专题 人民政协成立70周年｜不能忘却的基层政协履职经历

2005年4月，我担任汉寿县第六届政协委员，聂家桥乡政协联络处主任。至2015年12月底，历时十一年，是六届、 七届、八届委员。现在，政协履职工作的一些情景时常浮现在眼前。

1.把委员开展视察、巡查作为履职的常规性工作来抓。每年根据工作需要和季节都要开展视察、巡查工作、受邀的单位是县政协各委、办主要负责人、相邻乡镇联络处委员，乡内相关站所等。十多年来，先后对乡中心学校、竹木交易市场、生猪交易市场、液化气等单位的安全生产、防火、食品安全进行了巡察和现场办公，发现各类安全隐患30多个，并对有关单位存在的安全隐患提出整改意见，被视察单位心服诚服，主动整改到位，竹木交易市场1999年曾发生一场大火，造成财产损失数百万元，针对单位存在隐患，我们提出的整改意见，他们予以全面接受，2005年以来，竹木交易市场先后投入30万元，建立了自来水、消防设施及长年蓄水池（水库直引）以及建立了一整套规章制度，竹木交易市场成为全乡最放心的消防安全单位之一。

我对自己分管的工作巡查、视察的力度更大，2011-2013年，组织委员对乡村公路的养护工作进行了常态性的视察、巡查工作，有力促进了公路养护工作的开展，2011年被县政府授予公路养护三等奖；2012-2013年乡村公路养护工作被县政府授予一等奖的光荣称号，金鹅、太子庵等村的公路养护工作的做法得到了市里公路养护部门的大力肯定。

2.把开展调查研究作为政协履职的一项重要内容来抓。2009年全国性的家电下乡补助政策助推内需，而此时作为农村用电的现实情况摆在面前，为此我处委员进行了专项调研，所撰写的调研报告，内容详实，数据真实，准确，所提建议具有一定操作性，得到市、县政协的高度重视，县、市提案委主任、市、县电业局、市、县财政局负责人先后两次到我乡就家电下乡后的用电问题进行调研、座谈，解决了个别偏远村的用电问题，并为以后农村新的电网改造提供了扎实有效的依据，2006年我撰写的《关于乡镇文化工作的现状调查》，得到了县政府的高度重视，乡镇文化专干的编制、经费及人员工资在全市各区、县得到了最先解决、为我县的文化事业上了一个新台阶，尽到了我的一份职责。2010年由本人撰写的《专业市场化助推边贸经济又好又快发展》的调研文稿被纳入汉寿县政协七届三十一次主席会议汇报材料，该报告引起县委、政府高度重视，加大了专业市场支持、扶持力度，我乡堤北集镇边贸经济一技独秀，竹木交易市场长达三十多年为中南六省中最大的专业市场。生猪交易市场从2009年至2017年也是中南地区最大的生猪交易市场（2018年由于非洲猪瘟，暂停交易）。两大专业市场年成交额最大达到30亿元以上。2011年初，本处委员集体撰写的《关于阳光乳业第一牧场污染问题的汇报》调研文稿引起县政协的高度重视，县政协主席谢贵爱亲率市、县委员专门调研，并形成提案，引起市委、市政府领导高度关注，并作出专门的批示，由此加快了阳光乳业第一牧场污染的建设步伐，2012年沼气池顺利完工，还帮助武峰、十甲山二村（社区）疏通了长达3公里污水沟，此举得到了社会各界人士和周边群众的高度好评。

3.把重视民生、撰写提案工作作为履职的重中之重来抓。十多年，我处委员共撰写提案25件，件件都立了案，很多提案被列为优秀提案和重点提案。2008年撰写的《加强电力基础建设，确保城乡居民正常用电》提案，获年度优秀提案。该提案引起上级多个部门的高度重视，解决了部分村居民有电器不能用，有电视不能看问题。2009年撰写的《关于尽快解决刘家垱桥涵修建，确保过往车辆、行人安全》的提案，均得到了有效落实解决，特别是刘家垱桥涵的重建问题，一直影响原新兴乡、聂家桥两乡及周边过往车辆、行人安全，并一度造成人员伤亡事件，本人及时撰写提案得到县交通运输局、新兴乡等单位高度重视，2010年由县交通运输局、原新兴乡、聂家桥乡三个单位投入资金20万元重建了刘家垱桥涵，改善了交通条件，有效的避免了伤亡事故的发生，得到周边地区群众的高度赞誉，所撰写的提案能得到上级的重视，且能较好解决，作为撰稿人内心有一种自豪感，由此产生一种强大的履职成就感，自己辛勤劳动的成果能得到社会承认，基层政协工作不是可有可无，而是大有可为啊！

