有为，推动具有澳门特色的“一国两制”实践行稳致远。

贺定一说，澳门回归祖国20年来，在中央政府和祖国内地的大力支持下，坚定贯彻落实“一国两制”方针，创造了“澳门特色、澳门亮点、澳门经验”。新时代要继续推进“一国两制”实践在澳门行稳致远。

贺定一建议：

——始终坚持“一国两制”制度自信。任凭国际形势风云激荡，决不为外界一时干扰所动摇，坚持把维护国家主权、安全、发展利益和维护澳门长期繁荣稳定统一起来，推动“一国两制”实践沿着正确方向走稳、走实、走远。

——更加积极融入国家发展大局。充分利用“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大国家战略机遇，做好珠澳合作开发横琴这篇大文章。制定和实施好中长期人才培养计划，探索建立人才引进制度。利用澳门“一中心、一平台、一基地”的发展定位，积极打造国家双向开放的重要桥头堡。

——不断筑牢“一国两制”社会政治基础。坚持和弘扬爱国传统，进一步巩固同“一国两制”相适应的社会政治基础。深入开展国家宪法和基本法的宣传教育，加强国情教育、中国历史和中华文化教育。

——继续强化与祖国同呼吸、共命运、心连心。更加自觉地从国家整体利益和澳门根本利益上来考虑问题，密切与祖国内地交流合作，积极参与内地扶贫、助学、救灾等公益事业，共同应对各种风险挑战。

肖苒委员：

大力弘扬新时代民族精神

肖苒委员25日在全国政协十三届三次会议视频会议上作大会发言时说，灾难中磨砺和升华的爱国主义热情，是我们宝贵的精神财富。要大力弘扬新时代民族精神，奏响中华民族伟大复兴交响曲。

肖苒说，新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记亲自指挥，党中央迅速作出部署，全国各族人民众志成城，同时间赛跑，与疫魔较量，奏响了生命赞歌，挺起了民族脊梁。广大共产党员以“我是党员我先上”的责任担当冲锋在前，全力守护人民群众，践行初心使命。年过八旬的老院士亲赴一线，“90后”青年们扛起重任；数以万计的医务人员披甲持戈日夜鏖战；科技工作者争分夺秒研制抗疫“武器”；社区网格员、人民警察、快递小哥、建筑工人、志愿者和海外华人华侨，都以不同方式积极投入战“疫”；更多的人为了防控大局高度自觉地“宅”在家里。“愿得此身长报国，何须生入玉门关”是这次战“疫”中无数中华儿女的生动写照，此次疫情防控阻击战是民族精神在新时代的生动诠释。

肖苒说，世界正面临百年未有之大变局，形势更加复杂，任务更加艰巨，必须传承和弘扬以爱国主义为核心的民族精神。要切实做好新时代民族精神的历史记录与传承，让新时代民族精神深入课堂、展现在文艺作品中，上到互联网的日常热搜，成为人们思想的启迪、理想的追求，培育和坚定以新时代民族精神为底色的文化自信。

编辑：邓骄旭