政协平江县第十届委员会常务委员会工作报告（在十一届一次会议上的讲话）

中国人民政治协商会议

平江县第十届委员会常务委员会

工 作 报 告

—— 在政协平江县第十一届委员会第一次会议上

洪志凡

（2021年10月21日）

 

各位委员、同志们：

我代表政协平江县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

凝心聚力，砥砺奋进谱新篇

政协平江县第十届委员会以来的五年，是我县经济社会跨越发展、成就显著的五年，也是我县政协事业开拓创新、奋发有为的五年。五年来，政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共平江县委的坚强领导下，紧紧围绕中心大局，牢牢把握团结和民主两大主题，推进建言资政和凝聚共识双向发力，为推动平江经济社会发展贡献了政协智慧和力量。

五年来，我们始终坚定维护核心、保持正确方向，筑牢了共同思想政治基础

县政协始终坚持中国共产党的领导，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到人民政协事业发展全过程，把旗帜鲜明讲政治贯彻政协工作各方面。

强化思想引领。通过邀请专家辅导、中心组成员轮流宣讲、走进教育基地实践学习等形式，围绕学习贯彻习近平总书记加强和改进人民政协工作的重要思想、中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展党组中心组学习、常委会议专题学习、委员培训、理论研讨等活动120余场次，赴井冈山和芷江红色教育基地、向钧故居等地体验学习，进一步筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。

强化政治建设。中共平江县委切实加强对政协工作的领导，定期听取政协党组工作汇报，研究审定政协年度调研重点、协商计划。县政协党组自觉坚持和维护县委领导，严格落实请示报告制度，及时就重点工作、重大事项、重要建言向县委报告；对县委重要会议、重要活动和重要文件，第一时间传达贯彻、研究落实，及时将县委决策部署转化为政协组织和广大委员的行动目标、履职实践，确保政协工作始终与党政工作同轴共转。

强化党建基础。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神，充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，建立政协党组、机关党总支、支部班子联动抓党建工作机制。严格落实党的建设、党风廉政建设和意识形态工作主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，推进主题党日、双联共建、党员委员当先锋活动，政协系统党建工作水平不断提升。2020年，县政协党组代表岳阳市县（市）区政协在全省政协系统党建工作会议上作典型发言。

五年来，我们始终紧扣大局履职、助推改革发展，贡献了务实有效的智慧力量

县政协常委会坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则，积极开展协商议政、民主监督、调研视察等活动，为全县改革发展献计出力。

深化协商议政。充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，运用全体会议协商、专题协商、对口协商、微协商等形式，广泛搭建协商平台。健全完善协商选题、承办及成果转化机制，坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则确定协商议题；每项议题明确一名副主席牵头，专委会承办，科学组织力量深入开展前期调查研究，充分开展协商讨论，提高建言资政质量；加强与党政部门的沟通联系，县委政府多位领导应邀参加协商会议，认真听取委员意见建议，专门批示协商意见，强化督办落实，持续跟踪问效。五年来，县政协围绕县委县政府总体发展思路以及党政关注、社会关切的热点难点问题，开展专题协商20次、对口协商35次，提出意见建议300余条，委员们在全会期间通过分组讨论向县委政府及相关部门反馈意见建议450余条，各政协联络办利用委员工作室平台，组织开展“忧乐连万家，有事好商量”微协商活动1000余场次。所开展的行政区划调整改革、校园周边环境整治、食品生产安全监管、营商环境优化、青少年心理健康教育等专题协商，都得到了县委、县政府的充分肯定，许多建议进入了党政决策程序，转化为具体政策措施，为促进全县经济社会发展提供了广泛的智力支持。