提案工作是委员履职的重要抓手，它必须与自己的本职工作紧密联系起来，要多观察、勤思考、多跑动，提案标题不能太大，要有的放失，深入，深入，再深入， 这样撰写的提案才能有份量，刘家垱桥涵的重建就与自己分管的交通运输工作有关，对反映的情况知根知底，熟悉了，在撰时就不会抓脑皮子，所以对本 职工作的熟知也是撰写提案的基础。2011年我处组织委员，撰写的《关于解决“村官”腐败问题的提案》及《关于加强乡村级财政（财务）监管的提案》（被县政协列入年度优秀提案），这两份提案最具代表性，对如何加强乡村财务监管问题，结合开展乡村党风廉政建设和开展反腐败斗争，具有较大的现实意义。本人对乡村财务管理问题有所思、有所想，对存在的问题有所见，因此，提出建议有很强针对性。2013年我和本处委员邓立平撰写的《关于发挥基层组织作用，提高环境卫生整治水平》的提案被县政协列入重点提案，此提案已引起当时的县委农村工作部、县整治办的高度重视、县委常委、副县长余习琼亲自督办该提案的落实，这为我县的乡村建设起到了强有力的推动作用，该提案的产生也源于我与分管乡内环境卫生整治有关，我乡环境卫生整治工作在前些年处于中等位置，我分管三年， 当时在全县30个乡镇场位列第9名，第5名，第3名的好成绩，处于领先水平，得益于狠抓乡村基层组织建设，抓党支部一班人，而不是单纯抓几个环保员、保洁员，这是我从事环境整治工作的经验所得，其基本做法在全县得到了有效落实的推广，全县环境卫生整治水平登上了一个新的台阶。

4.抓社情民意的及时反馈，也是委员参政议政的一个途径。本处委员积极反馈各类社情民意信息达70多条，2013年本人撰写社情民意稿件《警惕农机补贴中套取国家资金的欺诈行为》、《我县部分乡镇农村水资源污染严重治理势在必行》、《加强野生动物的保护刻不容缓》，反映的情况真实客观，可为领导决策作重要参考，这些社情民意稿件都是我们深入基层，深入群众得到第一手资料，倾注了我处委员的全部心血和满腔热情。社情民意信息也来源于多观察、多倾听，2013年，我发现我乡原茶铺、中牛沿滑泥湖边缘有很多白鹭忽然减少，走访了周边一些人，原来是外地个别不法分子在野外打白鹭，致其白鹭不敢来，不能来，知道这一情况后，及时写出了《加强野生动物保护刻不容缓》的稿件，引起县林业局、森林公局分局高度重视，外地不法分子再不敢踏入我乡半步，野生白鹭又回来了，这个信息给了我们警醒，全县二千多平方公里，森保站只有三个人，野生动物的保护要靠全民参与，后来我乡茶铺、中牛二村成立了专门的护鸟队，得到林业主管部门的高度认可。2010年以来，本处委员共为公益事业捐款达一百万元以上，2012年我和乡里主要负责人南下广州、深圳、珠海等地，为聂谢公路组织捐款达150万元，本乡藉县政协委员周小文、陈玉、邓立平每人分别为聂谢公路捐款20万元，我乡藉政协委员为“爱心基金”捐款达20万元。

作为乡政协联络处主任，与委员交往多一些，既是工作需要，也为招商引资提供方便，为了积极争取老板的投资，在乡党委、政府等多方努力下，2013年6月3日，县政协委员陈玉投资千万元的圣迪服装有限公司破土动土，落户在聂家桥乡，常年务工人员在500人以上，成为乡域周边地区劳动力的“吸水池”。

自从当上委员以后，我乡联络处工作一直名列前茅，多次被县政协评为先进工作单位，2013年本人被县政协推荐为“委员风采”人物，在县电视台专题报道本人工作事迹，我本人的劳动得到组织上社会上的广泛认同，五次被县政府授予先进工作者称号。十多年政协工作使我工作更加成熟，工作更加起劲，工作更加自豪，工作更加有成就获得感！