4月16日上午,岳阳市政协首期知情明政大讲堂开讲,市政务中心主任、市“最多跑一次”改革领导小组办公室副主任周鹏就我市“最多跑一次”改革的有关情况进行解读。
“最多跑一次”改革的前世与今生
发现问题
(“证件”多,“衙门”多,“手续”多,脸难看、事难办、腿跑断)
研究对策
(从2013年开始,7年间国务院历年常务会议第一次会议都重点研究以行政审批制度改革为主要内容的“放管服”改革工作。)
(随着2017年11月30日《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》的出台,浙江省率先全国以“最多跑一次”倒逼简政放权、优化服务,为全国深化行政审批制度改革提供了地方经验。)
“最多跑一次”改革知识普及
1.“最多跑一次”是什么?
2.“一件事一次办”是什么?
3.“一窗受理、集成服务”是什么?“一窗受理、集成服务”是从政务服务的顶层设计、流程再造入手,将受理和办理相对分离,实现政务服务从“传统设点摆摊式”“你办我办都来办”向“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、全程电子监察”的模式转变,着力优化政务服务环境,为企业群众办事提供更多便利。
改革的岳阳实践
岳阳改革的跨越式发展
(我市“最多跑一次”改革取得了一年打基础、两年上台阶、三年创一流的跨越式发展)
岳阳改革的“三个阶段”
岳阳改革的“三大成效”
从“多门”到“一门”。按照政务服务“只进一扇门”的要求,今年市政务服务中心进厅审批服务事项从707项增至1124项,新增417项,进厅窗口单位34家;政务大厅从3层4500平米拓展至5层7500平米。
从“多窗”到“一窗”。
从“多次”到“一次”。以事项为中心,以流程再造为基础,变“一个部门最多跑一次”为“办好一件事最多跑一次”。从群众办事体验的角度,组织18个市直部门、13个县市区经过近一个月梳理整合、流程再造、多轮审核,推动业务流程高度融合,构建了一事一码一单一表一图一说明标准化服务规程,形成了群众易看易懂易用的15项事项专属要素。
岳阳改革的“三大攻坚”
岳阳改革的“三项服务”
市政协为“最多跑一次”改革积极开展建言献策、民主监督
改革的发展与规划
做优“小窗口”。
在各级政务服务中心设立“全域通办”专窗,让企业和群众结合自身实际,选择离自己工作、生活较近的窗口,就近提出办理申请、得到办理结果。通过系统联通、数据跑路、快递送达方式,逐步将服务窗口延伸到乡镇(街道)、村(社区)、公共企事业单位等,以分散模式让“小窗口”多点铺设,便利群众办事。目前我市首批实行100项审批服务事项“全域通办”,计划2020年实现80%以上的审批服务事项“全域通办”。
做实“标准化”。
目前我市正在实施“最多跑一次”服务礼仪、办事规章、业务流程、公共秩序、服务管理“五个标准化”建设,制订窗口服务通用规范。从着装到用语、从咨询到评价、从受理到办结,均可通过标准化来进行规范。
做强“大数据”。
计划整合各级各部门网上服务终端,开发建设全市统一的政务服务APP、微信小程序和自助服务终端,打造岳阳“移动办事之城”
(汇编:杨星 王芳)
编辑:邓骄旭