四级委员两群联动，线上线下融合建言农业废弃物处理与资源化利用 | 委员读书
“今天就让我们一起来讨论交流如何实现‘农业废弃物处理与资源化利用’。为深化读书活动，我们今天组织了益阳的省、市、县三级政协委员围绕读书主题，开展线上线下融合读书活动。”
11月19日，“新时代乡村振兴”读书活动线上读书群交流开展到第39天，继续重点学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》第六章“以绿色发展引领乡村振兴”。近几天，委员参与人数持续增加，每天发言290条以上。据初步统计，读书活动10月12日启动至今天下午6：00，累计有595名委员（其中全国政协委员66人，湖南省政协委员529人）参与读书交流，发言量破万，达10348条次。
今天担任导读委员的，是湖南省政协人口资源环境委员会副主任，益阳市政协原主席、原党组书记黄加忠。委员们围绕主题“农业废弃物处理与资源化利用”开展讨论交流。
除了在线上开展交流外，导读委员黄加忠还与住益阳市的省市县三级部分政协委员一道，在湖南省美丽乡村——益阳市高新区清溪村（周立波故居）开展“三级委员两群联动建言农业废弃物处理与资源化利用”线上线下融合读书活动，进一步激发了委员的参与热情，吸引了更多省政协委员、其它市县政协委员参与讨论交流。
牵头组织该段读书活动的省政协人资环委，及时将三级政协委员在云上发表的观点择优转发至全国政协读书群，取得较好反响，掀起读书活动的又一波新热潮。
借助政策，依托技术，转变思想观念
“农业废弃物量大、面广，用则利，弃则害。农业废弃物处理与资源化利用关乎农村人居环境综合整治，关乎美丽乡村建设，更关乎乡村振兴。”导读委员黄加忠开篇便介绍了农业废弃物处理与资源化利用的意义所在。
当前，农业废弃物处理与资源化利用主要存在哪些难题？黄加忠认为主要是四个方面：一是缺乏系统性普惠性政策；二是关键技术和装备研发滞后；三是农户参与的积极性不高；四是收储运体系不健全。
面对这些问题，委员们纷纷从自身专业性或相关案例等角度提出见解。
委员黄运湘介绍了农业废弃物的利用途径：能源化，即生物质能源；肥料化，即商品有机肥；基质化，即蘑菇、木耳等的栽培基质；还有材料化等，即利用农业废弃物的纤维做成各种板材等。
“常常看到农田里铺的地膜、湖面上挂着的网箱，一方面感叹科技发展大大提升了农业生产的效率，一方面疑惑，这些大自然无法消化的化学产品，使用过了，就这么丢在田间地头吗？”委员戴茵谈到自身所见，“我认为长沙的垃圾焚烧发电厂是现代科技解决自身制造的废弃物的一个很好的法子。所以，科技的发展是所有环境保护的基础。”“@戴茵 科技支撑作用体现在方方面面。发展农业离不开科技，农村环保也依靠科技。”省政协人资环委驻会副主任廖瑞芳接着说。
省政协经科委副主任杨晓晋提到了湘潭市政协委员邓述东的一亩田脱贫方案，其主要目的是帮助种田的农民利用土地和秸秆种养蘑菇增收，但同时在其过程中，一亩田可处理二十亩地的秸秆。“这就是农业的循环经济、农作物的综合利用，也是减少化肥等污染物的典型案例。邓述东是一个土专家，他扎根农村，服务农业，造福农民，我省要能有更多的类似土专家，我想农业、农村、农民的状况一定会发生巨大的变化！”
“11月16日我们线下读书活动考察了美丽乡村示范村湘阴县金龙镇燎原村，当地村民的生活垃圾已经初步形成了不仅妥善处理，还可经过转化形成新的资源利用产品的格局，”委员李湘洲表示，“这个格局的形成，正是借助了政策，依托了技术，调动了农户积极性，方方面面集成的效果。当然 ，涉及到作物废弃物，比如秸秆，则还需要在收储运方面，依托更为健全的体系。”
岳阳市政协副主席李平认为，鼓励畜禽粪污资源化利用，要建立信息互通平台，将种植和养殖的企业对接起来，对一些必要的设施设备（糟罐车、粪污发酵池、沼气池等）进行财政补贴，引导企业参与综合利用秸秆发电、碳化等。
全国政协常委潘碧灵说，农业废弃物处理与资源化利用一是要转变思想观念。没有什么废料，只有放错了地方的资源。农业废弃物相对于工业废弃物更易资源化利用。二是解决重点问题。重点是秸秆和畜禽养殖废弃物的综合利用。三是龙头企业带动。要培育支持一批农业废弃物资源化利用的龙头企业。四是给予政策支持。如秸秆运输费用和有机肥生产费用补贴等。五是强化责任落实。对基层政府及农业等有关部门推进农业废弃物资源化利用要有目标、有要求、有计量、有考核。
线下+群内同步互动
在读书群内，在活动现场，委员们或畅谈见闻感悟，或解读典型案例，或分享经验做法，或提出意见建议。导读委员黄加忠业及时将参与益阳线下读书活动的委员观点，择优转发至全国政协读书群。
围绕今天主题，益阳市政协委员刘玉姝建言优化秸秆综合利用政府购买服务。加大政府购买服务力度，进一步拓宽范围，依法选择政府采购方式，鼓励企业、专业化服务组织，为农户提供统一的水稻收割、秸秆打捆或粉碎还田等服务，政府补助部分资金，有效破解技术入户难题。对秸秆大坤手机机械、秸秆收割粉碎一体机等纳入农机购置补贴目录，并大幅度提高补贴力度。
益阳市政协委员彭爱武建议积极推进畜禽粪污有机肥加工处理。对养殖场粪污进行干湿分离，畜粪经过堆肥发酵，产生的堆肥产品直接作为有机肥农田施用，如果要制作品质比较高的有机肥，就需将一次发酵的进行二次发酵。污水直接排入沉淀池进行自然沉淀和降解，沉淀池的贮水量设计通常为一年，在整个自然处理过程中，粪污经过自然的微生物发酵作用，逐步达到无害化处理，最终实现达标排放或浇地。
益阳市政协委员易小凤认为应建立智能化收集网络。以人性化、低成本、智能化收集为目的，建立智能化收集网络。减少收集过程中累赘环节，提供专业收集装置，定制最优运输路线，计划最佳收集时间，厂家与收集公司建立良好通信，打造新一代农业废弃物收集网络，建设循环农业经济。
与此同时，政协云上“以绿色发展引领乡村振兴”热点关注话题也吸引了众多委员建言献策。截至今天下午6:00，已收到各级委员的意见建议320余条。这一数字还在不断上涨。
文丨《文史博览·人物》记者 廖宇虹
通讯员 | 黎计辉
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