三个创新，看嘉禾县政协如何做实做活协商主业

近日，湖南省政协、永州市政协、嘉禾县政协有关工作情况入选全国地方政协工作经验交流会相关材料，受到与会人员关注。现分别予以刊发，供学习借鉴。

近年来，嘉禾县政协紧扣“专门协商机构”这一定位，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，聚焦协商主业主责，着重在创新协商平台、健全协商机制、提高协商能力上下功夫，协商形式更加灵活，协商能力更加提升，协商成效更加务实。2019年共开展专题协商12次、提案办理协商8次、对口协商5次，有事好协商、遇事多协商、难事靠协商已成为广泛社会共识。

创新协商平台，让协商形式活起来

——探索“云协商”。建立线上线下融合协商的工作机制，在协商前，以“热点关注话题”的形式通过政协云等信息化平台，向社会各界群众广泛征求意见和建议，梳理后作为协商意见；在协商中，根据议题情况开展远程协商和现场直播，引导公众有序政治参与，拓展协商参与面。2019年累计发布“热点关注话题”13条、收到建议和意见180多条，22人次参与远程协商。

嘉禾县政协围绕政协云开展履职形成了系列做法和经验

——开展“微协商”。建立政协云“微建议”由党委办、政府办、政协办“三办联审交办”的工作机制，对群众关心的热点难点问题，组织“三办”、承办单位、提交人和部分委员开展“微协商”，推动“微建议”办理精准对接党委、政府的“微建设”“微服务”。2019年累计交办“微建议”146条、开展“微协商”7次，推动一批民生实事有效解决。

——助力基层协商。推动政协协商与基层协商有效对接，依托委员工作室和乡镇政协联络组，围绕基层群众反映强烈、矛盾较多的热点问题，协同当地党委、政府开展协商活动，打造“家门口”的协商平台，发挥政协协商在基层治理中的重要作用。

创新协商机制，让协商成效实起来

——完善协商流程，推动协商过程规范化。县委出台重大事项专题协商《操作规程》，对协商全过程的“三个阶段”“十个环节”作出详细规定，进一步规范协商程序。2017年以来，开展重大事项专题协商46次，县委采纳政协协商意见280余条。

——健全问效机制，促进协商成果有效转化。建立提案办理“定领导、定人员、定时间、定责任、定质量，包回复、包满意、包落实”的“五定三包”工作责任制，把提案办理纳入综合绩效考核。同时联合县电视台、红网等媒体开办“言惠民生”栏目，对重点提案办理过程和结果全程记录、同步向群众公开，群众通过投票或留言的方式，表达是否满意、指出需要改进的地方，以此进行监督，促使承办单位更加重视办理质量。

——创新工作机制，设立在粤委员工作室。立足嘉禾在珠三角务工创业人员多的实际，首创在东莞市设立在粤委员活动组和在粤委员工作室，创新“每周调度一次政协云履职情况、每月安排一名委员线上值班、每季度组织一次联络走访活动、每半年组织一次调研视察活动、每年开展一次集中招商引资活动”的“五个一”工作法，依托政协云异地履职，紧密服务和联系12.8万嘉禾籍在粤务工创业人员，主动对接和融入粤港澳大湾区发展，为嘉禾高质量发展凝聚新共识、汇聚正能量。

创新履职保障，让协商能力强起来

——发挥专委会基础性作用。优先保障专委会干部配备，建立专委会1名主任、1名副主任和多名专委会兼职委员的“1+1+N”工作机制，出台《专委会述职评议办法》等制度，充实工作力量，强化管理考核。同时，将185名委员和16个界别编入5个专委会统一管理，实现专委会对政协委员和界别的全覆盖。依托专委会和委员界别活动组，经常性组织委员开展各类富有特色的履职活动，发挥委员和界别的专业优势。

嘉禾县政协委员到县经开区调研疫情防控和复工复产工作

——加强委员履职能力建设。着眼“委员作业”高质量，狠抓委员履职能力建设，制定出台委员履职管理办法等一系列制度文件，明确把知情明政、学习提高作为经常性、基础性工作来抓。严格落实委员履职量化考评管理规定，及时提醒或约谈履职不积极的委员，推动委员履职由“做了多少”向“做得怎么样”转变。

——发挥乡镇政协工作机构作用。嘉禾县早在2002年开始探索乡镇政协工作机构建设，成立17个乡镇政协联工委。2017年，根据中央对新时代政协工作的要求，把乡镇政协联工委改为政协联络组，配备政协联络组长（正科级）和专职或兼职政协秘书各1名，作为政协在基层开展协商的联络平台和基层委员履职的服务平台。各联络组在县政协指导和当地党委领导下，加强本辖区委员的日常管理，组织日常履职活动，切实为基层委员有效收集民意、参与基层协商、服务基层群众等提供组织保障。（供稿｜嘉禾县政协）

编辑：邓骄旭