让“夕阳”事业变“朝阳”产业——娄底市政协倾力助推老年友好城市建设

　　随着人口老龄化进程加速，娄底市老年人口数量持续增加，对养老服务、健康养生、银发消费、老年文化、养老金融、银发宜居等方面的需求日益增长，银发经济已成为推动经济增长和社会发展的新引擎。

　　党政所思、群众所盼，就是政协所为。娄底市政协紧扣中心，服务大局，将“大力发展娄底银发经济 打造近悦远来的老年友好城市”作为2025年度市政协议政性常委会调研课题，充分发挥人民政协优势作用，为娄底银发经济高质量发展汇智聚力。

　　前瞻性建言，助力抢抓“银发经济”新机遇

　　娄底市有常住人口382.7万人，其中65岁以上老年人口达60.97万，占比16.36%，高于全国平均水平（15.6%）。老年群体在养老服务、医疗健康、文化娱乐、适老化环境等方面的需求日益多元化，当前供给存在结构性缺口。

　　扩大养老服务消费，既是经济风口，也是民生关切。如何创新银发经济的多元化场景、扩大服务消费，让“银发一族”乐享“家”和“远方”？

　　面对这一严峻形势，近年来，娄底市政协委员以提案、微建议、社情民意信息等形式，就发展银发经济、完善养老服务体系等方面提出了一系列意见建议。

　　2024年12月，娄底市委、市政府主要领导到市政协征求《政府工作报告》意见时明确提出：“要大力发展银发经济，打造近悦远来的老年友好城市，让娄底老人更满意、更幸福。”这一要求为娄底银发经济高质量发展按下了“加速键”。市政协高度重视，在娄底市政协六届四次会议上，市政协委员刘朝阳代表市政协社法民宗委作《勇逐银发大浪潮 开拓经济新蓝海》的大会发言，引起广泛关注。同时，娄底市政协在常委会工作报告中作出安排，将“大力发展娄底银发经济 打造近悦远来的老年友好城市”作为2025年度市政协议政性常委会调研课题，并成立调研组，制定调研方案，开展调研活动。

　　强化组织领导，构建“1+6”调研体系

　　4月14日，娄底市政协举办“大力发展娄底银发经济 打造近悦远来的老年友好城市”知情明政大讲堂，邀请全国老龄工作委员会第一届专家委员会委员、中国老龄科学研究中心原副主任党俊武前来授课。

　　党俊武深入解读了党的二十届三中全会和国务院关于发展银发经济的部署，分析了银发经济给娄底带来的机会和潜力，为课题开展打下良好的理论基础。

　　为确保调研实效，娄底市强化组织领导，构建了“1+6”调研体系：1个总课题统领全局，6个子课题细分领域，形成全方位、立体化的研究框架。调研活动由市政协主席牵头抓总，相关主席会议成员带队，重点研究银发经济发展的战略定位、政策体系等顶层设计。6个子课题各具特色，分别聚焦“养老服务产业”“老年健康产业”“老年用品制造产业”“老年文教娱乐产业”“养老金融产业”“银发宜居产业”等方面，力求“调”出实情、“研”出实策、“求”得实效。

　　在方法设计上，调研组将采取“四步工作法”（第一步“沉下去”，深入县市区养老机构、社区站点实地走访；第二步“请上来”，邀请老年代表、从业者座谈交流；第三步“走出去”，赴上海、成都等先进地区取经；第四步“深研讨”，组织专家学者把脉问诊），通过多层次、多角度的调研，确保建议既有高度又接地气。目前，调研活动前期准备工作已全面展开。

　　“发展银发经济不是权宜之计，而是战略选择。”娄底市政协主席梁立坚表示，市政协将以此次课题调研为契机，充分发挥专门协商机构作用，深入调查研究，积极建言献策，为党委、政府科学决策提供参考，为推动形成“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的良好局面贡献智慧和力量。

　　文 | 吴雅琴 吴赛娴 吴建彬 杨红

编辑：邓骄旭