浏阳社港“超级乡镇医院”如何引才？ | 国医湘声

　　导读：从一所乡镇联合诊所，到辐射湘赣鄂的超级医院，浏阳市骨伤科医院用“待遇留人、平台留人、安居留人”等人才举措，书写了一个基层医疗逆袭的生动样本。

　　在湘赣边界的山乡小镇社港，一座医院里每天涌动着成千上万的患者。2025年，浏阳市骨伤科医院（又称社港医院）总收入4.48亿元，年门诊量45.02万人次，住院3.38万人次，手术2.8万多台——更令人瞩目的是，这里90%以上的患者来自浏阳市域以外，辐射湘赣鄂多地。一个地处偏远小镇的医院，凭什么成为全国乡镇卫生院综合实力百强第二名？答案藏在“人才”二字之中。

　　浏阳市骨伤科医院。

　　绩效向临床一线倾斜

　　在全国许多乡镇卫生院陷入“招不到人、留不住人”困境的当下，浏阳市骨伤科医院积极引才，其背后是一套敢于突破的制度设计。

　　长期以来，乡镇卫生院作为公益一类事业单位，实行“收支两条线”管理——支出由财政安排，收入全额上缴，看似稳定，却容易陷入“干多干少一个样”的“大锅饭”困局。

　　2021年，《湖南省人民政府办公厅关于促进基层卫生健康事业高质量发展的意见》（湘政办发〔2021〕79号）明确提出，在核定基层医疗卫生机构的绩效工资总量时可突破现行绩效工资调控水平，给予重点倾斜。

　　政策松绑之下，激励机制被彻底激活。浏阳市立足实际，允许卫生院拿出医疗服务收入的结余部分，用于增发医护人员绩效，并向临床一线倾斜。在浏阳市骨伤科医院，工资最高的往往不是院长，而是学科带头人和一线专家。用医院内部人士的话说：“只要待遇给到位，平台搭起来，让大家放手干，什么人才留不下？”

　　2022年，浏阳市出台《浏阳市促进卫生健康人才队伍建设的若干措施（试行）》，支持鼓励基层医疗卫生机构引进具有全日制本科学历或中级及以上专业技术职称人才。针对紧缺急需型人才（全日制硕士或副高及以上职称），三年内每年发放3万元租房和生活补贴，在浏阳首次购房再补贴4万元；乡镇卫生院引进的本科或中级职称及以上人才，三年内每年补贴2万元，购房再补2万元。

　　待遇留人的背后，是医院持续增长的医疗业绩在支撑。2025年，浏阳市骨伤科医院总收入4.48亿元，较上年增长约6%。持续增长的医疗服务收入，为绩效分配提供了充足的“活水”——医院将医疗盈余的大部分直接用于人才激励，形成了“业绩越好、激励越多、人才越稳”的良性循环。

　　“社港医院是我校重要的实习基地和就业合作单位，为学生提供了很好的临床实践平台。”日前，湖南中医药大学中医学院赴浏阳市骨伤科医院开展“访企拓岗”专项行动，省政协常委、湖南中医药大学中医学院院长邓奕辉表示，下一步，学院将精准对接社港医院人才需求，在本科生见习、研究生联合培养、双导师制等方面深化合作，推荐更多优秀毕业生扎根基层、服务湘赣边群众。

　　《文史博览·人物》2026年第5期 《浏阳社港“超级乡镇医院”如何引才？》

　　平台留人与安居留人

　　在浏阳市骨伤科医院，“待遇留人”只是引才的第一步，“平台留人”才是留住人心的关键。

　　据了解，医院目前拥有8个临床科室、17个骨伤门诊诊室，开放床位555张，床位使用率达100%，配备核磁、CT、孔镜等高端设备，17间手术室日均手术100台左右。如此体量的业务规模，让年轻医生获得大量实操机会，成长速度远超一般基层医院。正如医院副院长罗鹏所说：“医院业务量大，实操机会多，年轻医生成长快。”