精准开展监督。始终秉持寓监督于支持之中的理念，聚焦全县工作大局和重点民生实事，拓展监督领域，丰富监督形式，提升监督实效。过去五年，我们进一步深化委派民主监督，健全完善了主席会议成员联系指导、走访座谈、视察评议、成果转化等工作机制，选派28名政协委员担任民主监督员，组成民主监督小组，先后对县农业局、水务局、旅发委、发改局等7家单位开展了民主监督，进行了民主评议，相关部门积极回应，监督效果持续显现。围绕全域旅游、易地扶贫搬迁、黄金洞库区饮用水源保护、城区污水处理等重要工作开展专题视察监督15次，围绕蒙华铁路平江段、华电平江电厂、颐华学校等重点项目建设开展专项视察20余次，提出建议280余条，为有关部门决策和改进工作提供了参考。组织委员“走进纪委监委”“走进法检两院”，推荐政协委员担任纪委监委和人民检察院监督员，200余名委员受聘担任司法行政机关特约监督员，参与听证会、案件庭审、行风评议等活动，促进了政协民主监督与党内执纪监督、司法公正审判的互补互促。各政协联络办不断健全民主评议机制，对人民群众普遍关注的民生问题和部门单位开展视察评议，有效助推了相关决策部署的落地落实。

务实调研建言。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，着眼全县经济社会发展大局，采取党政出题、政协选题、广泛征题相结合的方式确定主题，深入开展调研，积极咨政建言。五年来，县政协围绕我县林业改革发展、河长制工作、华电平江电厂配套产业园建设等9项重点课题开展调查研究，形成了一批质量较高的调研报告，得到了县委、县政府的高度重视和主要领导的专门批示。通过组织班子专题研究，及时出台政策措施，加大跟踪督办力度，调研成果得到有效转化。比如，“加快林业发展，建设生态大县”的调研报告从加快林业转型发展、推进森工林场改革、激发林业发展活力、加速新兴产业发展等方面提出对策建议，县委政府主要领导多次作出批示，召开政府常务会议专门研究，诸多意见建议被吸纳进《平江县国有森工林场改革实施方案》。推进智慧河长制课题调研促推了我县“互联网+河长制”工作理念的确立和智慧河长系统的建成。关爱留守儿童课题调研为乡村儿童之家建设、留守儿童社会管理等具体问题的落实提供了可行思路。

组织开展“我为平江科学发展献良策”“聚力四大会战，强化履职担当”等主题建言献策活动。政协专委会、政协联络办和广大政协委员围绕全县发展大局，立足行业特点和地方实际，选择加快高中教育发展、解决城区停车难题、推进工业强县战略、老旧小区提质改造等重要工作和民生课题，广泛调查、深入研究，形成专项调研报告38篇，大会发言材料168份，专题报告300多份，提出了许多有价值、有见地的意见和建议，诸多履职成果得到了及时转化和落实。

加强提案工作。坚持把提案工作作为政协的一项基础性、全局性、经常性工作，切实抓好提案的“提、立、办、督”等关键环节，完善机制，创新方法，不断提高提案工作水平。县委、县政府高度重视提案工作，建立了主要领导批办、分管领导联系领办及承办单位“一把手”负责等制度，合力推进提案办理。县政协切实加强提案选题指导，建立常态化征集机制，搭建提案委员与承办单位协商平台，不断健全重点提案主席领衔督办、电视追踪督办、专题视察督办等工作机制，主席会议定期听取提案办理进展情况。十届一次会议以来，共审查立案617件提案，其中，党政主要领导亲自研究、亲自批办重点提案43件，在提升提案办理层次的同时，通过以点带面、示范引领，有效促进了提案办理整体水平的提高，提案的办复率为100%，委员满意率达到了99%以上。委员们关注的产业项目建设、全域旅游发展、乡村振兴推进、饮用水源保护等重点提案得到及时办理落实，取得了良好的经济效益和社会效益，充分发挥了政协提案在推动经济发展、保障民生改善、促进社会和谐中的独特作用。

