建设湖南省大湾区“菜篮子工程”特色产业园 ——服务粤港澳

道县地理位置独特，历史悠久，素有“襟带两广，屏蔽三湘”之称，距离广州、长沙、南宁均在400公里左右。是全国蔬菜产业重点县和湖南省蔬菜生产大县，有天然大棚之称。境内得天独厚的区位优势和特有的富硒土壤、温光资源、充沛的雨量非常适宜种植各类蔬菜。据《道州志》记载，光绪年间，道县蔬菜种植品种就达59种之多，民国初期常年种植的蔬菜面积达6万余亩，而且品质上乘，享誉省内外。把截萝卜、上关韭菜、营江藠头、富塘辣椒、水南丝瓜、东门冬瓜、北门苦瓜、东洲芹菜、茄子、赤源蒜球等蔬菜品种久负名。

以道县为中心，受道县的影响，周边的江永、江华、宁远、东安、零陵、双牌、灌阳、恭城等县区蔬菜产业也蓬勃发展各有特色、优势互补、协调发展。道县已成功地建设了湖南首家农副产品集中验放场，叠加永州陆路口岸，为道县及周边省市县区的蔬菜等农副产品跨出国门、主动对接粤港澳服务大湾区提供了一个很好的平台和窗口。但由于多种历史的原因综合影响，道县及周边县区的蔬菜等农副产品还多停留在初级原始的生产状态:有产品，无精品；有品质，无品牌；有产量，无优势，费者认可却无市场的窘境。即使有部分农场品出口，也只是为他人做嫁衣，即贴牌借名出境，农产品销售受到很大的制约，极大地影响了我县及周边县区蔬菜等农副产品的健康循环发展，资源优势没有得到有效发挥。主动融入粤港澳大湾区，建设湖南省大湾区“菜篮子工程”特色产业园——服务粤港澳。

一、生态立园聚焦亮点，打造精品蔬菜基地。

1、生态立园掘亮点。依据我县的优质土壤水资源环境，结合市场需求及当地菜农的原有种植习惯，优先挖掘我县境内自然环境仍然优良、久负盛名而且仍然在市场上十分走俏的本地特色品种和适宜外销市场的新品种，精心做好规划，谋划未来，高标准建设优势蔬菜产业区，提高基地抗御风险的能力和安全生产水平，降低生产成本，并由县委、县政府统一行文，实行最严厉的环保政策加以保证已选特色蔬菜产业区域生态环境不受破坏，确保蔬菜产品质量和品质逐年提高。如把截萝卜基地、上关韭菜基地、四马桥外销蔬菜基地、濂溪万亩供港蔬菜基地。为生产高品质、优质、精细蔬菜等农产品筑牢第一车间基石。让湖南的大湾区“菜篮子工程”真正成为粤港澳大湾区人民稳定、健康、放心的“民生工程”。

2、整合资源，突出基地建设，建设高标准的特色蔬菜产业园。根据“菜篮子”工程市县区长负责制的考核办法，成立高规格的“菜篮子”工程领导小组，将全县“菜篮子”工作纳入绩效考核，实行严格督查和考核，并强化考核成果的运用。整合水利、国土、农业、农开、移民等各涉农资金优先用于各蔬菜基地基础设施建设。每年积极向上级争取1000万元和本级财政配套1000万元共计2000万元设立蔬菜产业发展基金，用于补充蔬菜基地基础设施不足部分和蔬菜产业“五新技术”推广应用及精品蔬菜品牌创建、推广、宣传等。实现蔬菜产业园区内水相通、路相连、自动喷灌水肥一体化，建成全省标准最高、功能最齐的道县特色蔬菜产业基地，提高机械化程度，降低成本，提升品质，园区升级。重点抓好清塘、营江为中心的濂溪万亩供港蔬菜基地；四马桥大洞为中心的千亩标准化水肥一体化的外销型蔬菜基地；以祥霖铺田广洞、仂福洞、桐溪尾、大盘、寿雁牛路口、鸭洞、十里桥、柑子园把截大洞、油湘大洞、蚣坝后江桥、审章塘送州大洞、梅花修宜、贵头等为主的特色蔬菜基地；以洪塘营、横岭乡为主的高山蔬菜基地和梅花、祥霖铺、洪塘营为主的食用菌生产基地，发挥示范带动效应，为创建精品“道州蔬菜”夯实基础，带动广大群众特别是偏远贫困地区的群众有事做、能赚钱、脱贫致富奔小康，让道县的蔬菜产业成为广泛的“惠民工程”。

