加快推进景明农产品市场建设的几点建议

区政协委员、区商务粮食局党组书记  段翔

区委区政府拟规划建设君山景明农产品市场。项目一期占地19155m2，总建筑面积9548㎡，位于柳林洲街道上反嘴村、林角佬居委会和水管会合围区域村民居民点。市场含有2栋二层商业建筑，1栋三层综合楼建筑，以及道路、广场、绿化、停车场等附属设施。预计2019年3月建成并投入使用。建成后的项目主要是以小龙虾等水产品为主的农产品交易。该市场是集农产品交易、电商物流、展示展销于一体的综合性农产品批发市场。项目建成后预计可实现年交易产值30亿左右，辐射带动周边村民就业千人以上，实现人流、物流、资金流合理有序流动，主要方便周边居民一些农副产品销售，成为我区最大全业态农产品批发市场，也将提升我区及周边小龙虾及其他水产品养殖规模化、专业化、市场化水平。为此，特提出如下几点建议。

一、完善科学规划设计。景明农产品市场建设规划既要符合君山发展定位，又要满足周边小龙虾发展的需求，还要考虑发展机遇和发展前景。要本着这些依据和概率来设计市场规划。规划设计可着眼长远实行总体规划、分步实施的原则。重点是围绕我区“打造洞庭生态明珠，建设滨江新区”和“生态1+5”战略去完善市场建设规划。同时，要尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑当地和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。规划设计中要注重提高生活质量，处理好建筑与绿化、道路硬化的关系，进一步提高农产品市场公共设施水平。平面设计要做到功能分区完善、合理，充分体现“以人为本、尊重自然、人文环保”的设计思想。立面设计力求风格创新、独特，体现地方传统、君山特色。

二、成立项目建设综合协调机构，确保市场建设质量。项目建设是项系统工程，牵涉到方方面面的利益。因此，要成立专门的市场项目建设领导小组，专门负责本工程项目建设协调等相关工作。明确其职责，包括加强组织领导，狠抓责任落实，完善项目协调推进机制，项目工程建设及投资考核奖惩机制等。以此，确保市场建设质量和项目建设管理顺利实施。

三、设立专门的市场运营管理机构，确保市场科学规范管理。应在明确商粮局为市场主管部门的基础上，由区市场建设管理服务中心负责对市场进行统一管理。招揽市场管理营销相关专业人员对我区市场进行科学规范管理。由于现有人员都是工商体制改革分流人员，年龄偏大，管理水平难以满足市场管理的需要。可采取聘请专业公司或市场化、企业化运作模式进行日常管理，加强对市场的日常运营管理。

四、加大市场招商宣传力度，确保市场运营效益。出台相关政策加大交易市场的招商力度。同时，建好君山小龙虾美食城。每年可选定小龙虾生产高峰期举办全市小龙虾美食节，打造全市小龙虾美食节招牌；与祭祀洞庭龙王、龙王庙等传统活动相结合，与山地户外、热气球节、荷花节等户外活动相结合，与生态农庄等休闲旅游相结合。加大市场整体宣传力度，扩大示范带动效应、品牌经济效应，促进市场产业健康可持续发展。