五年来，我们始终坚持服务中心、积极主动作为，彰显了有力有为的政协担当

常委会始终紧扣中心、强化责任担当、主动履职作为，为平江经济社会发展增添了政协力量。

积极参与中心工作。根据县委、县政府整体工作部署，2017年以来，县政协班子成员、退线的领导同志先后牵头或参与全县28项重点工作和重大项目，都尽心尽力，尽职尽责，较好地发挥了作用。正、副主席认真做好联点督导，经常深入联系乡镇，加强对基层工作的实地督导、协调调度，并走进村组农户、走进田间地头，访民需、帮民困、解民忧，有效促推了县委政府决策部署在基层的顺利贯彻落实。政协机关全力参与精准扶贫、乡村振兴、文明创建等多项中心工作，多名干部被抽调参与全县重点工作，作出了应有贡献。基层政协组织和广大政协委员立足本职岗位，依托自身优势，参与改革发展，积极建功立业。

主动跟进党政部署。始终坚持党政部署到哪里,政协工作就跟进到哪里，在重大决策部署的落实上当好助力者，在大战大考中当好生力军。积极响应县委号召，倡导和组织政协委员开展全面助力农村人居环境整治集中攻坚“五个一”活动，委员们通过政策宣讲、驻村帮扶、调研视察等多种形式积极参与，形成了推进生活污水处理、垃圾分类回收、加快秀美乡村建设等一批调研成果，为美丽平江建设、乡村振兴战略实施提供了有益参考。面对新冠肺炎疫情，县政协全面动员，班子成员按照县委要求靠前指挥，深入一线督导疫情防控工作，组织力量为全县防疫工作、医疗救助等提供支持。广大政协委员积极参与捐款捐物、稳产稳岗、保障供应等工作，为疫情防控、复工复产、加强社会治理等踊跃建言，8名医卫界委员白衣执甲，投身抗击新冠肺炎病毒的最前线，160余名政协委员参与交通监测、志愿值守、宣传引导等工作，全县政协委员捐款捐物220多万元，在疫情防控战场上写好了“委员作业”。

倾情助力脱贫攻坚。五年来，我们深度参与脱贫攻坚，为民生谋福祉的步履不停、初心不变。围绕金融扶贫、产业扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁等开展重点履职，组织部分常委、委员开展调查研究、专题协商和视察监督，向县委、县政府提出务实可行的对策建议。政协委员们深入基层、深入群众认真调研，提出与扶贫工作相关的调研报告、提案80余件。连续四年开展“三个一”扶贫行动，结对帮扶491户建档立卡贫困户，资助157名贫困学子完成学业，解决340余位贫困群众就业，帮助450余户贫困家庭增收，捐款捐物800余万元。聚焦深度贫困户、边缘户，开展“助力巩固脱贫成果帮扶行动”，部分省、市政协委员与县政协委员、政协干部组建141个帮扶小组，结对帮扶142户贫困家庭，因户施策落实帮扶措施，有效助推了脱贫成效的巩固提升。21名政协委员获评省、市政协系统扶贫工作先进个人和全县脱贫攻坚先进个人。2020年12月5日，岳阳日报以《在决战脱贫攻坚中彰显政协担当》为题，专题报道了我县政协委员参与巩固脱贫攻坚成果帮扶行动有关情况。

五年来，我们始终把握政协主题、广泛凝聚共识，开创了团结民主的工作局面

县政协常委会严格落实全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》，把发扬民主、增进团结作为履行职能的重要着力点，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，汇聚改革发展正能量。

力促社会和谐。政协主席会议成员与所联系界别的党外委员开展谈心谈话，深入基层走访交流，宣传党委决策主张，引导社会各界增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。广大政协委员热切关注民生，广泛听取各界群众意见，把反映群众呼声意愿作为建言献策的重要依据，使县委、县政府的各项决策更加顺应民意、维护民利、保障民生。五年来，主席会议成员与界别委员开展谈心谈话、座谈交流500余场次，政协委员走访界别群众上万人次，协调、化解矛盾600多起，收集、反映社情民意信息200余条，充分发挥了人民政协作为党委政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用。

