（视频）贺晓辉：良法善治，提高设区的市地方立法质量丨委员作业本·委员说

【人物名片】

贺晓辉：省政协委员、湖南省律师协会监事长

【委员作业主题】

重视提高设区的市地方立法质量

【履职之路】

这些年来随着立法法修改，设区的市地方立法权已经是国家政治生活和法治建设中的一件大事。

作为一名律师，担任湖南省律师协会监事长，同时担任湖南省人大常委会的聘请的立法专家顾问，省政协委员贺晓辉这些年经常参加省市两级的地方立法，在这些立法实践活动中，他深感设区的市地方立法的质量有待提高。

在贺晓辉看来，设区的市地方立法理念保守滞后，缺乏创造性和前瞻性，习惯于将立法只作为治理手段，只注重加大治理机关的权利或权力，而往往忽略被管理对象即普通民众的权利和利益保护，回避民众关切的热点难点，对民生保护投入和关注不够，地方立法工作公众参与不够，地方立法重复立法、立法资源浪费严重。

对此，贺晓辉建议着重从制度上建立和完善地方立法体制，理顺相互关系，加强统一领导。“省人大无论在立法选项备案环节，还是在批准实施关节，要做实质审查，严把质量关；同时要统筹全省立法资源，避免重复立法和浪费立法资源。”

习总书记说：“人民群众对立法的期盼已经不是有没有，而是好不好，管不管用，能不能解决实际问题，不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国，越是强调法治，越是要提高立法质量”。

只有高度重视和解决设区的市立法质量问题，才能为良法善治提供基础保障。

文丨《文史博览·人物》记者黄璐

摄像丨汤威

【履职体验】

要立足于本职工作，将本行业本系统的工作做好，同时对社会尤其是老百姓关注的热点难点问题，应该时时关心时时倾听，并且做一定的社会调研，把广大的民智民意集中起来，为地方党委政府决策咨政建言。