中国人民政治协商会议永州市零陵区委员会 常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议永州市零陵区委员会

常务委员会工作报告

——在政协永州市零陵区第十一届委员会第五次会议上

蒋映群

（2025年12月16日）

各位委员：

我代表政协永州市零陵区第十一届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是全区高质量发展的攻坚突破之年。一年来，区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，在中共零陵区委的坚强领导下，团结带领全区广大政协委员，凝心聚力干事业，一心一意促发展，交出了一份镌刻初心、振奋人心的“政协答卷”！

这一年，我们同心向党，在淬炼引领中广泛凝聚人心。

大道同心，携手共进。我们始终把加强党的全面领导贯穿政协工作全过程各方面，以坚定的政治引领筑牢思想根基，确保政协事业始终沿着正确方向笃定前行。

——扛牢政治责任，党建引领聚人心。区委对政协工作高度重视，区委常委会多次专题研究政协工作，支持解决政协工作的薄弱环节和难点问题，区委书记、区长为政协大会发言做批示、调查研究出课题、民主监督定重点，确保人民政协“政治有地位、建言有机会、出力有舞台”。区政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,严格执行重大事项请示报告制度，全面落实“党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖”工作举措，确保党旗所指政协聚，党令所至政协为。

——夯实理论武装，信仰铸魂励人心。严格落实“第一议题”制度，以多层次、全覆盖的学习体系推动党的创新理论入脑入心。通过“党组引领学、培训集中学、讲堂专题学、读书常态学”的立体化学习模式，引导广大委员和各界人士深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、党的二十大和二十届四中全会精神，创新“潇湘新咏·书香政协”学习品牌，开展学习研讨等活动50余场，不断筑牢对党绝对忠诚的信仰基石，确保目标同向、思想同心。

——讲好政协故事，温情赋能暖人心。坚持“创新履职、融合赋能”理念，培浓“一起来想、一起来干”的氛围，实现联系一界、团结一片、引领一方的目标。坚持以文化凝心、以宣传聚力，全方位奏响政协奋进强音，《强化政协使命，服务中心大局》《委员倾情托举，“村播”破浪“出圈”》等一系列理论文章、典型经验、履职风采被人民政协报、湘声报等媒体采编。创作《渔鼓声声倡新风》《晓了健康，晓了显火》等特色宣传视频，挖掘地方文化元素传递文明新风。打造“政能量”报道与“委员讲亲历”短视频，汇编《绘聚》履职成果集，以委员实践案例彰显履职成效。一年来，523篇新闻信息在市级及以上媒体发表，其中国家级33篇、省级83篇、市级199篇，居全市第一。全方位展现了委员履职风采，让政协声音传播得更广更响。

这一年，我们同心同德，在团结协作中广泛凝聚共识。

千条心、万条心，汇成一条心。聚焦党委、政府中心工作，以改革创新精神厚植“时代味”“政协味”履职底色。

——建强协商主阵地，履职增效明共识。充分发挥委员主体作用与界别特色优势，围绕“十四五”圆满收官、“十五五”规划编制建言献策，为零陵未来发展凝聚智慧力量。紧扣产业转型升级、“两个融合”等重点工作，构建“专题协商议大事、对口协商解难题、办理协商促落实”多层次协商体系，建立“委员+专家+部门”协商机制，打破部门壁垒、汇聚多方合力，开展各类协商活动37次，形成180余条针对性建议，助推决策部署落地见效。创新“一委一品”履职品牌，各专委会通过“普法进校园、志愿服务进社区、三减三健进乡村”等履职活动，让政协协商深度融入基层治理。深化政协云大数据整合应用，推动12个委员工作室提档提质，“绿锰都”委员工作室“135”工作体系、“绿湘菜”委员工作室特色履职路径，获省市政协充分肯定。

——拓展履职新载体，为民服务聚共识。持续深化“政协委员回家乡，凝心聚力促振兴”主题活动，委员们聚焦发展主线，“田间协商”听民意、“线上议事”解民忧、“联合会商”破难题，让各界别委员工作室每一次履职都成为服务民生的生动实践。教育科技界委员工作室委员卢令牵头开展“超燃AI秀·嗨Fun零陵城”系列活动，以千架无人机表演、智能机器人科普展点燃古城零陵科技之光；文艺体育界委员工作室委员李平荣借势湘超流量，助推非遗美食“水口山牛扣”火爆出圈；唐媛、唐辉龙、欧文达等100余名委员参与“一村一品一主播”活动，以实际行动助力乡村产业发展。

——找准监督关键点，助推发展增共识。紧跟区委、区政府工作部署，围绕改善生态环境、优化营商环境、重点项目建设、“校园餐”等关键领域开展专项民主监督。各民主监督小组协调各方力量，邀请专业人士和界别群众共同参与，建立“月协商、季通报、年评议”工作机制，组织委员参与“政企恳谈会”“监督月例会”，跟踪餐饮油烟执法巡查，开展“守护蓝天”行动，提出秸秆综合利用、扬尘管控等建议，助推生态环境持续改善，营商环境持续优化。紧盯全区重点项目建设，采取实地调研、群众访谈，召开座谈会、协商会等多种形式收集整理意见，形成问题清单59份，发放《民主监督重点项目建议书》12份，助推解决堵点难点问题60余个，达到了“领衔完成一批、监督落实一批、提升加快一批”重点项目的工作目标。对区司法局开展全景式民主监督，提出建议，以跟踪问效推动职能部门效能提升。