深化联谊交流。主动配合参与上级政协组织的调研视察、民主监督等活动，热情接待来平考察交流的兄弟单位，积极参加湘鄂赣三省边境毗邻县政协工作研讨会，利用机会加强联络交流、宣传推介平江。广大政协委员发挥联系面广的优势，加强对外联谊，为平江发展作推介，为项目建设找信息，为企业落户牵红线。五年来，县政协先后接待或参与接待省、市政协领导调研指导50余次，协助省、市政协完成调研课题14个，接待兄弟县（市）区政协考察团48批次，对宣传平江、促进发展、增进友谊起到了较好的作用。

重视文史工作。为抢救、发掘、整理我县一些优秀传统文化遗产，县十届政协组织专门力量，历时两年，编辑出版《平江记忆》。该书共收录、整理习俗、艺匠、农耕方面的文稿120余篇，60多万字，图片920余幅，较为全面地记录了我县过去的民情风俗、民间技艺，为进一步了解平江风俗的嬗变、文明的发展、历史的进步提供了生动教材。精心组织纪念人民政协成立七十周年“我与人民政协不解缘”主题征文活动，共收集征文50余篇，向市政协推送优秀征文10篇。组织专门班子编写《砥砺奋进谱新篇—— 政协平江县委员会第九届、第十届工作纪实》，全面总结、记录第九届、十届政协工作。五年的政协文史工作呈现出了阶段性成果和特点，较好地发挥了“存史、资政、团结、育人”的社会功能。

五年来，我们始终突出委员主体、激发委员活力，抒写了忠诚履职的精彩篇章

注重发挥委员主体作用，引导广大政协委员主动履职、积极作为，在各自岗位和领域施展才华、展现风采。

投身经济建设。委员们充分发挥自身优势，积极参与产业发展、招商引资、项目建设等工作。彭伟大委员担任平江县引进碳基芯片项目工作领导小组办公室主任，先后200余次到北京、长沙、湘潭对接，全力争取北京大学碳基芯片技术成果转化项目落户平江。钟艳林委员引进国内最先进的工艺技术，投资5000万元建成省内唯一一条全自动铸造生产线，革新技术，扩大产能，增加效益。佘琴委员积极投身对外贸易，投资合股的中非云母综合保税项目列为岳阳市重点对外贸易项目，她本人入选“岳阳市巾帼英才选拔计划人选”。杨志益、彭广平等一批经济界委员投身实体经济，兴办领办企业，坚持诚信经营，在创税和创造就业方面做出了较大贡献。

服务社会民生。委员们积极践行人民政协为人民的履职宗旨，厚植致富不忘家乡的大爱情怀，力所能及地为增进民生福祉做好事、办实事。缪宏委员带领父老乡亲开办生态农场，通过就业帮扶、股份合作等多种模式，带动2316名建档立卡贫困人口持续受益。2020年，缪宏委员荣获湖南省劳动模范。袁握农委员响应号召，返乡担任村党支部书记，建立农民专业合作联社，带领群众脱贫致富。争取资金2000万元新建的余丽华学校已正式投入使用。何钦云委员捐资300万元发起成立仁爱基金会，组织开展奖教助学、敬老助残、扶贫助困等公益慈善活动120余场次，基金会的志愿者达1800多人。近300名委员为“大爱平江”慈善基金会慷慨解囊，其中，刘卫平委员捐资100万元。据不完全统计，五年来，委员为民兴办实事1200多件，开展送文化、送医疗、送技术下乡等各类公益活动500余场次，为基础建设、扶贫助困、疫情防控等捐款捐物2000余万元。

