委员提案常见问题和注意事项

提案常见问题和注意事项

一是结构不全。提案内容篇幅较短，短短几行字阐述普遍存在的问题，也没有具体事例，不能准确反映出提案的核心内容，没有把问题说清、说透、说实。比如：有的缺少现状分析，有的缺少存在问题，有的建议部分只提出政府加强统筹规划，既没有针对性又不有靶向性。

二是内容过“空”。提案内容过“空”，缺乏针对性和可操作性。提案的提出应紧紧围绕区委区政府的中心工作，透过纷繁复杂的社会现象，抓住事物的本质，准确把握事物发展的方向，提出具有针对性、前瞻性、建设性、突破性、可操作性的意见建议，为区委区政府的决策贡献智慧。

三是多事一案。多是一案的提案涉及多个承办部门，往往是这一部门无法代替另一部门办案，在提案交办时，不能准确地确定承办单位，导致多次转送，拖延时间，从而影响提案的办理效率。提案应一事一案，这样才能把所提出的意见说清楚，便于承办单位集中精力去研究分析和解决问题。

比如：《关于为我区工作、学习的外籍人士创建宜居环境的建议》，建议部门涉及的承办部门包括卫健、教育、公安、城管等多个部门，提案没有一个重点解决的核心问题，无法有针对性地分配给承办单位，发挥不了提案的真正作用，解决不了实际问题。

四是超越层级。提案涉及的层级不能超越本级。比如：《关于鼓励企业女性技术人才延迟退休及建立企业高端人才流动情况跟踪机制的建议》，关于女同志延迟退休政策的建议超出了本区的管辖权限。

五是事实不清。提案内容道听途说没有经过深入的调查研究，不了解真相和实际情况。比如：《关于给小学生减负问题的建议》中，写到：我听说在某区，小学生课内不忙，课外忙是普遍现象，90%以上的小学生在周末都在上课外辅导班。这份提案中的数据是听说的，并不是通过正规渠道调研取得的，数据是不真实的。所以，委员在撰写提案时要做好前期调查，确保数据的准确性和真实性。

六是建议不实。所提建议空话套话多，没有经过深入分析和研究论证，意见建议不实。比如：《关于缓解我区停画难、行车难问题的建议》，这件提案的案由很明晰，主要是针对城市交通问题的，但是没有详细分析原因，一处建议部分仅用“建设立体停车场和立体交通”一带而过，并没有深入调查研究说明问题 的症结所在，也没有提出有针对性的意见建议。

七是理论性文章。文章结构看似合理，但是提案内容没有结合区情进行分析，提出对策建议，是一篇通用文稿，放到哪个城市都适用，问题不聚焦，分析不透彻，提出的对策建议理论性较强，与实际结合不紧密。 

作者：提案委    编辑：李风挺