说的都是热点，速看7位省政协委员大会发言

今天（1月24日）上午，省政协十二届四次会议开幕会上，7位省政协委员作大会发言，为助推实施“三高四新”战略和人民群众关心关注的热点问题发表真知灼见。

打造国家重要先进制造业高地

冯江华（省政协委员、中车株洲电力机车研究所有限公司总工程师）

“十三五”期间，我省把制造业作为振兴实体经济重中之重，加快推进“３＋２”工业新兴优势产业链发展，已成为全国最大的轨道交通装备研发生产基地、全国最大的工程机械研发制造基地、全国唯一的中小航空发动机研制基地，产业集聚效应明显。但我省制造业高质量发展还面临产业链不够完整、基础产业存在短板、优势产业存在本地配套率不高和缺乏部分整机能力或资质、基础产业核心技术仍较大程度受制于人、把握发展主动权能力不足等问题。

建议湖南更加聚焦优势产业，以提升制造业核心竞争力为抓手，打好关键核心技术攻坚战。一是支撑国家级基础产业自主可控。二是聚力打造产业可持续发展能力。三是加强国家级创新平台培育建设。四是拓展国际合作深度与广度。五是切实发挥科技创新举国体制的制度优势。

为实施“三高四新”战略引才聚才

曹普华（省政协委员、省社会科学院院长）

“黄金累千，不如一贤”。做好新发展阶段的人才工作，关键是聚焦引才聚才，加快集结高层次人才，彰显服务“三高四新” 战略的新担当、新作为。建议围绕重点产业塑造政策优势，依托高端人才塑造团队优势。利用幸福城市塑造生活优势，发挥好长沙全国房价洼地、长郡雅礼等基础教育优势资源，把握北上广深产业高端化、生活高成本对制造业人才、青年人才的挤出效应，疫情下国际人才“回流”窗口期，打响“住有宜居的舒心、学有优教的暖心、病有良医的放心、劳有厚得的顺心、老有颐养的安心”口号。

长沙要进一步强化省会担当，主动为全省高层次人才提供更多更好服务，逐步实现全省各市州高层次人才零障碍享受长沙的购房、就医、子女就学等基本公共服务。省级层面加大对长沙公共服务资源投入力度，切实提升长沙服务全省高层次人才的能力。

构建共享多元的种业创新体系

常硕其（省政协委员、湖南杂交水稻研究中心研究员）

湖南是种业大省，基础好、特色明、潜力大，但种业发展仍存在人才不足、科研与生产“两张皮”、资源利用率低等问题，迫切需要加强现代种业体系建设。建议着力构建共享多元的种业创新体系，构建“育繁推一体化”种业生产经营体系，构建监管有力的现代种业治理体系。加强规划衔接工作，优化种子种苗良繁基地建设布局，加强与农业农村部等国家部委联系对接，积极争取国家层面支持。贯彻落实好《种子法》及其实施办法，进一步完善品种审定制度，规范各渠道的试验管理，完善品种审定程序。进一步创新治理手段，加强种子信息化建设，建立优势企业技术品种信息公开发布机制。进一步加强种子市场监督和知识产权保护，为种业创新发展保驾护航。

为经济发展注入新兴消费新动能

段安娜（省政协常委、民建省委会专职副主委）

湖南发展新兴消费具有很好的基础，但同时也存在网购交易市场监管中的盲点、智慧生活服务中的堵点、新兴消费需求政策中的痛点以及智慧零售发展中的难点。建议种好新兴消费“试验田”，探索设立“互联网＋生活服务业”创新试验区，推进一系列简政放权措施，鼓励支持互联网＋生活性服务类企业的发展壮大。优先推进新兴消费关联“新基建”项目建设。夯实拉动消费“支撑点”。加大通用型消费券的发放力度，发挥内需拉动作用，扩大消费券覆盖面和精准发放。做强智慧物流“助推器”，加快制定和实施《湖南省智慧物流专项行动计划（２０２１－２０２５年）》，发展智慧物流，高效实现线上即时消费的供给本地化。同时筑牢网络监管“防火墙”。

为红色旅游发展汇聚强劲动能

王跃文（省政协委员、省文联副主席、省作家协会主席）

从目前情况看，我省部分地方的红色资源内涵与其红色文化价值不相匹配，红色旅游仍处于“不温不火”的状态。建议进一步做好省级层面的统筹协调，有重点聚集全省红色资源保护利用新动能。省级层面要进一步推动部门统筹和协作、产业大融合和区域大合作，为红色旅游大格局发展汇聚强劲动能。同时，注重将红色资源的挖掘整合与乡村振兴有机融合起来，特别是抓住国家出台建设“长征国家文化公园”政策的契机，克服红色旅游发展碎片化的倾向，连片开发好大湘西、大湘东、雪峰山区域等地的红色资源，探索省际开发合作模式。进一步重视本土红色资源的宝贵价值，充分发挥好红色文物教育人、鼓舞人、凝聚人的作用。进一步创新方式方法，努力做好针对不同人群的红色教育和宣传工作。

完善城市低收入群体救助机制

饶育蕾（省政协委员、农工党省委会常委、中南大学金融创新研究中心主任）

近年来，我省连续多年调整提高城乡低保标准和城乡低保救助水平，城市低收入群体的基本生活得到了保障。但城市低收入群体中生活困难、就业困难等问题仍然是一个不容忽视的问题。建议进一步重视和关注城市低收入群众的救助问题，将现行低保最高额的２倍以下收入标准界定为城市低收入群体范围，实施阶梯化救助。加快建立全省联网的城市低收入群体困境救助大数据系统，精准掌握低收入群体受困情况，统筹解决救助事项。针对低收入群体困境精准施策，完善城市医保兜底机制，提高居民医保报销比例，优化门诊报销政策，构建以累进医疗支出补偿为核心的大病救助机制。完善高中教育信贷支持，保障低收入群体家庭的学生身心健康。完善就业帮扶。强化低收入群体救助能力。

建强基层队伍 激发基层活力

李爱国（省政协委员、省政协经济科技委员会副主任）

“三高四新”战略的实施，需要下沉到基层，特别是乡村振兴作为建设现代化新湖南的重要一环，关键要靠基层干部去推动、去落实。为进一步激发基层干部的一线状态、一线担当、一线作为，推动“三高四新”战略在基层落地生根，建议加大倾斜力度，让基层干部安心抓发展。一方面逐步提升基层财政保障经费，改善基层干部的办公设施、工作环境和周转性住房，解决基层干部的后顾之忧；另一方面提高基层干部待遇，以文件的形式明确乡镇干部待遇要高于县直单位干部待遇，同时通过设立人才专项补助、探索为村干部缴纳“五险一金”等措施，不断增强基层的保障力和吸引力。畅通交流渠道，让基层干部尽心抓发展。完善容错机制，让基层干部放心抓发展。持续减负松绑，让基层干部专心抓发展。

图｜湘声报记者 闫利鹏