多措并举破解“老大难”，益阳市破解基层政协“两个薄弱”问题

3月12日，益阳沅江市政协机关工作人员兵分多路，围绕当前重点工作，奔赴在基层一线，开展民主监督，收集社情民意，深入调查研究。

“全市各级政协组织和广大政协委员要大力发扬‘三牛’精神，突出政协的人民性，争当参政为民孺子牛；突出政协的创新性，争当建言资政拓荒牛；突出政协的求实性，争当调查研究老黄牛。”益阳市政协主席刘丽华在市政协六届五十六次主席会议上强调，要坚持人民政协为人民的思想，深入群众、深入基层、深入调查研究；充分利用政协提案、社情民意、政协云等平台和载体，反映民情民意，办好民生实事；聚焦党委和政府中心工作积极建言献策,为“十四五”开好局起好步贡献政协智慧和力量。

出台文件 解决“一人委”难题

随着新时代人民政协事业的发展，基层政协组织履职活动越来越丰富，形式越来越多，工作量也相应增加，然而长期以来，由于编制和领导职数的限制，益阳各区县(市）政协大都存在“一人委”现象，即一个专委会只有一个人，既当主任又当兵，连找个帮手都不容易，是困扰基层政协组织的“老大难”问题。

针对人员力量薄弱的问题，2020年1月，在益阳市政协召开的六届四次会议上，沅江市、安化县、赫山区等区县（市）政协委员，纷纷就基层政协组织“一人委”的问题向市委、市政府和市政协提出和意见。

益阳市政协高度关注委员们对“一人委”问题提出的意见和建议，先后多次就此问题向益阳市委、市政府主要领导汇报，提请市委出台相关制度解决区县（市）政协基础薄弱、人员力量薄弱特别是专门委员会“一人委”问题，得到益阳市委、市政府主要领导支持。经市政协、市编办等深入研究调研，制定相关方案，市委常委会专题研究后，2020年3月30日，中共益阳市委机构编制委员会下发相关文件，提出“县级政协机关行政编制不少于20名”“政协机关行政编制偏紧且无下属事业单位的，可设立信息中心，核定适量事业编制，杜绝‘一人委’现象”相关规定，着力解决基层政协组织基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。

如今，各区县（市）政协均设立了信息中心，招录、引进人才，有的地方信息中心人员编制多达5人，对口联系各委室，强化政协委员履职管理和服务工作，基层政协组织力量薄弱的“老大难”问题正逐步解决。

深入调查 建言献策促发展

“人手充足后，各委室配备了主任、副主任，信息中心也有人手对口联络工作开展。原来的‘光杆司令’有了帮手，在重大课题深入调查研究中，真正实现了由区政协牵头，从策划部署、外地学习经验、基层调研、广泛走访、提案撰写等全程参与，并提出前瞻性和建设性的意见和建议。”益阳市资阳区政协副主席曹东阳介绍，编制增加后，区政协加大对人才引进的力度。

近两年，共有5名85后年轻干部加入团队，队伍更年轻化。在深入调查研究中，年轻干部积极性高、执行力强，且爱钻研、视角新颖，能针对存在的问题，提出更为可预见性的意见建议与解决举措。

“安化县政协设立信息中心后，一次增加了3个编制，都是专业人员，并且对口联系各专门委员会的工作，专委会工作人员增加，进一步推动了政协工作的开展……”言及专委会的变化，安化县政协秘书长刘学军高兴地说。

2020年，安化县政协先后就“完善园区产业发展平台，推动县域经济高质量发展”“加强社区治理能力建设，提高基层治理水平”等5个重点课题开展了深入调研，均得到县委、县政府的高度重视和采纳落实。

“只要用心干，政协同样是施展个人才华的大舞台和学习成长的大学校。”3月17日，“85后”文静正在政协云平台上组织委员值班，自去年4月成为桃江县政协大家庭的一员后，这个“新鲜血液”通过桃江县政协新建立的信息中心，把桃江县政协微信公众号、政协云平台等“互联网+政协”工作办得有声有色，为政协工作提供了人才支撑。

“年轻人有活力，想法新，政协要搭上信息化建设，需要更多这样的年轻人。”桃江县政协秘书长蒋胜丰说。2020年，桃江县政协6个专门委员会都至少承担了一个以上重点调研课题，如农业农村委围绕生猪产业健康发展开展深入调研后，召开了“规范生猪生产，稳定生猪市场”专题议政性常委会议，提出了“生猪生产规模化、标准化、智能化、产业化”等建议，助推了全县生猪生产转型升级，生猪市场供应渐趋平稳。

创新履职 为民服务办实事

“沅江市电力局旁老裁缝家纺门店前市政供水的窨井盖松动厉害，眼见一抱小孩男子踩上去重心不稳，险些摔倒。希望市区的各类窨井盖能平稳牢固，方便行人。”1月27日，沅江市政协委员赵伟伟在政协云上提交这条“微建议”后，两天后，问题就得以解决，排除市民出行的安全隐患。

收集、发现微建议，前往现场核实情况，并及时整理材料转交相关部门协调问题解决的，是调入沅江市政协信息中心工作不到半年时间的邬昊霖。法学专业出身的他，日常工作中，除了对口联系沅江市政协社会法制和民族宗教委员会，还发挥以前在融媒体中心工作积累的经验与优势，负责梳理沅江市政协委员“微建议”专项管理。

委员们把线下收集的社情民意转化为线上“微建议”，邬昊霖统一收集确认后，对接各个相关职能部门，使线上问题与线下办理及时对接，推动问题快速解决。赵伟伟对自己提出的“微建议”能“闪电”督办，非常满意，其他政协委员也为又快又好的办理效果纷纷点赞。

由于人员的增加，各区县（市）政协机关的微建议有专人管理后，桃江县政协委员吴丰建议在浮邱山景区牌楼与S230十字路口安装红绿灯、安化县政协委员王智敏建议在通往东坪中学必经之路上点亮路灯和加装防护栏等意见建议被及时采纳，既回应民意，为群众解决实际困难和问题，展现出城市管理水平，同时也提高了政协委员履职积极性。王智敏表示，以后也会继续关注群众的身边事，通过政协云平台提出“微建议”，展现政协委员的责任担当。

通讯员丨李保  夏园园