冷水滩区推行“政协联工委+1村（社区）1政协联络员”工作机制

“对于安置房交房拖延，老百姓意见一直比较大，后来村里有了政协联络员后，我们就把意见告诉联络员。经过他的汇报、协调，现在安置房的问题终于解决好了，我们安置户很满意。”8月23日，岚角山街道保方寺村小张开心地接过钥匙如是说。这是冷水滩区探索“有事好商量，众人的事众人商量”其中的一个掠影。

今年以来，冷水滩区着力把准全国政协汪洋主席提出的思想理论武装强起来、管党治党严起来、工作责任紧起来、双向发力立起来、履职效果实起来、政协工作活起来“六个起来”总基调，落实永州市政协蒋善生主席倡议的“有党员委员的地方，党的组织全覆盖；有政协委员的地方，党的工作全覆盖；有人的地方，政协工作全覆盖”，创立“政协联工委+1村（社区）1政协联络员”工作机制，打通了联系服务群众“最后一公里”。

为何要推行“政协联工委+1村（社区）1政协联络员”？

冷水滩区推行“政协联工委+1村（社区）1政协联络员”工作机制，其背景主要源于在作为基层民主协商工作重要组成部分的乡镇街道政协联工委，长期处于无定位、无职责、无人员的现实需要。一是政协联工委职责定位不清。乡镇街道虽然成立了政协联工委的组织，但尚未规范政协联工委职责，且其身兼党委委员、宣统部长多职，一定程度上弱化了政协联工委的主责主业。二是政协联工委力量薄弱。目前，政协联工委仅有1名主任，政协角色意识不强，力量薄弱，无人办事，无钱做事，履行政协三大职能短板突出，难以满足新形势下基层民主协商需要。

冷水滩作为永州市中心城区，是全市区域经济发展的排头兵、社会综合治理的桥头堡，随着广大群众参政议政、民主监督意识持续增强，如何发挥好基层政协联工委的民主协商作用尤为重要。

“政协联工委+1村（社区）1政协联络员”是如何运作的?

建立临时党支部。成立“政协联络员”党支部，办公室专设在政协联工委室，由政协联工委主任担任临时党支部书记，规范党建制度，定期开展活动，加强党的建设。

组建联络员队伍。冷水滩区黄阳司、上岭桥、蔡市、岚角山等4个乡镇街道率先试行从其村（社区）能人乡贤中遴选1人担任村政协联络员，任期2年，聘请村政协联络员81名。

制订规范化制度。完善定期会议制度、工作汇报制度、信息采集制度、课题调研制度等6项制度，实行建言处置机制、人员淘汰补充机制、考核奖罚机制等5项机制。

明确联络员职责。确定政协联络员是村（社区）的文明引导员、发展献策员、村民服务员、协商调解员、村务监督员、工作模范员。

坚持在党委的领导下，坚持以人民为中心，围绕大局，服务中心，助力六城同创、乡村振兴、脱贫攻坚……“政协联工委+1村（社区）1政协联络员”搭建起了党委政府与人民群众的桥梁纽带，成为了政协工作向基层延伸的重要抓手。

“政协联工委+1村（社区）1政协联络员”成效几何？

政协联络员与当地群众吃住在一起，能够第一时间听到群众的意见。同时，通过“有事好商量”议事组织程序和工作方式，围绕共同关注的问题，广泛开展民主协商，形成最大共识。政协联络员加入政协云平台，同政协联系紧密，中肯的意见建议通过“政协云+社会治理网格化”平台交办部门办理，直至解决民生问题，群众真正感觉到政协在身边。

截至目前，政协联络员为乡村发展建言献策150多条，协商调解矛盾纠纷80多起，招商引资300余万元，开展课题调研12个，为区域发展注入了新活力，有力提升了群众满意度。（秦建平 张建飞 图 陈玉亮）

责任编辑： 邓骄旭