政协湘潭市委员会 关于加强一流工作机构建设的指导意见（试行）

市政协办公室、各专门委员会、研究室，各县市区政协：

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实全国政协专门委员会工作会议精神，进一步加强政协工作机构建设，扛牢伟人故里政协人的使命担当，在湘潭进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化湖南篇章中勇当先锋，贡献政协力量，根据《中国人民政治协商会议章程》《中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则》《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》（中办发〔2021〕57号）等有关规定，现就加强政协一流工作机构建设，提出如下指导意见。

　　一、对象范围

　　纳入建设范围工作机构9个：办公室、委员学习联络委员会、提案委员会、经济科技和外事委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、文教卫体和文史委员会、社会法制和民族宗教委员会、研究室。

　　二、总体目标

　　锚定一流政治引领、一流专业能力、一流委员履职、一流工作作风，推动政协工作机构建设上水平、上台阶，推动湘潭政协工作在全省走在前、全国有影响。

　　三、主要内容

　　（一）政治引领一流

　　1.坚持和加强党的全面领导。牢牢把握正确政治方向，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党和国家大政方针、决策部署以及市委、市政协党组工作要求在工作机构得到贯彻落实，切实担负起“落实下去”、“凝聚起来”的政治责任。深化“两个全覆盖”，畅通党建工作“神经末梢”，打造“凝心聚力”党建品牌。

　　2.坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。强化思想理论、方针政策、时事政治学习，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，夯实团结奋斗共同思想政治基础。加强“书香政协”建设，办好委员读书活动、委员大讲堂等，促进履职能力的共同提升和思想上的共同进步。

　　3.深化凝聚共识工作。健全政协党组成员联系非中共党员常委、中共党员委员联系非中共党员委员制度，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、宗教界人士等联络联谊。完善专门委员会（以下简称专委会）联系界别委员、委员更好联系服务界别群众的机制，开展或协助开展委员视察、考察、宣讲和学习座谈等活动，宣传政策，增进共识，广泛联系和动员各界群众。发挥在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用，汇聚“我爱湘潭我的家”的共识和力量。发挥新媒体矩阵作用，运用政协云、微信工众号等平台载体，营造浓厚氛围。

　　（二）专业能力一流

　　1.提升紧扣中心大局履职能力。贯彻省政协“1453”履职总要求和“一弓三箭”工作部署，围绕全市高质量发展、进一步全面深化改革、增进民生福祉，聚焦党委政府工作的重点、群众关心的热点、社会治理的难点，深入调查研究，充分协商议政，全力助力助推。深化“比创新、求实效、展风采”履职活动。

　　2.提升专业协商议政履职能力。熟悉所涉及的专业知识、法律法规、工作动态等，发挥好专委会委员的专长和智慧，发挥好人才与专业优势，聚焦本行业领域开展深度研究，积极建言献策。发挥所联系界别特色优势，指导所联系界别开展调研、视察、学习交流等活动，推动界别围绕本界别群众关心的问题开展协商议事，反映所联系界别群众的愿望和诉求。持续擦亮“守护莲城生态环境、政协人在行动”、“潭事好商量”、“当好‘三员’助力招商引资”等履职品牌，运用好长株潭政协主席联席会议的品牌影响力和优质成果，倡树更多具有鲜明特色的专业履职品牌。

　　3.提升运用新技术新手段履职能力。在现有协商体系的基础上，全面提升“潭事好商量”协商平台和委员工作室履职平台的建管用水平。注重借助现代信息技术，进一步加强政协云履职运用，创新远程协商、网上议政、网络图文直播等新手段，探索网络协商、立法协商、跨区域协商等新形式。完善政协专项民主监督工作机制，推动政协民主监督与党内监督、舆论监督等相互贯通、协调配合。

　　（三）委员履职一流

　　1.强化专委会的基础性作用。根据年度协商和监督工作计划，积极组织各种活动，或指导、协助所联系界别、委员开展活动，为所联系界别、委员知情出力、履行职责创造条件。认真开展委员考勤考绩，协助健全委员履职档案，完善委员履职评价和激励机制。推进清廉工作机构建设，构建亲清履职关系。

