1453在市县丨石门县政协：五个“在基层”绘出一线协商同心圆

　　近年来，石门县政协立足发展所需、群众所盼找题选题，突出党政关注、社会关心做题解题，积极实践五个“在基层”工作模式，即“民主协商在基层”“民主监督在基层”“理顺关系在基层”“化解矛盾在基层”“产业示范在基层”，持续推动政协协商向基层延伸，以“政协之为”赋能“基层之治”，为县域经济社会高质量发展增动力、减阻力，干出了“1453”履职实践新气象。

　　民主协商在基层

　　石门县政协全面推行“一线协商”工作方法，由主席会议成员带领机关干部下沉一线，主动靠前，纾民忧、化矛盾、解困难，遵循“大事大商量、小事小商量”的原则，将产业发展、村集体经济增收、矛盾纠纷调解、人居环境整治等涉及辖区公共利益的重要事项、关乎群众切身利益的热点难点问题纳入协商议事范畴，注重选择切口小、关联广、与民生息息相关的内容积极开展协商议事。

　　原县科委小区始建于上世纪50年代，位于县城区边缘小山岗半坡地块，共有113户300余人口，住户多为年老体弱群体。由于小区坡陡弯急路窄，且路面坑洼，安全防护设施不完善，存在重大安全隐患。县政协委员为此撰写了一条微建议，反映了这一问题。

　　县政协主席张业勇领办微建议后，现场察看并召开协商会，详细了解小区道路情况，听取部分县政协委员以及县城建投公司、县住建、楚江街道及社区等相关单位负责人意见建议，面对面协商办理委员微建议，相关部门历经3个多月对小区进行提质改造，解决了群众多年来的一块心病。

　　石门县政协开展畜禽养殖污染专项民主监督。

　　民主监督在基层

　　县政协发挥民主监督优势，实施省市县政协委员三级联动开展改善生态环境专项民主监督，以“强生态”“微监督”为抓手，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。出台了《改善生态环境专项民主监督工作方案》，从监督内容、对象、形式、程序和要求等5个方面作出规定，针对群众比较关注、社情民意比较集中、群众反映比较强烈的生态环保领域问题和事项，要求委员下沉一线开展民主监督，督促问题得到整改。

　　新关镇是曾以“水泥之城”“化肥之都”著称的工业重镇，拥有5家危化企业、12家建材企业，工业发展带来的环境污染和资源消耗，使得小镇一度被戏称为“光灰小镇”，居民们“坐守青山望青山”，难以享受应有的清新环境。

　　为提高企业生态环境保护和治理水平，县政协多次到新关镇开展调研视察，和企业负责人开展协商，引导企业进行技术改造，减少物耗能耗，降低污染物排放，做好生产线净化和厂区环境绿化美化。以新关镇境内最大的葛洲坝石门特种水泥公司为例，在县政协委员监督推动下，县生环分局协助该企业争取工业污染治理资金726万元，用于生产线新建窑尾烟气SCR脱硝系统和输灰系统，投资2亿多元大力推进环保升级和技术改造，力行节能减排，做到粉尘、二氧化碳、氮氧化物远低于国家限值标准达到超低排放，实现了工厂清洁化生产。

　　石门县政协开展“双月行动”，视察县人民医院心理健康门诊等工作。

　　理顺关系在基层

　　近年来，县政协从完善委员联系界别群众机制、强化委员联系界别群众责任意识、畅通委员联系界别群众渠道三方面入手，让委员联系界别群众更主动、更通畅、更直接、更有效。

　　建立健全委员联系界别群众制度，运用定期走访、结对联系、召开座谈会、调查研究和委员民情互动等经常性工作机制，收集群众反映诉求，为群众排忧解难。通过“双月行动”“书香政协”等活动，推动广大政协委员走到界别群众身边阐释党和国家重大决策部署，协助党和政府协调关系、解疑释惑、理顺情绪，成为党的政策宣传员、思想政治引领员、界别群众贴心人。

　　政策宣讲“接地气”，便民服务“有温度”，把党的创新理论、“三农”政策宣传到各家各户，以地方话、百姓话，把“大政策”讲成“小故事”，推动政策宣讲由单向吸收变为双向交流。

　　石门县政协组织开展面对面协商办理微建议，助推小区路面提质改造。

　　化解矛盾在基层

　　今年2月，县政协委员杨春泉在了解社情民情时，得知三圣乡陈某家庭矛盾，之后多次前往该村进行调解，与男女双方当事人分别交流意见。经了解，陈某与女方离婚后，小孩由女方照顾，其间发现孩子患有心脏病，急需做移植手术。女方要求陈某共同承担小孩治疗费用，双方沟通多次未果。

　　经杨春泉和三圣乡司法所的耐心调解，男女双方现已达成初步共识，由女方在广州全权负责照顾小孩，男方同意前往广州医院看望小孩，并想办法筹集前期治疗费用10万多元，纠纷得到了较好解决。

　　政协委员释法说理，使得调解变得更有温度。这次矛盾化解是政协协商向基层延伸的体现，也是助力维护石门社会安定的一个缩影。

　　湖南石门柑橘主题馆。

　　产业示范在基层

　　围绕全县重点产业和项目建设，县政协主席会议成员主动服务，靠前指挥，一线研究解决问题，助推了一批产业项目提速增效。

　　在县政协助力下，石门柑橘主题馆在秀坪建成开馆，原杨氏果业一批遗留问题得到有效解决，湖南（常德石门）柑橘节成功举办，扩大了品牌影响力。2024年，石门柑橘产业综合销售收入达18.93亿元，并带动全县餐饮、住宿、采摘、运输及农化服务收入达7.13亿元，柑橘产业集群产值突破29亿元，柑橘成为石门乡村振兴的“致富果”。

　　此外，县政协主席会议成员坚持联系服务陕煤三期、领创农博城、石门欢乐世界等项目，提升了项目运营管理水平。广大政协委员紧扣中心大局担当作为，积极投身经济发展主战场、攻坚克难最前沿，踊跃助力清洁能源、新材料、食品加工、现代物流、数字产业、文化旅游等产业发展，重点围绕柑橘产业、中医药产业、文旅融合等建言献策，带动创业增收，有26名委员成为柑橘、茶叶、电商、农产品加工销售等产业带头人。

　　文 | 万志刚李彩丽

　　图 | 石门县政协提供