二、制定标准，提升优质化蔬菜产业结构。

1、制定标准抓培训。 结合实际，总结成功经验，依据蔬菜“五新技术”整合标准，根据特色分别制定不同蔬菜产区和品种的统一技术标准,技术员再根据规程狠抓菜农的专业技术培训，提高菜农的生产技能，为生产高品质的蔬菜产品提供强有力的人才和技术保证，即培训一批能生产精品高端蔬菜产品的一流专业菜农，确保道县的蔬菜产品上档次、有卖相、有市场，如上关韭菜基地、原地正禾农场的专业菜农生产的蔬菜产品，无论是品质还是外观上都堪称一流，得到了社会的广泛认同和赞誉。同时认真抓好蔬菜新品种的试验、推广、应用和蔬菜病虫害绿色防控技术、水肥一体化推广、应用及辣椒、茄子、西红柿等蔬菜品种越冬及多年生栽培技术试验，提早上市季节，降低成本增加收益，每年争取成功创建4个以上蔬菜产品绿色认证、1个地标蔬菜产品认证，努力提升道县蔬菜品质，为刷亮“道州蔬菜”品牌提供技术支持，让湖南（道县）大湾区“菜篮子工程”成为湖南农业的“精品品牌工程”。

2、推进标准化生产，促进“三品一标认证”创品牌。

为进一步提高我县蔬菜产品的质量，提升我县蔬菜产品的档次，促进我县由全国蔬菜产业大县转变成蔬菜产品名县、蔬菜产品精品县。在全县范围内竭力推进蔬菜标准化生产工作，倡导“五新”蔬菜栽培技术，同时加大推进蔬菜产品“三品一标”认证工作，不断提高对蔬菜产品“三品一标”认证工作的奖补政策。扶持各蔬菜种植大户专业合作社积极创办申请认证出口备案基地（没有农产品备案基地证，再好的农产品都不能直接出口）。对实行“五新”蔬菜栽培技术的种植大户、合作社农资补贴标准超过成本50%，积极参与“三品一标”认证的专业大户和合作社奖补力度可以达到100%，要让湖南（道县）大湾区“菜篮子工程”成为蔬菜产业的标准化示范工程。

三、培育龙头企业，促进蔬菜产业转型升级。

经过多年的实践证明，品牌建设主要靠的是龙头企业。我们始终把培育壮大蔬菜龙头企业作为推动我县蔬菜产业上档次、提品位、增效益、保供给、创品牌、精扶贫、促发展的核心动力。出台相应政策，支持企业通过创新推动转型升级，对于企业荣获市级龙头企业、省级龙头企业、国家级龙头企业的，分别给予一定的奖扶资金给予激励。蔬菜行政管理部门对于开拓新市场、推广使用“五新”技术的蔬菜企业或合作社给予50%成本的补贴。激励和引导各大蔬菜生产企业基本上做到配方施肥，以有机肥为主、化肥为辅，实行绿色防控措施，即以物理防控、生物防控为主，以化学防控为辅的原则，化学防控又以生物制剂为主、化学制剂为辅，禁止使用高毒、高残留农药，并且实行全程监控，鼓励和支持企业率先建立蔬菜产品质量追溯系统，提高企业和产品的知名度，重奖实现出口创汇的企业，重点鼓励和扶持原地正禾农场以濂溪大洞万亩供港澳蔬菜基地为核心，扩大标准化基地5000亩、脐橙基地10000亩，并在火车站新开拓道县蔬菜、水果、冷链加工、仓储、交易平台于一体的物流园建设，推动原地正禾农场积极创建国家级农业产业化龙头企业，其省级知名品牌“原地现代”、“老味道”创建国家级著名品牌。鼓励和扶持永州浩辰农业科技有限公司创建市级农业产业化龙头企业，永州浩辰农业科技有限公司在道县本土开发外销型蔬菜基地的基础上，积极将宁远、双牌、祁阳、江华、江永等地外销型蔬菜基地的蔬菜产品纳入道县蔬菜范畴，统一品牌产品向道县集中统销统管。鼓励和扶持湘中公司积极对接荃优品农产品有限公司和沙特政府驻中国海外业务部门协调中东国家在道县建设基地、加工厂，集中在道县生产、采购蔬菜、水果、粮食等农副产品，吸纳周边省、市、区农副产品向道县集中，将道县努力打造成为蔬菜等农副产品的集散地。努力推动道县由农业资源大县转化为农业强县和农产品出口大县，为打造道县成为永州次中心城市、刷亮“大美道州”名片倾心尽力、添光加速，让湖南（道县）大湾区“菜篮子工程”成为道县撤县建市打造永州次中心城市的“聚力工程”！