立足岗位奉献。委员们把参与政协履职和立足岗位奉献有机结合，涌现出了一大批创新创业、爱岗敬业的先进典型。王强新委员自筹资金500多万元拍摄电影《正正的世界》，深度关注留守儿童，引起了强烈反响，影片入选国家电影局2018年度精品工程。李亮东委员潜心研究和探索古代官窑烧制技艺，陶瓷作品《佛陀的微笑》荣获2018“百花杯”中国工艺美术金奖。李初庄委员投身茶叶种植和加工，带领技术团队研制的“黄珍针茶”荣获“岳阳楼杯”全国黄茶斗茶大赛特别金奖，她被评为2019年度岳阳市乡村振兴带头人。李富霞、童愈兴、叶福安等17名政协委员担任村党支部书记，在脱贫攻坚的道路上、在阻击疫情的战斗中，始终当好群众的“服务员”。李富强、苏林兴等8名委员扎根偏远山区学校多年，把自己的全部心血和精力倾注在教育事业上，为培养山区建设人才作出了贡献。广大政协委员在各自的岗位上苦干实干，在各自的行业里发光发热，较好地发挥了示范引领作用。

五年来，我们始终加强自身建设、夯实工作基础，提升了科学履职的能力水平

政协常委会始终坚持与时俱进、开拓创新，始终注重从优服务、从严管理，为推进政协事业发展提供了有力保障。

推进履职平台创新。机关设立网络信息中心，充实专技力量，持续推进政协云的推广应用, 切实抓好云宣传、云议政。在有条件的村组、社区、企业创建委员工作室，指导工作室标准化建设、规范化管理、个性化服务。出台政协微建议工作办法（试行），将72个部门单位纳入政协云平台，实现微建议审核、交办、回复全过程网上办理。五年来，通过政协云热点关注、网络议政等收集委员意见建议800余条，发布履职成果和委员风采宣传稿件100余篇；建立29个委员工作室，全部入驻政协云，线上线下深度融合；委员们通过政协云提交微建议378条。履职平台的创新发展有效拓宽了倾听民声、广纳民意、服务民需的渠道。

加强委员服务管理。坚持集中培训与个人自学相结合，线下宣讲与线上读书相结合，指导建设委员书屋，开展委员读书活动，推动委员在学习中知政情、明责任、提能力。积极搭建履职平台，邀请560余人次的政协委员分期、分批列席政协常委会议或参加专题协商、调研视察活动。建立政协常委会、专委会和联络办联络委员的多层次联系服务体系，每年集中开展一次委员走访，加强经常性联系。健全完善委员退出机制和考核机制，建立委员履职档案，实行委员动态管理，委员履职积极性、主动性不断增强。

从严抓好机关建设。以文明单位创建为抓手，持续推进书香政协、有为政协、活力政协、智慧政协、品质政协建设。严格遵守中央八项规定和反“四风”要求，修订完善机关管理制度13项，定期组织开展读书活动，深学理论、深钻业务、交流心得，不断提升机关干部的政治意识和服务能力。坚持日常监督与专项整治相结合，自觉接受派驻纪检监察机构的执纪监督，涵养风清气正的政治生态。过去五年，县政协机关一路奋进，善于谋事、激情干事、团结共事的氛围日益浓厚，成功创建市级文明标兵单位。

各位委员、同志们，团结凝聚力量，奋斗书写华章。五年来，在县委的坚强领导和社会各界的大力支持下，平江政协人凝心聚力、砥砺奋进，携手推进平江政协事业阔步前行、蓬勃发展。

这五年，我们获得了坚强的后盾保障。县委坚持把政协事业纳入全县工作大局谋划部署，定期听取政协工作汇报，精准指导政协履职、真情关爱委员干部，为做好政协工作指明了方向、注入了动力。县委书记多次调研政协工作，多次批示政协履职成果；县长经常参加重点课题调研协商，听取委员建议，回应委员关切，肯定和鼓励政协履职工作；各位县委常委、县政府副县长及法检“两长”均参加政协有关活动，给予大力支持、真诚指导。

