乘风破浪的委员丨欧爱民：用行动强化法治理念

“要用通俗易懂的讲解让《民法典》深入群众，为村民美好的生活提供法律保障。”2020年6月底，在花垣县双龙镇十八洞村和泸溪县洗溪镇张家坪村，省政协常委、湘潭大学法学院副院长欧爱民带领宣讲团，先后进行了两场公益宣讲，向村民讲述《民法典》中关于土地承包经营权、婚姻制度、继承制度等新变化、新规定，通俗的普法活动深受群众欢迎。

在湘西村寨，欧爱民（左二）带领宣讲团上门普法

过去的一年，欧爱民以“推动法治社会建设”为中心点，主动履职尽责，积极建言献策，推进法治理念深入人心。

师生共同宣讲《民法典》

去年5月，《民法典》颁布后，欧爱民在湘潭大学法学院成立省内首个《民法典》宣讲团队。在湘潭市委政法委、市司法局的支持下，宣讲团队把宣讲足迹留在了湘潭市64个村（社区），并深入党政机关、企事业单位开展讲座。2020年累计开展100余场宣讲活动，获得良好社会反响。

“师生们在宣讲过程中，不断加强学习，自身的业务能力及水平同样得到了极大的提升。”欧爱民介绍，去年8月，省政协委员读书活动启动，社法委组织委员学习《民法典》，辅读理论性的《民法学》、解读类的《民法典释义》，他担任了一周的导读员，带领委员学习领会民法典相关篇章。

欧爱民近年来致力于研究中国共产党党内法规，相继发表了《中国共产党党内法规总论》《党内法规与国家法律关系总论》《中国共产党党内法规简编教程》等一系列关于党内法规的著作。2020年，他在核心期刊共发表了6篇学术论文。他表示，2021年将持续开展相关研究，用实际成果向中国共产党成立100周年献礼。

高度关注结案率问题

2020年省两会期间，欧爱民提交的提案《关于取消法院系统现行结案率考评指标的建议》，引发媒体关注，也得到相关行业委员的支持。

“以年底为时限的结案率作为考评指标，本意是为了调动法官工作的积极性，促使法院公正高效司法，但实际效果并不理想。”欧爱民说，经过调研，他发现在现行结案率考评指标的压力下，个别法院会出现“不立案”“假撤案”等现象。为了达到符合考核指标的结案率，有的法院可能会人为控制立案，出现在年底不立案的现象。这不仅侵犯了当事人的诉权，也违反了立案登记制的明确规定。

欧爱民在提案中建议，改变现有评价指标为以诉讼法规定的审理期限内结案率为考评依据，以约束法院办案拖拉的现象，从而切实解决当事人年底立案难的问题，减轻法官负担，促进司法资源的合理分配。

提案交办后，省高级人民法院高度重视，委派专人就提案办理情况和欧爱民进行沟通协商，答复办理结果。

“原有的将年底案件结案率作为考核唯一指标的做法已经撤销，更新了评价考核标准，目前法院系统正在积极探索完善。”欧爱民表示，他将继续围绕相关问题展开具体调研，尽快形成调研报告，提交到国家层面作为决策参考。同时，他还将围绕法院建设科学性考核评价体系建言发声。

文｜湘声报记者 许望桥