住潭省政协委员风采 | 李海海：把长株潭“融城”课题写进提案里

　　省政协十三届四次会议即将召开

　　我市各领域活跃着一批

　　住潭省政协委员

　　“湘潭政协”推出

　　住潭省政协委员风采

　　看他们如何

　　听民声 汇民意

　　聚民智 解民忧

　　委员名片

　　李海海，省政协委员，湘潭大学社科联副主席、国际经济与贸易系主任。

　　在湘潭大学2025年度统战信息工作的专题培训现场，会议室里坐满了人，除了纸笔的沙沙声，只有一个人的声音在清晰地阐述。主讲人，正是省政协委员，湘潭大学社科联副主席、国际经济与贸易系主任李海海。面对来自学校各民主党派、统战团体的代表，他没有空谈理论，而是将自己多年的提案、调研报告转化为生动案例，将履职心得凝练为提升“政治洞察力、政策转化力与系统思维能力”的具体方法。

　　这场在校内获得高度评价的培训，恰是李海海双重身份的自然融合。作为湘潭大学国际经济与贸易系的学者，他的研究深耕于区域经济与产业发展；而作为省政协委员和省政府参事室特约研究员，他的职责就是把这些理论思考，转化成能落地的具体建议，真正用到湖南改革发展的火热实践中去。连接这两头的关键方法，李海海说得实在：就是靠“扎实的调查研究”。

　　学者与委员的双重角色：理论落地靠调研

　　翻开李海海2025年的履职日历，写满了奔赴一线的足迹。3月，他在株洲的工厂车间里，实地探询科技创新成果如何穿透“最后一公里”实现产业落地。6月，他随湘潭市政协调研组远赴合肥、上海、杭州等地，为湘江科学城建设开展跨区域对标学习。7月，他围绕“国际消费中心城市建设”课题，赴省商务厅、湖南卫视等单位开展系列调研……

　　这些深入一线的感知与思考，最终转化为了十余篇获得省主要领导肯定性批示的高质量研究报告，内容覆盖支撑长沙全球研发中心城市建设的科技金融体系、打造中非经贸合作“湖南样板”的系统风控策略等全省发展重点难点。其研究成果《打造支撑长株潭“一座城”的制度体系研究》荣获“推动长江中游城市群协同发展理论征文”一等奖，相关课题亦入选省级跨学科研究“十大案例”，彰显了其建言的专业深度与决策参考价值。

　　“委员建言，贵在精准可行。”李海海常说，好的提案像一座桥，一头必须紧扣前沿趋势与政策导向，另一头则需深深扎根于现实的土壤，要能清晰地指出过河的“桥墩”何在。

　　聚焦“一座城”：推动从“物理相连”到“制度相亲

　　若说近年来，有一条主线贯穿李海海的学术与履职生涯，那便是对“长株潭一体化”的持续聚焦与深思。早在2020年，他就已提交提案，呼吁从统筹公共服务破题，打破人才流动壁垒，为产业一体化奠基。

　　在第四届长株潭社科联联席活动上，李海海围绕“以‘一座城’理念推进长株潭一体化发展”主题建言献策。

　　随着长株潭地区生产总值突破2.2万亿元、占全省比重超过41%，一体化进入新阶段，李海海的思考也迈向纵深。2025年10月，在第四届长株潭社科联联席会议上，他鲜明指出，长株潭一体化已站在从“物理联接”向“制度一体”转型的关键路口。“城际轨道通了，但医保报销、学籍转接仍有壁垒；产业布局协同了，但跨市项目的成本分担机制仍存争议。”他认为，这些“制度摩擦”正成为阻滞要素高效配置、影响群众“一座城”体验感的关键。

　　为此，他系统提出了构建“非主权治理机制”的破局思路——并非寻求行政合并，而是通过精巧的制度设计来平衡利益、促进合作。他建议，打造“长株潭市民码”，实现就医、出行“一码通”；设立省级统筹的一体化发展基金，为跨市重大公共服务设施建立“共建共享”的账本。其目标明确：让长株潭不仅地理相连，更能实现规则相通、服务相融，从“物理上的近”升华为“制度上的亲”。

　　在即将召开的省政协十三届四次会议上，李海海表示，将继续为长株潭“一座城”的建设鼓与呼。他的建言将围绕提升区域“极核”竞争力、深化跨区域协同体制机制创新等关键问题，推动三市从规划协同迈向更深层次的利益共享与效能提升，让一体化发展的成果更好地惠及长株潭三市人民。

　　来源：市政协办宣传信息科

   编辑：王燕