这五年，我们收获了丰硕的履职成果。组织开展重点课题调研9个、专项调研38个，组织专题协商、对口协商、提案办理协商142次，微协商活动1000余场次，专题视察监督35次，形成调研视察报告、专题协商意见54篇，组织大会发言168篇，报送微建议378条，履职成果得到县委、县政府领导批示72次。

这五年，我们推进了诸多的创新实践。全面推进了政协云应用，委员安装、应用率100%。指导建立了29个政协委员工作室，线上线下同步推进。机关设立了网络信息中心，为智慧政协建设提供了有力保障。创新建立了提案征集常态化机制，与政协云微建议工作有机结合，实实在在打造永不落幕的政协会议。深入开展“忧乐连万家，有事好商量”微协商活动，把协商触角延伸到了基层一线。

这五年，我们取得了广泛的社会影响。全省政协系统党建工作会议上，平江县政协党组代表岳阳市县（市）区政协作典型发言。市委政协工作会议上，县委书记代表中共平江县委作典型发言。市政协全体会议上，我们为巩固平江脱贫攻坚成果作重点建言；提交的《支持长九铁路纳入“十四五”规划，并将长九铁路贯通革命老区》提案升级为省政协和全国政协提案。汉昌街道四柱路社区政协委员工作室获评“省级示范性政协委员工作室”。280余人次的政协委员荣获省、市、县级劳动模范、先进工作者等殊荣。政协机关获评市级文明标兵单位荣誉称号。中国网、湖南日报、湘声报、岳阳日报等多家国家、省、市级媒体对我县政协工作宣传报道46次。

回顾过去五年的历程，最让我们感动的，是县委的坚强领导，县人大、县政府、县人武部以及全县各乡镇、街道、各部门单位的鼎力支持，为我们做好政协工作提供了根本保障；最让我们温暖的，是历届老领导、老同志打下了良好基础，并给予不遗余力的关心指导，为我们做好政协工作激发了前行动力；最让我们铭心的，是在调研协商、民主监督、视察走访一线，在抗疫战场、田间屋场、偏远学校教室，在扶贫济困、志愿服务、公益慈善现场，都有委员们响亮的发声、铿锵的脚步、坚守的身影，为我们做好政协工作注入了生机活力。这里，我谨代表政协平江县第十届委员会，对各个方面的关心支持和全体委员的努力付出，表达由衷的感谢，并致以崇高的敬意!

    这五年，我们有交好总账的喜悦，也有未竟全功的遗憾，工作中还有许多需要加强和改进的地方，主要表现在理论武装还需进一步强化，协商议政质量还需进一步提高，履职成果转化机制还需进一步健全，履职能力建设还需进一步加强，等等。这些都需要在今后工作中高度重视、认真研究、切实改进。

深悟历程，汲取前行新动力

五年来，全县政协组织和广大政协委员，缪力同心、和衷共济，致力于助推平江跨越发展;心系民生、忧乐同怀，致力于创造平江人民幸福生活;锐意进取、奋勇前行，致力于平江政协事业开拓创新。五年生动实践，让我们进一步深化了对做好新形势下政协工作的规律性认识。

我们深切体会到，中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。人民政协必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终与中共平江县委同心同向、同力同行，才能真正做到工作适应得上、跟进得快、落实得好，确保政协事业始终沿着正确的方向不断前进。

我们深切体会到，围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则。政协履职要聚焦中心任务、明确主攻方向、把握着力重点，要紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣贯彻落实县委政府重要决策部署需要解决的问题，精准建言出实招，集合众智克难关，才能彰显政协价值意义，发挥政协应有作用。

我们深切体会到，人民政协为人民是政协人必须厚植的情怀。人民政协要始终把人民放在最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，做群众智慧的集成者、群众利益的维护者、群众有序政治参与的引导者，努力让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边，才能从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，为政协事业发展注入不竭动力。