　　更深层的人才吸引力，来自百年传承的江氏正骨术。2016年获评湖南省非物质文化遗产后，医院将江氏祖传正骨技术转化为标准化医疗体系，对内系统性培养年轻医生，对外选派骨干赴外进修学习骨伤科新技术，培育出了一支强大的专科团队。

　　专科强、收费低，这是浏阳市骨伤科医院引来病人的两大“法宝”。从岳阳临湘赶来的病人家属李成，亲眼见证主治医生用江氏正骨术，将锁骨、手臂严重骨折的4岁女儿进行断骨对位的过程。没打麻药、没住院，不到5分钟治疗就完成，总费用仅千元出头。

　　罗鹏介绍，医院的目标是打造国内领先的骨科诊疗体系。通过选派骨干外出进修，学成归来后就能组建新的专业科室。“我们的思路很简单：凡是骨科相关的疾病，未来都能在社港找到对应的治疗手段。”罗鹏说，医院正规划在骨科领域不断细分深耕，运动医学科开设一年就诊量已逼近北京大医院，骨质疏松门诊将发展为治未病中心。

　　安居方能乐业。2021年，医院投资9000万元建设周转房224套，2023年即投入使用。每位与医院有劳务合同关系的职工均可分配到45平方米的居住空间，月租金仅180元，目前尚有十余套90平方米房源可分配。这些实实在在的安居保障，有效化解了乡镇医院人才“住不好、待不久”的现实困境。

　　“医院的优厚待遇及激励机制，对毕业生具有很强吸引力。”全国政协委员、湖南中医药大学教授何清湖多次考察该院，并表示社港医院树立了一个既有待遇保障、又有事业前景的基层医院标杆，让年轻人看到扎根基层不是“退而求其次”，而是一条有尊严、有奔头的成长之路。

　　校院“双向奔赴”

　　回望发展轨迹，浏阳市骨伤科医院的人才结构经历了大幅转变。

　　2005年之前，医院队伍以专科及以下学历为主。2012年首次引进两名硕士研究生后，医院加大人才引进和培养力度，通过名老中医“师带徒”和外出进修双轨并行，大力培养青年骨干。截至目前，医院已有38名硕士研究生、259名本科生，本科及以上人员占比64.6%；高级职称64人、中级职称201人，职称结构更趋合理，形成良好的技术梯队。中高级职称人员中45岁及以下占比近78%，技术团队充满活力。

　　医院这一跨越式发展，离不开与高校的深度合作。浏阳市骨伤科医院是湖南中医药大学中医文化教育实践基地、湖南中医药高等技术学校和湘潭医卫职业技术学院实习基地，每年承接中医学、中西医结合、康复治疗等专业实习生培养工作。

　　罗鹏表示，医院将推进双导师制落地，与高校联合培养更多高层次的临床与科研人才。与此同时，医院正积极推动江氏正骨术申报国家非物质文化遗产，借助人才培养与学术传承的双轮驱动，推动中医药特色专科走向更广阔的舞台。

　　据了解，近年来，湖南中医药大学联合名中医工作室在基层开展科室共建，推动优质资源下沉，为基层医疗水平提升提供支撑。截至目前，湖南中医药大学联合48个名中医（团队）工作室，在基层医疗机构开展科室共建17家，设立中医联合门诊12个。已经有包括浏阳市骨伤科医院在内的340家基层医疗机构与湖南中医药大学附属医院签订合作协议，学校为基层进行医护人员培养近1万人次。

　　湖南中医药大学党委书记戴爱国表示，将进一步加强校院合作，发挥学校三位一体优势，不断优化以社会需求为导向的医药卫生人才培养模式，推动教学、临床、就业深度衔接，助力毕业生扎根基层，为中医药事业高质量发展贡献力量。

　　文 | 政协融媒记者 吴双江