双峰县政协整合多项职能助力发展　一年一主题连锁履职增实效

聚焦招商引资，壮大实体经济的调研报告，获全省政协系统优秀调研报告一等奖；

精准履职，赢得党委、政府重视，让重点提案件件有回应，建议条条获采纳成为常态；

相关职能部门主动接受民主评议与监督，限时整改政协提交的问题清单，全县政务服务质量和人民群众满意度大幅提升；

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近年来，双峰县政协每年紧扣一个工作主题，按照1+X模式，纵深推进调查研究、专题协商、民主监督“三步走”连锁履职，打好委员、全员、常态履职“组合拳”，各项工作取得实效，不断增强政协工作的热度、高度和影响力。

一个主题凸显工作成效

“围绕中心，服务大局是人民政协的职责使命，是履职永恒的方向。”县政协主席阳雄绪说，县政协坚持从“县委想什么、政协谋什么，政府干什么、政协帮什么”的原则出发，确定每年的履职主题。

为选好主题，每年12月，县政协广泛组织委员围绕党委、政府最关注的问题开展调研、座谈，在此基础上，筛选出选题方向，并征求县委、县政府主要领导意见，确定主题。

在随后召开的县两会上，围绕主题工作如何开展，县政协广泛征求委员意见建议，并在会后制定下发工作方案，明确将工作主题作为全年政协工作的主线，贯穿履职的全过程。

从2017年的“优化经济发展环境”，到2018年“助力招商引资，壮大实体经济”，再到2019年“助推乡村振兴战略的实施”，3年来县政协整合各项职能，实施调研、协商、监督“三步走”，推动连锁履职。

在阳雄绪看来，县政协将工作出实效作为工作的立足点和出发点，每年确定一个工作主题，务实有效推动解决该主题对应的问题，正是积极落实政协工作提质增效的要求。

三步行动履职环环相扣

主题确定了，县政协在履职方式上大胆创新。

自2017年开展“优化经济发展环境”调研开始，县政协便采取1+X的模式，在主课题下分设子课题，交由各专委会分工承担，推动调研更实更细。

经过实践，1+X模式趋向成熟。2018年，在“助推招商引资，壮大实体经济”主题调研中，县政协根据4个子课题，组建了4个专题调研组，走访企业80余家，发放调查问卷600余份，并赴京津冀、长三角、长株潭等地作对比调研，形成颇有分量的调研报告和建议案。

同年7月，县政协召开议政性常委会，县委书记禹敏对调研报告和建议案作出阅批：“县政协的调研靶向精准、工作精细、建议精准，县政府要专题组织研究，抓好吸收运用。”县委、县政府召开会议，研究政协提交的调研报告和建议案，并提出落实方案。

之后，县政协主席会议成员带队，各专委会根据子课题调研成果和县直相关部门开展对口协商，推动调研成果充分利用。与此同时，县政协委派民主监督小组进驻对口单位，围绕与主题相关的工作及协商建言成果的落实落地情况开展监督，并确定其中1—2个重点单位进行民主评议。

在下半年召开的议政性常委会上，县政协常委结合委派民主监督工作组反馈的情况、被监督单位落实政协建言情况、群众反馈情况，结合工作实际等进行打分，并形成整改落实问题清单持续关注。

3年来，县政协调研、协商、监督“三步走”的工作方式，为履职效果加分。

《关于建设双峰智库服务经济发展的建议案》通过1年的督办，取得了一定成效，但与提案办理目标仍有一定距离。2019年县政协将其列入专项监督，紧盯不放，确保提案建议完全落实到位。

2018年县政务中心成为评议单位，对县政协拿出的整改落实问题清单，一项一项抓落实。县委副书记、县长彭石清3次率队赴政务中心调研，极大地提升了政府服务水平。

如今，县政协围绕“推进乡村振兴战略实施”开展的连锁履职，正在有序推进。

搭建平台让履职活起来

政协是“舞台”，委员是“主角”，政协作用发挥关键在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。

县政协积极搭建平台，精心组织委员学习培训，着重推进“三大活动”，让委员忙起来，履职活起来。

坚持“一月一主题”活动，即每个月围绕一个主题，由一个专委会组织1—2个界别委员活动组或乡镇政协联工委，定期开展调研视察活动，让委员知情明政。

深化“五个一”竞赛活动。每个委员每年坚持做一件好事、提一条建议、撰写一份提案、反映一则社情民意、调解一起矛盾纠纷，带头开展移风易俗，倡导文明新风，在服务基层治理体系建设中建功立业。

为全面对接省政协“双助”活动和“三个一”扶贫行动，县政协推动“政协委员+产业基地+贫困户”的模式，78名委员领办创办扶贫产业项目92个，为贫困群众增收5900余万元；鼓励委员带头为“爱心助学”“关爱贫困群众”活动捐款600余万元。

围绕“助推招商引资、壮大实体经济”工作主题，县政协充分利用走访调研时机，宣传推介双峰招商引资政策，动员在外创业的政协委员返乡投资创业。2018年共有15名委员落实投资项目，投资总额达10亿元以上。

为切实发挥委员主体作用，县政协还修订完善了《委员履职管理办法》，新出台《委员履职管理细则》，严格委员管理考评，畅通委员退出机制。对于届内履职考核2次不称职的委员，劝其辞去委员职务，2018年辞免委员23人次。（作者：许望桥 蔡跃云 朱纯良 朱继华）