益阳市政协履职答卷：展现政协新作为，干出履职新样子

“要建立巩固脱贫攻坚成果机制，加大对因病因灾因意外事故导致刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难户等重点人群的监测力度……”连日来，益阳市政协常委、益阳日报社民生新闻部主任谭绍军深入委员工作室值班、走村串户，反映社情民意信息，为巩固脱贫成果鼓与呼。

担任了两届市政协委员，从事了10余年政协报道，谭绍军自去年后更真切地感觉到，政协活动越来越多，履职更加务实，民主氛围更加浓烈，“当委员完全不是一些人所调侃的‘热热闹闹四五天，冷冷清清又一年’”。

围绕中心服务大局，不断探索履职新思路、新形式，“马不停蹄”是益阳市政协的工作节奏，首次开展全会委员意见建议办理协商、常委会首次专题督办重点提案、首次召开专题议政性常委会会议、在全省政协系统率先推动解决县级政协“一人委”问题，聚焦打造最佳营商环境，通过开展调研协商监督活动，围绕热点难点问题积极建言献策，持续推动民营经济高质量发展……取得了令人瞩目的履职成果，协商民主的勃勃生机正在益阳大地鲜活呈现。

大战大考中的政协作为

指导100余家企业复工复产，累计捐款捐物4365.26万元……去年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委的统一领导下，市政协发挥优势，广泛动员各级政协组织和广大政协委员同心战疫、共克时艰。市县两级1900余名政协委员服务保障抗疫一线，广大医卫界委员发挥主力军和先锋队作用，白衣执甲向险而行，为全市打赢疫情防控总体战作出了重要贡献。

面对脱贫攻坚战，市政协多措并举，交出一份亮丽的答卷。

带领全体政协委员贯彻落实市委决策部署，以“一名主席会议成员带领一个专委会组织一个委员学习活动小组，对口帮扶一个贫困村”的模式，持续帮扶安化大桥新村等10个贫困村，巩固脱贫攻坚成果，确保稳脱贫、不返贫。

积极响应省政协号召，认真开展“三个一”扶贫大回访行动，市县两级委员的回访率和信息上传率均居全省第一，得到省政协通报表扬。

积极推进“湖南政协人助力巩固脱贫成果万户帮扶行动”，按照“职务委员+企业家委员+机关干部”的组合形式，组建519个帮扶小组，结对帮扶519户贫困家庭，实现上门走访全覆盖、实施帮扶巩固行动全覆盖、上传政协云帮扶信息全覆盖，进一步巩固了脱贫成果。

推动政协工作更“接地气”

“以前是政府有事找我们协商，现在是我们主动上门找政府协商。”在益阳市政协社法民宗委主任邢启文眼中，市政协积极探索协商形式，令政协工作“更有活力、更担大局、更接地气、更具实效”。

2020年初，市政协积极探索专题议政性常委会议形式，由市政协选择一个广大人民群众、社会各界人士或政协委员关心关注的重点、难点、热点问题，作为议政性协商的专题，经过委员深入调查研究，经市政协常委会议与市委、市政府协商形成一致意见后，以市政协常委会议《建议案》的形式提请党委、政府采取有效措施，推动实际问题的解决。

市政协充分发挥专门协商机构作用，推动协商议政结出累累硕果。市政协共提交大会发言49篇，立案提案366件，报送参阅件6件、建议案4件、社情民意信息67篇，市委、市政府主要领导作出批示30余件次。市政协创新开展六届四次、五次会议委员意见建议对口协商工作，收集整理意见建议160条，转提案、社情民意信息13条，由各专委会与市直对口部门跟进协商。

针对市政协六届四次会议期间委员集中反映的县级政协“一人委”问题，市委高度重视，多次研究，出台相关政策文件，明确县级政协机关行政编制不少于20名等3条举措，在全省政协系统率先破解县级政协“一人委”问题。

扩大政协影响力

2020年，益阳市政协针对“加快推进益阳人工智能产业发展”“优化益阳水电气保障服务”“加快推进5G产业链建设”“推进城乡供水一体化”等8个重点调研课题，灵活运用各种履职手段深入调研，建诤言，献良策，当好决策参谋，更好地推动益阳高水平开放、高质量发展。

同时，强化保障、创新形式、拓宽渠道、敢于较真……2020年来，益阳市政协的民主监督职能呈现出新活力，扩大了政协的影响力。

充分发挥提案监督对改善决策、促进工作的积极作用，市委、市政府高度重视政协提案工作，增加年度综合绩效考核政协提案办理分值，使提案工作的分量进一步增强。着眼提高委员提案落实解决率和委员满意率，探索常委会会议听取市直部门单位重点提案办理情况汇报新模式，8个市直单位主要负责人首次就市政协重点提案办理情况作专题汇报，有力推动了委员意见建议落地落实。

聚焦石煤矿整治、大通湖流域水环境综合治理、消除义务教育“大班额”和公办幼儿园建设等全市工作重点和民生热点难点问题，扎实开展监督性视察活动，促进了环保、教育等各领域工作提质增效。

此外，向市文旅广体局派驻民主监督小组，对全市文化遗产保护、文化市场监管、文化旅游发展以及政协建议案、提案等办理落实情况开展监督，进一步提升了文化旅游的工作效能。

坚持把反映社情民意信息工作作为履行参政议政职能的重要方式，向国家、省、市报送社情民意信息67篇，其中18篇得到市委、市政府主要领导批示，推动了公共卫生治理、老旧小区改造、外卖行业食品安全监管、竹产业发展等一批政策措施的制定和落实，被评为全省反映社情民意信息工作先进单位。

扩展政协“朋友圈”

益阳市政协坚持把凝心聚力摆在更加突出位置，拓展团结面、画大同心圆，为益阳高质量发展凝聚更多共识、智慧和力量。

发挥政协作为新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，积极支持和保障各民主党派、工商联、无党派人士参与政协履职。主席会议成员集体走访各民主党派和工商联机关，主动征求对市政协工作和机关建设的意见建议。

注重发挥人民政协在团结宗教界人士和民族群众中的独特作用，组织走访宗教团体、民族乡村，共同维护和谐宗教民族关系。发挥联系广泛独特优势，大力加强经促会工作，汇海内外乡友益友之智，聚共推益阳高质量发展之力。目前，北京、广州、深圳、珠海、长沙等地经促会工作渐次铺开，益阳籍优秀人才摸底统计工作基本完成，走访座谈、健全组织等工作正按计划有序推进。

市政协主席刘丽华受邀到市委党校、市纪委监委专题授课，推动人民政协理论进党校、进课堂。围绕当好新时代政协委员、发挥专门协商机构作用等主题，征集各类理论文章26篇，其中4篇获得省政协相关奖项。

市政协工作宣传力度不断加大，扎实办好政协官网、微信公众号和《益阳政协》杂志，大力宣传益阳政协履职实践和新时代政协委员风采。去年来，共在省级以上主流媒体刊发宣传推介益阳稿件160多篇，其中国家级媒体30多篇。

此外，为庆祝中国共产党成立100周年，益阳市政协还联合市委宣传部开展“颂党恩、政协情、益阳美”文艺作品征集展播活动。

通讯员丨李保