　　2.强化常委和专委会委员示范带动作用。政协常委、工作机构主任和副主任、专委会委员作为关键少数，要当好履职的“排头兵”，在学习研究、知情明政，建言献策、参政议政，凝聚人心、服务群众等方面作表率，示范带动广大政协委员积极主动履职。发挥好专委会主任会议、全体会议作用。

　　3.强化委员主体作用。发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用，充分调动广大委员主观能动性，引导委员自觉主动开展和参与调查研究、视察考察、各类协商、民主监督、学习交流、大会发言等各项履职活动，形成高质量的调研报告、发言材料、提案、社情民意信息等履职成果。改进委员履职服务管理，统筹安排协商议政会议和视察考察调研等活动，让更多委员参与其中。

　　4.促进履职成果高效转化。积极构建履职成果转化、反馈、跟踪、评估全流程、闭环化管理机制，提高成果转化率和政协委员对办理的满意度。综合运用建议案、提案、社情民意、微建议、新闻宣传等多种形式反映调研成果，拓宽成果转化的渠道。主动加强与党政决策、执行部门的联系沟通，强化协商成果反馈和跟踪问效。完善党委政府领导、政协领导领衔督办机制。

　　（四）工作作风一流

　　1.更好地联系和服务界别群众。抓好“走找想促”“听普通群众、听基层干部、听市场主体，问难题、问期盼、问建议”活动，发挥委员面向基层、贴近群众的优势，通过考察调研、政策宣讲、走访了解等途径，加强与界别群众沟通交流，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。鼓励委员在其工作单位、居住地就近就地开展群众工作。工作机构要加强对相关界别群众思想状况的了解分析，及时将情况报送党委政府及有关部门。

　　2.进一步加强和改进调查研究。把调查研究作为工作机构履职基本功。精准调研选题，做到党政需要什么、群众关注什么，就跟进研究什么、建言什么。改进调研方式，践行“四下基层”，深入界别群众，真调实研、深调精研，掌握全面真实情况。拓宽调研渠道，加强与上级政协、其他市州政协、县市区政协的联系、交流、协作，增强调研广度和深度。发挥好工作机构和委员的专业人才优势，集思广益形成调研成果。

　　3.发扬钉钉子精神狠抓落实。对上级的部署安排和自身职责任务，以钉钉子精神推动清单化履职、项目化管理、精准化问效，实行挂图作战、闭环管理，做到不打折扣、不搞变通。崇尚求真务实，坚持听实情、讲实话、谋实策、求实效。

　　四、工作保障

　　（一）加强领导，压实责任。市政协党组加强对一流工作机构建设的领导，定期听取情况汇报，及时研究解决实际问题。机关党组要加强工作指导，协调制度建设等重要事项。机关党建办定期督促、汇总工作推进情况。各工作机构是推进一流工作机构建设的责任主体，主要负责人是第一责任人，要切实扛牢主体责任，转变思想观念，变“要我建”为“我要建”，主动作为、大胆创新，积极探索工作新思路新方式，切实增强工作活力和实效。建立工作机构向政协常委会述职报告制度。

　　（二）示范引领，比学赶超。注重正向激励作用，形成典型示范。一流工作机构评价不单独开展，与市政协机关领导班子与领导干部考核、与委员考勤考绩、与党支部“两力两率”评价结合起来。运用好“双通报”，加强“我的履职故事”宣传，对推进一流工作机构建设的创新举措、工作成效予以通报表扬和宣传推介。

　　（三）有序推进，稳步实施。各工作机构要根据总体方案要求，结合自身实际，制定具体实施子方案。在工作推进过程中，要严格遵守整治形式主义为基层减负有关规定，坚决反对形式主义、官僚主义，不搞层层加码、不做无用功，不增加政协委员、基层政协组织负担。严明政治纪律、宣传纪律等，防范错误言行，坚决杜绝舆情。

　　政协湘潭市委员会

　　2025年1月23日

   编辑：王燕