我们深切体会到，创新是人民政协事业发展进步的活力源泉。政协工作只有始终坚持解放思想，始终跟紧发展潮流，始终扣准时代脉搏，不断拓展工作内容，不断丰富工作形式，不断探索工作载体，自觉把创新发展理念贯穿政协工作全过程，才能更好地在新时代新征程上履职作为，让政协事业保持蓬勃的生机和旺盛的活力。

我们深切体会到，委员主体作用的发挥是政协工作的基础和关键。政协履职只有坚持委员主体性，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用，时刻把事业放在心上、把责任扛在肩上，时刻以全县大局为重、以民生关切为念，才能切实担负起时代和人民赋予的崇高使命。

勇担使命，奋楫扬帆开新局

    各位委员，新时代催人奋进，新使命激励前行。未来五年，是平江高质量发展的重要战略机遇期。县政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在中共平江县委的领导下，紧紧围绕全县发展大局，聚焦主责主线，坚持双向发力，提升履职质效，为平江经济建设和社会发展作出新的贡献。

为此，我代表十届政协常委会向新一届委员会提出如下工作建议。

一、以党的领导为根本，在筑牢政治根基上迈出新步伐

要强化政治责任。坚持党对政协工作的全面领导，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步强化政协党组在政协工作中的政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政协始终在县委的领导下主动负责、协调一致地开展工作，确保县委决策部署在政协系统得到不折不扣贯彻执行。

要深化理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课，将深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习、研讨和宣传作为重要政治任务。健全以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，推进党的创新理论学习常态化。深入推进“书香政协”建设，继续开展委员读书活动，做好读书成果的转化运用，促进理论学习步步深入、思想武装不断跟进。

要加强党的建设。全面加强政协党组自身建设，落实落细全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，强化把方向、管大局、保落实的领导作用。围绕“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖”要求，探索在各界别、委员工作室建立履职党支部工作机制，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员委员的模范带头作用，推进政协系统党的建设落地见效。

二、以提质增效为目标，在服务中心大局上展示新作为

要积极主动融入中心。主动把政协工作融入全县工作大局，牢牢把握平江县第十三次党代会确定的发展总目标，按照县委、县政府总体部署要求，如数如质完成交办的重点工程、重要工作任务。全县政协组织、全体政协委员要立足本职，全力支持参与全县中心工作，努力完成各项目标任务，为推动落实“四大战略”、建设“一城四区”担当尽责。

要发挥优势助推发展。充分发挥政协联系面广、朋友圈大的优势，主动服务联络在外乡友，协助党委政府更好引才、聚才、用才，为平江建设汇集更多同行者、同力者，推动我县在开放合作中形成新的发展优势。广大政协委员要主动参与经济建设和社会发展各项事业，在重点领域、重要岗位履职尽责。

要持续用力服务民生。践行人民政协为人民的理念，把服务民生作为履职重点，聚焦发展社会事业、完善社会保障体系等“急难愁盼”问题履职作为，助力排查解决民生突出问题。引导广大政协委员投身乡村振兴大战场，在乡村产业发展、基层社会治理、公益慈善事业等方面贡献力量，助力民生福祉改善和乡村面貌改变，推动改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

三、以改革创新为动力，在提升履职效能上取得新突破

要深入推进协商民主。按照广泛、多层、制度化要求，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。突出协商重点，选择事关全县政治、经济、文化、社会以及生态建设的重要课题，坚持党委、政府、政协共同制定协商计划，精心组织实施，建有用之言，献务实之策，力争形成一批有价值的协商成果。丰富协商形式，进一步健全完善全体会议协商、专题议政性常委会议协商、专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商、微协商等形式，积极探索政协协商与其他协商形式的有效衔接。

要着力加强民主监督。按照中共中央关于加强和改进人民政协民主监督的要求，深化民主监督履职实践。聚焦党和政府重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实，开展协商式监督。把握民主监督的方向和原则、节奏和力度，通过调研视察发现问题，针对存在不足督促改进。把民主监督贯穿到视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意等活动中，继续探索政协民主监督与党内监督、司法监督以及其他监督形式的深度融合。

