为破解“两个薄弱”问题，岳阳政协又亮“新招”

“今天我们邀请县文旅广体局、民政所相关负责人、所联白沙社区网格的政协委员、白沙社区负责干部和网格长、群众代表，针对三天前收集到的两个议题来当面协商予以解决……”岳阳市湘阴县政协委员熊伟说道。

近日，岳阳市政协主席徐新楚带领岳阳县、平江县、汨罗市政协和屈原管理区政协工委主席们到湘阴县进行调研，现场观摩了湘阴县白沙社区“忧乐连万家 有事好商量”基层简易协商活动，主要围绕破解基层政协“两个薄弱”问题进行交流和研讨，这是继去年开展的“锻长板树品牌、补短板强弱项”活动之后，岳阳市政协又一次专题探讨研究基层政协“两个薄弱”问题的破解。

事实上，近年来岳阳市政协以解放思想、创新实干着力破解“两个薄弱”问题，为把人民政协制度优势转化为社会治理效能打下了坚实基础、创造了条件。

机制保障更有力

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央、省委政协工作会议精神，着力解决“两个薄弱”问题，岳阳市政协不断健全完善制度机制。协助岳阳市委起草出台了“加强政协党的建设、委员管理、协商民主、民主监督和提案工作”五个规范性文件，以及《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等文件。

2020年9月，岳阳市政协创新性开展“锻长板树品牌、补短板强弱项”活动，围绕深化“五个政协”建设、创立基层简易协商模式等8个方面擦亮品牌，聚焦建言成果转化落地、质评体系构建完善等7个方面补齐短板，还配套出台了《打造“忧乐连万家 有事好商量”基层政协协商品牌的实施意见》《市政协履职质量综合评价办法》等制度。

“将县市区党委对政协工作领导和支持的情况，列入向市委的年度工作报告内容之中；将政协机关列为同级党委统战工作领导小组成员单位，党委统战部部长兼任同级政协党组副书记……”通过制度的完善，一条条、一项项接地气、又创新的措施为市县两级政协打好政协力量配备组合拳、搭建发挥专门协商机构作用的“大舞台”提供了实施依据。

精准指导更有方

岳阳市政协在协助市委搞好顶层设计的同时，不遗余力地联系和指导县（市区）开展好政协工作。出台了加强对县级政协工作指导的10项具体措施，建立了“主席联常委、常委联委员、委员联群众、中共委员联党外委员、委室联界别”的“五联”制度，与民主党派、工商联、知联会构建了“走访共商、课题共研、履职共评、委员共管、资源共享”的“五共”合作机制，这些举措强化了全市政协系统协同联动深入的交流，更提高了建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量水平。

同时，经常性联动互动平台也在搭建完善。县（市区）政协主席座谈会、政协工作经验交流会、秘书长工作会议、全市政协系统党的建设暨宣传信息工作会议、专委会对口工作会议的召开，既让市政协掌握基层政协工作开展情况的第一手资料，及时准确传达最新精神指示，又提供平台供县（市区）政协展形象，打“擂台”，相互间比学赶帮，市县两级政协联系更加紧密、沟通更加顺畅、协作更加默契。

创新发展，理论先行。岳阳市政协联合湖南理工学院，建成了岳阳市人民政协理论与基层实践创新研究中心,深入研究习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想在岳阳市的创新实践，选取工作特色较为突出的县（市区）政协、乡镇政协联络办和委员工作室建立实践基地，逐渐形成可操作性、可复制、能推广的经验做法，推动基层政协工作上水平、出实效。理论研究队伍已就“网络新媒体背景下基层政协工作模式创新研究——以湘阴县政协‘网+微+云’模式为例”“新时代协商民主的地方实践路径研究——以临湘政协‘简易协商’模式为例”等5个专项课题开展了研究。

问题解决更高效

“从现场看和大家讲的情况来看，各县市区政协工作都卓有成效，打造了亮点、创造了经验，值得总结推广。”徐新楚说。近年来，通过精准定位、党建引领、机制创新、苦练内功，岳阳市基层政协“两个薄弱”问题的解决已初见成效。

岳阳市政协形象更好，影响力不断扩大。岳阳市提案工作在全国地方政协工作经验交流会上作书面发言，就如何发挥专门协商机构作用在湖南省委政协工作会上作交流发言，“互联网+履职”在湖南省市县政协主席研修班（韶山）上作典型推介，先后有87件（篇）调研报告、提案、论文等获湖南省政协、全国政协表彰，仅去年就有福建省政协、清远市政协等43个省市政协组织来岳阳市学习交流……

在县（市）政协设“一办六委”、城区政协设“一办五委”，积极帮助县市区政协增加了机构编制；全市政协联络办乡街100%全覆盖；156个委员工作室在全市范围内组建完成；平江县政协始终把民主监督贯穿协商议政全过程，岳阳县政协试行提案全程阳光办理，华容县政协建立协商建言成果转化运用闭环机制，湘阴县政协积极推动政协云履职应用全覆盖，临湘市政协创立“1234”民主评议模式，汨罗市政协统筹“文化、智慧、文明”政协建设，楼区政协发挥委员工作室参与基层治理作用，云溪区政协打造“一条板凳拉家常”基层协商品牌，君山区政协建立参政议政人才动态管理库，屈原管理区人大政协联工委推动民主监督与法律监督有机融合……基层政协工作各具特色，亮点纷呈。

“现在委员进驻社区后，感觉政协工作就在你我身边，扫一扫二维码就能进入委员工作室参与留言，为我们老百姓释疑解困带来了便捷。”家住湘阴县旭东社区第七网格的刘阿姨说道。

今年，岳阳市湘阴县政协大力开展“双联双进”活动，组织委员联社区进网格、联村进组，深入走进基层、广泛联系群众、有效协商议政、直接服务社会，获得当地居民广泛好评。这是对接群众需求的创新举措，是将政协工作向基层延伸的关键一招，也是基层政协着力破解“两个薄弱”问题的努力尝试。

据悉，5月，岳阳市政协还将组织北部片区的华容县、临湘市、岳阳楼区、云溪区、君山区在临湘市继续开展政协工作专题调研和研讨交流，围绕基层简易协商进行研讨，这又将是一次经验的分享、智慧的碰撞。

通讯员丨杨星 王芳