云南省政协：助推行动书写脱贫攻坚的“委员答卷”

初秋八月，云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县三猛乡腊姑村委会草木葱茏，一座座崭新小洋房错落有致，山脚下的腊姑梯田里稻香鱼肥，丰收在望。腊姑村委会主任李衣中高兴地向记者算了一笔账：“今年推广种植的红米新品种闽红6号400亩，将带动400户农户户均增收2400元。等收谷子的时候鱼也长大了，今年实现了双丰收。”

很难相信，眼前这个生活富足的美丽村寨，在几年前还是贫困发生率达10.9%的贫困山村。

得益于2018年以来云南省政协开展的全省政协系统脱贫攻坚助推行动（以下简称“助推行动”）和省政协办公厅的定点帮扶，这里的变化翻天覆地，三猛乡于今年5月通过考核验收，顺利脱贫摘帽。

这样的巨变是省政协坚决扛起政治责任，全力投入到脱贫攻坚战的一个工作缩影，体现了中央政协工作会议一年来，各级政协组织和政协委员投身脱贫攻坚一线的使命担当。

“我们始终与党委政府的工作部署协调一致、同频共振。政协助推行动成为了党委政府开展脱贫攻坚工作的有力补充，政协委员成为了全省脱贫攻坚主战场上一支重要的力量。”省政协主席李江说道。

中共云南省委给予“助推行动”高度肯定。省委书记陈豪指出，全省政协系统开展脱贫攻坚助推行动，体现了高度的政治自觉和行动自觉，脱贫攻坚助推行动抓出了亮点、形成了特色、做出了成效，为全省脱贫攻坚作出了积极贡献。

量身定制的“扶贫行动”

2018年初，云南省尚有332万贫困人口，5732个贫困村，73个贫困县，脱贫攻坚任务十分艰巨。

省政协在换届之初，本着“群众所需，政协可为，委员所能”原则，在全省政协系统组织开展了脱贫攻坚助推行动。助推行动立足“脱贫是云南最大的民生”这一实际，紧扣脱贫攻坚履职的工作思路，积极探索新的履职方式。

“投资金、上项目不是政协所长。”省政协脱贫攻坚助推行动领导小组办公室主任、办公厅二级巡视员张冲生表示，助推行动要聚焦“两不愁、三保障”，明确助推产业、就业、教育、健康、科技、文化扶贫的“六个助推”工作方向，为全省三级政协组织和三万政协委员量身定制一套可为应为、使得上劲、可广泛参与的工作方案，搭建政协委员有钱出钱、有力出力、有智出智、有技出技的参与平台。

同时，助推行动还提出为贫困户劳动力提供一个就业岗位、帮助贫困户选择一个合适的产业项目等“九个一”活动，委员可以独立开展助推，也可以参加政协统一组织的助推；可在属地助推，也可在异地助推，形式灵活。

随后，省政协及16个州市政协、129个县级政协，纷纷成立助推行动领导小组，层层压实责任。省政协建立每季度举行一次全省政协系统脱贫攻坚行动推进会的制度。省政协领导班子成员挂片联县指导，适时跟进推动。政协专委会积极为所联系界别搭建工作平台，组织界别委员深入开展务实具体的扶贫活动。各州（市）政协将助推行动纳入委员年度履职考核内容，严格考核评价。

“助推行动告别了过去脱贫中的‘单打独斗’，把大家‘拧成一股绳，共下一盘棋’，帮扶效果大为提高。”省政协委员李禹希表示。

助推行动因时而变，随事而制，根据每年扶贫形势及时做出调整。助推行动启动之初紧扣中央和省委决策部署，围绕全省27个深度贫困县开展工作；2019年，把握全省年度脱贫攻坚目标任务，围绕当年计划脱贫摘帽的40个贫困县、9个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫开展助推行动；2020年，进一步聚焦尚未摘帽的9个贫困县和剩余贫困人口超过5000人的7个重点县，积极配合开展全省“决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动”。特别是面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，广大政协委员积极投身疫情防控第一线，助力党委政府打赢“战贫”“战疫”两场攻坚战。

“截止目前，全省政协委员参与率达99%。”李江说，脱贫攻坚助推行动已成为云南政协历史上参与委员最多、覆盖范围最广、社会影响最大的一项履职活动。

干在实处的“一线担当”

