省政协委员彭竞宇：支持科技型企业“投担联动”，打通科创金融堵点

　　科技型企业轻资产、高研发、高风险，融资难、融资慢一直是制约创新发展的突出堵点。落实“三高四新”战略定位与使命任务，破解科创企业金融服务痛点，成为政协委员履职建言的重要方向。

　　省两会期间，省政协委员、湖南松果智能科技有限公司总经理彭竞宇建议：支持科技型企业投担联动，以小切口破题，为湖南科技金融提质增效献策。

　　彭竞宇介绍，近年来国家层面连续出台政策，鼓励政府性融资担保机构探索科技创新担保与股权投资联动模式，为“投担联动”提供了政策依据与监管支撑。湖南已成立全省首家专门服务科创企业的政策性科技融资担保机构，截至2025年末在保余额突破23亿元，服务企业超500户，部分项目已落地认股选择权合作，具备先行先试的良好基础。

　　但实践中，体制机制、资本约束、考核问责等问题仍有改进空间。对外股权投资需“一事一议”审批，决策链条长，难以匹配科创企业高效融资需求；融资担保机构资产比例受限，可用于投担联动的资金空间不足；国资投资“不敢投、怕追责”的心态尚未破除，早期硬科技项目投资顾虑较多，制约“投担联动”规模化、常态化开展。

　　为此，他提出三项建议。一是加大政策授权与机制创新，建议省财政厅授权省融资担保集团开展单笔3000万元以内投资业务，参照国家政策将投资业务代偿赔付与损失率上限放宽至5%，建立尽职免责机制。 二是强化资本实力支撑，建议安排不低于10亿元专项增资额度，支持投担联动业务，并建立常态化资本金补充机制，破解资产比例管理带来的资金瓶颈。 三是完善尽职免责与风险容忍，参照省属监管企业创投基金管理办法，出台省属金融企业投资业务尽职免责细则，合理设定投资容亏率，鼓励机构“敢投、愿投、早投”，以“担保+投资”模式为科技型企业提供全生命周期金融服务，助力湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地。

　　文 | 政协融媒记者 田园

　　图 | 王鹰