从对抗到对话

把商量的平台建在最基层，让更多人习惯用商量的方式解决问题。发生在南京市江宁区禄口街道永兴社区的商量故事，就是其中一个缩影。

永兴社区玺禄苑小区因原开发商倒闭，工程质量及物业管理存在问题，久而久之酿成小区内部重重矛盾，多次上访，成为街道社会治理的“老大难”。2020年7月，禄口街道要在该小区修建垃圾分类厢房，当时的段明书记“有点怵”，这样的小区，厢房摆在哪，都可能会激化矛盾，用江宁话说就是“吵死打架”。

曾担任过政协工作联络员的段明想到了“有事好商量”协商平台。根据社区的需求，联动禄口街道的区政协社法委，派来了熟悉社会治理和律师身份的政协委员。“委员们身份特殊，讲的话老百姓听得进去。”

政协委员、社区干部、街道执法大队、物业公司和业主代表等20多人坐到了一起。以前的吵吵闹闹、不欢而散，这次终于能好好说话了。垃圾厢房是不是必须建？什么样的建设标准大家能接受？后期管理应该怎么样？大家越说越融洽，“来吵一架”的情绪慢慢淡了，商量商量，大家都气儿顺了。

很快，有省市区三级政协委员参与的第二场协商议事会又开始了。有委员们权威身份和专业意见带来的信任度，物业、居民代表放下对抗情绪，在选址上、管理标准上，寻找到了各方都接受的方案。玺禄苑小区作为物业管理水平不高区域，一举成为全街道垃圾分类工作的示范小区，当时也让街道其他社区感到不可思议。

通过这两次协商议事活动，拉近了社区党组织和小区群众的关系，同时也建立起一个良性互动渠道，为后面化解更大的麻烦奠定了基础。

2021年2月，前期物业丢下烂摊子匆忙撤场。为维护小区正常运转，社区物业公司进场开始了4个月的管理过渡期。这四个月里，针对业主的不同诉求，充分听取、耐心进行归纳分类，拟定不同的协商议题，在政协委员等专业声音的参与支持下，把不同的业主代表分别请到社区的协商议事室进行协商沟通，赢得他们的理解和支持后，再让这部分业主去影响更多的业主。通过几轮拉锯式协商，截至2021年6月底，随着社区管理过渡期结束，玺禄苑小区物业管理矛盾终于得到化解。

去年7月20日，禄口机场新冠肺炎疫情暴发，玺禄苑小区被封闭管理。一个多月里，小区保安部门被隔离，小区业主们自发成立了志愿者服务队，帮助物业管理小区。他们有人负责门口执勤，有人负责挨家挨户发放物资、收垃圾，有的负责带领医生做核酸，还有人和外围志愿者一起帮业主和永兴其他居民采购，满足居民的个性化需求。在疫情防控最难的时候，社区和居民干群一家亲，共克时艰，最终在大家共同努力下，成为禄口街道疫情防控小区的典范，受到从中央到省市区各类媒体的关注。

正是有了前期“有事好商量”协商议事中凝聚了人心、团结了大多数、化解了陈年怨气，才有了疫情防控期间的团结一致、共克时艰。

这次江宁政协换届中，将包括段明在内的7名社区书记成为区政协委员，希望在更多高水平召集人的带领下，将“有事好商量”的故事越讲越多，越讲越好。（整理/本报记者 江迪）