要积极开展参政议政。把握平江发展新定位、新机遇、新目标，聚焦民生热点，紧盯短板弱项，精准选题，开展系列调查研究。引导专委会对口选题，政协联络办和界别分类选题，政协委员自主选题，围绕改革、发展、稳定中的热点、难点问题，开展灵活多样的调研活动，积极建言献策。进一步加强提案和微建议工作，注重提高提案质量，不断创新督办机制，加大督办力度，提高办理实效。

要优化发展履职平台。进一步深化政协云应用实践，打破政协委员履职参与的时空限制、形式限制，将其打造成委员履职的重要平台、宣传平江的重要窗口。持续推进政协委员工作室建设扩面提质，健全完善工作室接待群众、服务群众等工作流程和机制；依托政协云，深化线上委员工作室建设，组织委员提供微咨询、提出微建议、开展微协商、实施微监督。

四、以凝聚共识为导向，在汇聚发展合力上作出新贡献

要画好同心圆。坚持大团结大联合方针，进一步加强同各方面人士的团结与联系，全面贯彻党的民族宗教工作方针政策，协力巩固统一战线，调动一切积极因素，为实现共同奋斗目标增加助力。积极为政协各届代表人士知情明政、参政议政搭建平台、创造条件。继续做好有特色的政协文史工作，以深厚的文化情感凝聚人，以共同的历史记忆团结人。

要架好连心桥。充分利用政协联系各界、渠道畅通的优势，加强委员联系服务群众工作，引导委员深入基层，体察民情，倾听民声，收集民意。广大政协委员要充分发挥主观能动性，灵活运用微建议、社情民意信息等多种履职方式，及时反馈群众的呼声、诉求和意愿，畅通党委政府与人民群众之间的血脉联系。

要凝聚正能量。组织委员深入界别群众，协助党委政府多做宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力的工作，引导群众正确对待改革发展中的困难和问题。围绕重大履职活动加强宣传策划、开展深度报道，发挥好新闻媒体和网络信息技术传播共识、凝聚人心的作用。一届政协委员，一生政协情缘，探索做好老委员咨询团工作，把各级各届在平政协委员团结凝聚起来，建言新平江、共谋新发展。

五、以自身建设为重点，在夯实工作基础上开创新局面

要进一步加强委员队伍建设。加强学习培训，帮助委员提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。完善和落实委员履职考核办法，探索实行委员履职述职、履职情况公示、约谈劝退等举措，充分调动委员履职积极性。完善情况通报和调研视察制度，积极为委员参与社会实践、开展调研视察创造条件。坚持联系走访委员制度，进一步加强与委员的联系，帮助解决困难和问题。

要进一步发挥专委会和界别作用。健全专委会工作制度，进一步增强专委会工作的计划性、主动性和创造性，加强与对口部门的交流协作，切实发挥专委会在政协工作中的基础作用。进一步加强对界别工作的指导，丰富界别活动内容，积极探索发挥界别作用的方法和途径，不断提高界别的组织化程度。

要进一步提升机关工作水平。认真贯彻落实中央和省市县转变作风、厉行节约、廉洁从政的各项规定，弘扬严、实、深、细的工作作风，激励干部担当作为，培养造就一支具备过硬政治素质、理论素质以及相关专业知识的政协干部队伍。以“五个政协”建设为重点，以文明单位创建为抓手，建立健全高效、务实管用的机关运行管理机制制度，全力提升执行力，全面增强感召力，提升机关工作效能，不断提高服务质量和水平。

各位委员，同志们！征程万里阔，奋斗正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共平江县委的坚强领导下，初心不改，使命不怠，以昂扬向上的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结进取，履职奉献，奋力开创平江政协事业发展新局面，为建设“一城四区”、挺进全省县域经济十强作出新的更大贡献！