四、扶持蔬菜深加工企业，开辟蔬菜销售新思路。

根据国内外梅菜和泡菜市场需求信息，大力鼓励和扶持道县金叶农业发展有限公司开发酵素梅菜、泡菜深加工（不添加任何添加剂，包括食盐）。除满足国内市场需求外，积极开拓出口创汇市场，延长蔬菜产业链（市场需求很大），扶持原地正禾农场加大叶鲜蔬菜冷链储存和脱水加工，调剂蔬菜市场淡旺季差，提高蔬菜产品价值，规避蔬菜市场风险，增加收入，促进湖南（道县）大湾区菜篮子产业高效、健康、有序发展，让湖南（道县）大湾区菜篮子产业成为农业增效、农民增收的“致富工程”。

五、突出品牌宣传，提升道州蔬菜市场竞争力。

生产出来的高品质蔬菜产品，必须要想方设法让人知道，让社会广泛了解和认同，才能适应市场需求，为提升道县蔬菜产品的市场竞争力，在注重道县蔬菜品质提升、品牌创建的同时更加突出道县蔬菜品牌的宣传，狠抓“农商”、“农超”、“农电”对接，每年拿出5-6万元对独具特色有影响力的道州蔬菜精品产品进行专门报道宣传。安排专项经费精心组织龙头蔬菜企业积极参加省市及国家级农交会、农博会，并组团赴广、深及港澳等地区参加农洽会。大胆跨出省内、迈出国门开拓市场。每年列支3-6万元专项宣传经费，在国际国内各级新闻媒体上宣传报道介绍道县蔬菜的文章和报道，分别按不同级别给予激励和奖励。做足宣传文章，让省内外乃至国内外广泛充分认知、认同“道州蔬菜”，要让道县蔬菜不仅能种得好，有品质，还要有口碑，卖个好价钱。推动“道州蔬菜”稳步跨出省门，迈向国际创造效益，让“道州蔬菜”真正成为“大美道州”的一张灿烂的名片。

六、发挥蔬菜产业优势，助推脱贫攻坚。

扶贫脱困不仅是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的、艰巨的重大民生工程。蔬菜产业投资小、见效快、群众最懂、最喜欢、需要就业岗位多、增效增收最明显，在解决贫困地区贫困人口有事做、能赚钱、脱贫致富奔小康方面发挥着其它农业产业不可比拟的重要作用。我县将严格按照“脱贫攻坚”、“四跟四走”的政策，一切项目资金一律向履行扶贫帮困义务职责的蔬菜产业企业、合作社种植大户倾斜。以奖代补的方式鼓励和扶持蔬菜产业龙头企业或种植合作社种植大户，广泛吸纳和带动周边建档立卡贫困户积极参与蔬菜产业发展，脱贫致富奔小康，达到人平年增收1000元以上，让湖南（道县）大湾区“菜篮子工程”成为脱贫攻坚的“幸福工程”。

农业是充满希望的产业，生产高端、生态、安全的精品品牌蔬菜是农业供给侧改革的发展趋势，是广大消费者的期盼，亦是广大菜农“高效”的希望，更是社会广泛关注的“体面”事业。立足建设湖南（道县）大湾区精品菜篮子工程，服务于粤港澳是一项光荣而艰巨的任务。因地制宜，因村施策，振兴乡村拉动旅游业持续发展，带动群众走上蔬菜产业精准扶贫的金光大道，让省内外乃至国内外社会充分认知、认同“道州蔬菜”，让“道州蔬菜”稳步跨出省门、迈出国门创造效益，刷亮“道州蔬菜”名片，为大美道州争光添彩，我们任重而道远！