“我就脐橙如何实现高产栽培管理介绍如下……”不久前，一场围绕脐橙高产栽培管理、肉牛养殖等实用科技培训课在昭通市永善县火热进行。

期间，来自省草地动物科学研究院、云南省肉牛工程技术研究中心和省农业科学院柑橘研究中心的专家们为当地的技术骨干、致富带头人等开展了专业的科技知识培训，这样的培训来自于全省三级政协上下联动，省政协与省农科院、省农业农村厅三方联办开展。年内一共举办了35场，全省2224名县、乡（镇）农业科技人员、龙头企业骨干和农业产业致富带头人得到了技术“升级”。

这是省政协切实发挥三级政协联动的组织优势和联系广泛的职能优势，与相关部门协同工作的一个剪影。

自开展助推行动以来，省政协与扶贫、教育、人社、卫健等部门建立协调对接机制，了解政策，把握节奏，协同工作，做到助在需要时，推在关键处。

他们与省扶贫办紧密对接，及时把握和跟进全省脱贫攻坚的动态和节奏；

与人社部门联动，广泛动员委员特别是企业家委员，帮助近12万贫困人口获得就业岗位，建立了一批以贫困群众为就业主体的“扶贫酒店”“扶贫工厂”“扶贫车间”和“扶贫农场”；

与教育部门联动，聚焦义务教育控辍保学，发动委员捐赠资金7千万元，资助义务教育阶段贫困学生7万余人；

与卫生部门联动，聚焦提升基层医疗保障水平，组织医卫界委员分批次深入到40个贫困县；

引导支持委员在边远山区设立2千多个“农村便民药柜”，既解决村民买药用药难题，又带动贫困户增收；

聚焦解决精神贫困，组织委员开展文化下乡活动8千余次，发动委员为27个深度贫困县建书店、赠图书；

…………

一件件实事，勾勒出全省各级政协心系贫困群众的感人画面，一桩桩善行义举聚成股股暖流，流进贫困群众的心田。

脱贫战场的“委员风采”

政协委员是助推行动的主体。近三年来，全省三万名政协委员牢固树立“一线”意识，保持“一线”状态，因地制宜、因人制宜开展帮扶活动，实实在在为群众解难题、办实事，成为了一道特殊又靓丽的脱贫攻坚“风景线”。

“助推行动中，我们公司辐射带动全县11个乡镇发展方竹种植5万亩，小米辣3000亩，预计户均年增收6000元。”“我本人及企业先后捐款90多万元……”9月4日，省政协组织新闻媒体对9名省市县政协委员在脱贫攻坚战中积极献计出力的履职事迹进行了视频集中采访。

“我们集团帮扶三河村种植的‘剑阳彩’土豆已经上市了，希望各位记者帮助扩大村民销路。”采访中，省政协委员、大理佳利集团董事长赵中柱“带货式”地向记者推销了起土豆。作为土生土长的剑川人，三河村的贫困始终牵挂着赵中柱的心。2019年，赵中柱采取“企业+基地+合作社+贫困户”的模式，帮助三河村因地制宜种植并销售“红心”土豆。解决了贫困户‘种什么、种多少、怎么种、卖给谁’的根本性问题。

面对因病致贫、因病返贫的现实难题，绿春县政协委员、绿春仁华医院院长邓润招录员工向建档立卡户倾斜，与县红十字会建立公益医疗救助基金，用于救助建档立卡贫困户以及因重大疾病致贫的困难患者。期间共捐赠95万元，救助困难患者6000余人次。

迪庆州政协委员提布在驻村帮扶工作中，让一个集体经济空壳村变成年收入20多万元的集体经济富裕村，使2352个贫困人口实现脱贫，被当地老百姓亲切地称呼为“拉波洛的好儿子”。

随着委员们的讲述，一个个生动感人的扶贫故事被娓娓道来。而在云岭大地，这样的例子比比皆是、数不胜数。

“担当委员责任，不仅要坐而论道，更要躬身实践。”李江表示，助推行动中，广大政协委员俯下身子做，用心用情帮，带领群众干，让贫困群众感到政协组织离自己很近、政协委员就在身边，通过助推行动交出了一份优异的委员履职答卷。

作者：吕金平 李茜茜

本刊特约记者

本文刊登于《中国政协》2020年第17期

编辑：邓骄旭