报刊杂志征订泛滥浪费严重的现象值得关注

    报刊杂志征订泛滥浪费严重的现象值得关注

又到了年底报刊杂志征订工作如火如荼的时候了。走访过程中，我们经常可以看到各办公室的报刊杂志堆积如山，投递时一捆捆的，送到单位后就被束之高阁，直到最后作为废纸处理都没有任何翻阅的迹象。据了解，有的基层的机关事业单位，除了要按人头订阅中央、省、市三级的党报党刊外，各种部门业务刊物也是层出不穷，每年的征订费用最少也要数千元，一般都是数万元。如此多的报刊杂志订而不阅，不仅浪费大量公用财力，也是纸张等国家资源的极大浪费，与中央“八项规定”的要求明显背道而驰。

在互联网迅猛发展的今天，电脑和手机上网已经很普及了，电子媒体因为传播实时快捷、信息量大、查阅方便等优点已经完全融入了百姓的日常生活。在这种形势下，纸质报刊市场已经极大缩小。但因为屈于种种压力和无奈，许多基层单位还是要订阅名目繁多的各种报刊，那怕是“几乎无人看”。有的投递员因为工资与报刊杂志征订量挂钩而到各单位到处诉苦游说；有人会利用个人人脉关系到各单位软硬兼施；有的部门之间为了完成各自任务交换征订；有的业务部门将征订任务作为硬性指标由上而下强行摊派；有的考核部门将征订任务完成情况作为单位评先的重要依据；有的执法部门会利用执法权威向执法对象施加影响；有点会利用办证、年检等机会强行征订；甚至有的权威机关可以不经过单位同意，直接下达指令性计划后通过财政从单位的工作经费中统一扣拨。

为规范报刊征订发行工作，节约公用经费，减少资源浪费，特建议：

1、要规范整治报刊征订发行工作。切断部门权力与报刊经营之间的利益纽带；坚决严禁采取任何形式强行征订或变相摊派发行报刊；严禁利用执法、登记、年检、办证（照）等借机要求执法和管理对象订阅报刊；严禁将报刊征订情况与基层单位的考核、评先评优挂钩。

2、要从严控制公费报刊订阅量。参照“三公”经费的做法从严控制公费订阅报刊杂志，严禁以人头基数要求订阅报刊数量，鼓励多个办公室、多人合订报刊共同阅读。除党报党刊和本部门的主要业务报刊外，其他报刊一律由基层单位和人民群众自愿选择、自费订阅。鼓励个人自费订阅党报党刊和单位主要业务刊物。

3、要加快报刊行业改革步伐。一是报刊内容要经得住互联网的冲击。纸质报刊杂志要守住“固有阵地”，必须不断增加报刊的信息量、可读性和吸引力，在内容上有特色，有稳定的读者。特别建议对于中央一级报刊刊发的新闻和信息，部门和地方刊物尽量减少重复报到。二是转变报刊发行方式，加大力度推出电子版报刊，逐步减少纸质版的发行量。三是整合报刊发行市场。对办刊质量差、市场竞争力不足、产能过剩领域的刊物，加快“关停并转”步伐。（政协双牌县委员会      许明）

编辑：唐明珍 周凌志