衡阳市各界人士来到“船山议事厅” 齐聚农家屋，共议秸秆事

　　“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”习近平总书记指出的这一治理智慧，在衡阳市政协“船山议事厅”得到了生动实践。

　　8月21日上午，衡阳市政协2025年“船山议事厅”第二期——助推秸秆综合利用与禁烧管控协商议事活动在石鼓区角山镇三星村何老屋组举行。蓝天白云下，几十条农家小竹凳围成一圈。秸秆问题涉及农事，农事就要到农家议。坐在这些小竹凳上的，有市委、市政府、市政协领导和相关职能部门负责人，以及政协委员、专家学者、种田大户、涉农企业代表和村民代表。

　　秸秆虽小，却是关系群众切身利益和农业生产方式转型的一道大考题。今年中央一号文件首次明确提出支持秸秆综合利用，精准划定禁烧区域，并依法依规落实焚烧管控要求。省政府也印发了《湖南省关于支持秸秆综合利用的若干措施（2025—2027年）》。衡阳市委主要领导专门召开会议，调度秸秆综合利用与禁烧管控工作。市政协紧跟部署，将这一议题纳入“船山议事厅”重点协商内容，发挥政协优势，助推秸秆综合利用与精准管控。

　　从今年年初起，衡阳市政协就将秸秆综合治理作为改善生态环境专项民主监督的重要抓手，组织委员开展专题调研、民主监督和座谈协商。委员们深入田间地头，察实情、听民意，形成了一批高质量的建言成果。这些成果并未止步于纸面，而是通过“船山议事厅”这一机制，被直接报送至市委、市政府主要领导案头，成为部门决策的重要参考。

　　本期“船山议事厅”的魅力在于它不是简单的“你说我听”，而是真正的“商量”。大家围绕“疏”与“堵”两个关键，畅所欲言，思想碰撞。在“堵”的方面，共商科技赋能与精准管控之策。针对焚烧行为发现难、处置慢的问题，生态环境部门在吸纳各方意见后，决定采取“技防+人防”模式，构建“铁塔视频监控+无人机巡查+卫星遥感”的“空天地”一体化监测体系，以及“市-县-乡”三级网格员快速响应机制，大幅提升监管效率和威慑力。在“疏”的方面，共谋利用路径与产业培育之道。如何让秸秆从“生态包袱”变为“绿色财富”？农业农村部门在集思广益的基础上，将形成的共识直接融入政策：落实市级专项资金、明确收储网点建设目标、加大对秸秆综合利用骨干企业的扶持力度……

　　社会治理的核心是人。“船山议事厅”不仅商量出了政策，更商量出了凝聚社会共识的方法。本期关于秸秆治理的协商，看似是一件小事，实则是一次“全过程人民民主”的生动实践。它不仅为衡阳破解秸秆难题找到了可行路径，提升了治理效能，也为探索新时代“枫桥经验”、构建共建共治共享的社会治理新格局提供了宝贵借鉴。

　　文 | 欧阳胜梅

编辑：邓骄旭