叶惊涛：加快打通湖南农产品直供港澳一站式绿色通道|问策湖湘

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叶惊涛：湖南省政协澳门委员，湖南省侨联副主席、澳门君天集团董事局主席

近年来，省政协委员叶惊涛也积极参与湖南省政协委员“三进三助”聚力行动、“三个一”扶贫行动，在郴州等地打造农产品物流、仓储等基地，并将湘西猕猴桃、永州江永的香芋、香姜等有优势的湖南农业资源输往粤港澳大湾区，助力湖南产业扶贫。

在他看来，湖南农业资源禀赋独特，同时地处泛珠三角经济区，农业产业对接大湾区前景广阔。

以蔬菜为例，2019年湖南全省蔬菜产量3969.44万吨，具有湖南特色的蔬菜品种资源和野生资源超过100种，江永香芋、隆回龙芽百合等33个地方特色蔬菜被认定为国家地理标志保护农产品。

叶惊涛通过调研发现，当前，湖南农产品物流精准对接大湾区存在较多问题。

“比如，物流主体规模小且分散化，冷链物流企业呈现‘小而散’的特点，重冷藏、轻冷运，信息化和自动化水平偏低，湘粤港澳四地相关部门有效协作和快速通关机制的‘堵点’没有完全打通”。

在此次省两会期间，叶惊涛带来提案，建议加快科学统筹，通过大型集散中心的载体，深化农副产品直通港澳的现代物流体系的构建，“湖南应该要加大发展农副产品直供港澳物流的力度，加快开辟包括农副产品在内的‘湘品’直通港澳的快速物流通道。”

对话

力量湖南：您提到要大力培育农副产品直供港澳大型集散中心，具体要打造怎样的模式？

叶惊涛：其实湖南可以借鉴以日本为代表的物流模式，加快发展以集散中心为主体的农产品物流模式，构建省市联动、齐抓共建的格局。

那么，首先政府要出台扶持政策，重点加大培育承载湖南农副产品直供港澳的集散功能的龙头项目，将这些项目列入湖南省重点产业项目，提供土地指标、土地供应、产业扶持专项资金等方面帮扶；同时，将这些项目纳入湖南自贸区序列，享受自贸区相关政策等。

比如，我们在郴州规划建设的粤港澳大湾区（郴州）农业产业集群，就是要实现供港澳湖南农副产品物流要素的集成化、集聚化和集群化，打造集交易、冷链、仓储、分拣、包装、加工、报检、物流配送等功能于一体的农副产品集散的龙头项目。

力量湖南：您提到要打通快速通关的“堵点”，具体有何建议？

叶惊涛：要进一步深化农产品物流联运机制的建立，健全“铁路、公路、水运、航空”四位一体的立体物流交通体系；继续加强推进港澳口岸与湖南通关监管协作，加快依托京港澳高速等的出境口岸作业区和“公路港”的设立，加快布局港澳直通车站、跨境电商监管中心，完善农副产品集中验放场设施设备；加快开通湖南农产品供港澳“直通车”，全面推行通关一体化，完全实现“一站式”通关。

与此同时，要进一步加强湘粤港澳四地公安、口岸办等部门的协作，重点解决省内大型农副产品集散中心龙头项目和第三方农产品物流龙头企业的农产品湘港澳直通运输车牌（俗称“两地牌”）的办理，免去当前湖南供港澳农产品模式中要先行在口岸卸货集中、加工包装、换装粤港、粤澳两地车等中间环节，缩短通关查验时间，降低鲜活农产品损腐率。

力量湖南：针对冷链物流企业“小而散”的特点，重冷藏、轻冷运的短板，您有何建议？

叶惊涛：我建议加快重点农产品冷链物流系统的网状布局，加大财政投入，加强农产品冷链物流基础设施建设，增加“冷运”配套设备的配置。

政府应加大扶持政策，冷链物流项目按规定比例建设的配套设施参照执行工业地价；对符合条件的冷链物流建设项目，纳入省“135工程”补贴范围；对省级重大冷链物流建设项目，由省统筹安排新增建设用地计划指标、耕地占补平衡指标，由冷链物流项目所在县市区保障供地；对开展鲜活农产品业务的冷链设施用电实行与工业同价等。

文|《文史博览·人物》记者 黄璐