在雅吉村扶贫维稳的五个月

王恩川

2018年9月6日

一、服从安排、临危受命 

2017年12月28日早上我刚推开办公室的门，分管扶贫工作的谭本军副县长早就坐在我的办公桌边，看见我进来，谭本军县长马上转过身来，开门见山对我说；恩川，听说你是南北镇雅吉村的女婿，群众对你评价不错，近一段时间这个村群众上访网上发帖比较多，影响了扶贫攻坚工作，刚才同刘主任商量并给陈云谋主席汇报，抽你和张言盛同志到雅吉村工作一段时间，对村民反映的情况进行认真排查，协助乡村两级及时化解，为乡镇减轻工作负担，为县委县政府排忧解难。问我有什么意见和看法，我表示作为一个老党员，在工作面前表示服从。一会儿陈主席来到办公室又十分严肃的对我说：恩川，雅吉村在扶贫攻坚的过程中，村里不太稳定，有的村民还通过网上发帖，反映了一些诉求，引起县乡的重视。到底是些什么问题，你们进驻村里以后要真正的沉下去，把情况搞准，下大力气协助基层把矛盾化解好，同时要求你在下面严格遵守工作纪律，既要和群众密切关系，又不能乱吃喝、乱表态。

其实我几次回家早就知道村里出了很多问题，原来的支部书记因经济问题、地灾安置点房子质量等问题2017年下半年被开除党籍开除公职，现在村里民心不稳，村支两委处于涣散状态。当天上午，天寒地冻，谭县长带领张言盛和我来到雅吉村，马上组织乡村两级干部召开会议，宣布成立县委县政府驻雅吉村工作组，张言盛任组长，我协助组长工作，组长具体负责中坪片饮水升级改造，上湾片退耕还林遗留问题处理，我负责地质安置点农户安全避让搬迁及拉网式矛盾排查工作。

二、走村串户，掌握情况

雅吉村位于石门县西北边缘，离县城有130多公里，再往西就是湖北的走马镇。一条小溪，两面山坡，土地肥沃，农业生产条件不算很差。全村分为上湾、中坪、下坪三个片，189户，869人，耕地面积5000亩，其中水田1000亩，该村有茶叶1800亩，烤烟1200亩，缓季蔬菜800亩。2014年贫困户建档立卡61户，168人，2017年脱贫54户153人。雅吉村的茶叶、烟叶、高山蔬菜“三叶”产业为农户带来了较高的收成，经济状况较好，还有“三多”：一是瓦匠多，村里在外做泥瓦匠、搞建筑装修的有150余人，其中洪家齐三兄弟是有影响的建筑老板，现有资产1000多万；二是厨师多，有特一级厨师3人，一级厨师5人，普通厨师30余人，以王传家，吴冠凤等为代表的是广州、海南等地五星级酒店的厨师，在外号称“厨师村”；教师多，该村共有教师50多人，其中有一个家庭就有5名教师。由于有能人带领，原来村里的民风是比较淳朴的。

                （走访农户）

我和张言盛进驻以后，就不分日夜、马不停蹄走访农户，做到家家到户户落，家里没人的54个农户我们一次又一次的电话联系，一个月内共收集问题98个。集中反映的问题，一是退耕还林，涉及17个农户，167亩林地在2001年没有进入国家退耕还林笼子，县林业主管部门认为不符合现行政策，但实情是村民按照标准栽植了树苗，老百姓就只认一个理，别的村别的农户得到了补贴，我们也要补贴，如果不落实就是镇林业站、镇政府不作为，十多年来他们不停地向各级政府及主管部门反映，2017年17个农户先后十几次到镇政府上访，提出自己的诉求，认为没有一碗水端平。二是中坪片村民反映安全饮水提质改造没有及时落实，涉及300多人的吃水问题，反映极其强烈，说到这事，群情激昂。三是中平片王成五反映六年前因修机耕道路，拆了他的猪楼，一直没有得到补偿，在采茶时把道路堵塞，200多亩茶无法及时采摘，给30多个农户带来了损失，这些农户多次到村里闹事。四是上湾片困难户柴化彬，长期生病，而且因陈旧性骨折长期处双拐，已丧失劳动能力多年，2017年、2018年先后在湘雅医院、县人民医院住院花费医疗费用十几万，由于属于意外伤害，报销比例不高，而且贫困户建档立卡又未进入系统，至使这个农户认为医疗扶贫政策是假的，还有一些农户帮助起哄，如此等等，导致村民认为：镇村两级干部不为民办事，说的多做得少，产生不信任；兑现国家政策不一致，没有一碗水端平，有的得到了有的没得到，是不是镇村干部其中有猫腻。个别村民煽风点火，传播虚假信息，导致都想越级上访，到网上发帖，希望通过舆论压力，来解决久拖未决的遗留问题。

             （进村入户宣讲扶贫政策）

三、依据实情，化解矛盾

通过摸排，我们认为群众反映的问题都是有根有据的，问题是十几年来逐步累加起来的，必须要一条一条的化解，才能让群众心服口服。

就退耕还林补贴不到位的问题，我们召开屋场会，宣传政策条文，同时争取了县乡政府的意见，整合了10万元的资金，结合实际情况给予17个户适当的补偿，并与农户签订了补偿协议。遗留十几年的问题一朝解决，老百姓认为我们是做实事的，一下就稳住了人心，这些人后来还帮助我们做村民的思想工作。

                    （屋场会）

中坪片的饮水问题，通过调查了解，我们制定了引水方案，协助村里争取10万元的材料款，老百姓出工。组长张言盛自己当起了施工队长，时时走在老百姓的前面，不分日夜奋战在工地，只用20天时间，工程完工，各家各户都吃上了压力足水量大的清洁水，太阳能、电热水器都发挥了作用，厕所都冲的干干净净。

象王成五的被拆猪栏，给予合适的补偿，就打通了上山采茶的道路。关于柴化彬的意外伤害返贫的问题，为了落实他的医疗扶贫政策，我找到主管部门，纠正了系统错误，按照建档立卡户相关政策，将两年的补偿金额全部到位。

事情通过一件一件的落实，群众思想稳定了，埋怨的少了，网上发帖的没有了，脸上的笑容多了，恰逢2018年春节，我们又组织村里的“春晚”，请县里的剧团到村里演出，大家放鞭炮，打三棒鼓，广场舞也跳起来了，幸福祥和又回到了雅吉村。

四、几点感慨

现在群众工作难做，群众思想不稳定，是摆在农村基

层党组织的难题。但是只要深入实际，急老百姓之所急，想老百姓之所想，设身处地的解决实际问题，还是能够得到老百姓的理解的，农民是我们的工作对象，不是我们的对立面。密切和群众的关系后，老百姓给我们工作队送蔬菜、送鸡蛋、送腊肉，给我们驻村生活给予了十分关照。现在他们遇到什么难题，还是找我帮忙解决。

农民要经常的教育，要经常的召开群众会，到各家各户走访，发现苗头，及时解决，把事情处理在萌芽，不能形成话柄。

农村的文化生活要从好的方面去引导，要占领宣传阵地，宣传好的家风家训，村里的广播要及时的表彰好人好事，纯民风、树新风，对败坏民风的事情要教育要疏导，不能让歪风邪气占上风。

（编辑：李彩丽）

（审核：刘凡中）