这一年，我们同心共谋，在建言献策中广泛凝聚智慧。

商以求同汇众智，协以成事促发展。紧扣基层所盼、民心所向，用心用情暖人心、筑同心。

——畅通渠道集众意，问计于民纳智慧。认真践行“四下基层”制度，深入开展“走找想促”活动，主席会议成员带领政协委员主动下沉一线，走近“寻常百姓”，过问“家长里短”，收集民意线索，与职能部门高效联动、双向反馈，献策“金点子”，提交经济社会发展建议，助推解决民生问题，使协商为民、监督为民成为政协委员履职尽责的价值导向。

——情系群众听民声，纾难解困融智慧。构建“提、办、督”三方联动机制，创新“一线协商+提案办理”融合模式，破解办理难点，推动由“单边办”向“联动办”转变，实现88件提案高效办结，蔬菜产业发展、荷叶塘小学人行天桥建设等一系列“纸上建议”变为“民生实景”。紧扣党政点题、委员荐题、群众出题，精选“推动民营经济健康发展”“变湘超‘流量’为文旅‘留量’”等14个调研课题，用足调研之力、下足履职之功，让每一条建议都贴合民心、落在实处，《关于促进青少年心理健康的建议》被省政协评为优秀调研报告。

——深耕基层察实情，精研良策献智慧。坚持以民情“小信息”服务经济发展“大棋局”，广大政协委员全员聚力，充分运用政协云微建议、民意直通车等平台，深入基层，广纳民声，以点滴行动汇聚民生暖流，实现社情民意信息稿件量质双跃升。上报120篇社情民意信息，58篇获省、市政协采用，居全市第一；149条微建议聚焦群众急难愁盼与民生微实事，得到高效办理。

这一年，我们同心勠力，在担当作为中广泛凝聚力量。

坚持以能力“塑形”，以作风“铸神”，用自身建设成效彰显敢担当、善作为的形象。

——转化学习动能，培优作风添助力。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深化专题学习研讨，开展沉浸式警示教育，筑牢纪律防线；深入开展自查自纠，推动问题整改动态清零；审查完善各项工作制度，健全作风建设长效机制，把学习成果转化为思想自觉、行动自觉，风清气正的干事氛围不断增强。

——发挥纽带作用，联络联谊促合力。立足统战职能，以界别为纽带、活动为载体，持续加强委员与委员之间的纵向联系，委员与群众之间的横向联系。通过专题座谈、视察调研、走访恳谈，深化与各民主党派、工商联、无党派人士合作，扎实开展“民族团结进社区”宣传等活动，将不同领域、不同群体的智慧力量拧成一股绳，团结各界群众一心一意跟党走，凝心聚力谋发展。

——聚焦队伍建设，树立标杆增动力。围绕“懂政协、会协商、善议政”目标，联合区委统战部、区委党校举办党外委员履职能力提升培训班，建立委员履职“年考评”动态管理制度，辞免委员9名，增补委员7名，多层面全方位为委员搭平台，让委员唱主角，推动委员真正“活”起来、“聚”起来、“动”起来。持续推进“五好”政协机关建设，以永不懈怠的奋进姿态持续提升组织力、引领力，彰显新时代政协组织奋勇争先的昂扬斗志和坚定担当！

各位委员、同志们，一年来，全区政协组织和广大政协委员齐心协力、担当作为，政协工作走在了省、市前列，为服务发展大局贡献了智慧和力量。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共永州市零陵区委正确领导的结果，是区人大、区政府大力支持的结果，是各位老领导、老同志以及社会各界热情帮助的结果，是政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表区政协常委会表示衷心的感谢！

一年来，我们初心不改、逐梦前行。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还有许多需要加强和改进的地方，主要是协商民主的制度化、规范化水平仍需提升，部分协商活动的深度和实效有待加强，委员履职的创新意识还需进一步增强。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决，真诚希望各位委员和与会同志对区政协常委会的工作提出宝贵意见！

2026年，是全面贯彻落实中共二十届四中全会精神以及“十五五”规划的开局之年，也是本届政协的收官之年，越到关键时刻，全区政协委员越要继续发扬拼搏精神。2026年区政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实中共零陵区委的部署安排，锚定“十五五”规划宏伟蓝图，聚焦省政协“1453”履职总要求，发挥政协优势作用，在推进中国式现代化零陵实践中，献睿智之策、发奋进之声、聚磅礴之力，奋力书写政协工作新篇章！

一、发挥党的领导政治优势，打造绝对忠诚的政治堡垒

坚持党对人民政协的全面领导，把信念坚定、对党忠诚不折不扣融入到各方面全过程，确保政协工作始终沿着正确方向前进。

1.筑牢忠诚之魂‌。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈深化党的创新理论武装，加强学习培训，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的主张转化为社会各界共识，把对党的绝对忠诚体现在强执行、抓落实、促发展上。

2.夯实制度之基。严格规范工作决策、任务部署、请示报告等制度流程，强化专委会履职党支部、界别党小组标准化、规范化建设，健全权责清晰、运转顺畅的制度执行机制，形成横向到边、纵向到底，上下贯通、执行有力的党建工作体系，打造具有政协特色的党建品牌。

3.汇聚团结之力。强化政协同党外人士的座谈交流、党组成员同党员委员的谈心交心、党内委员同党外委员的结对联系，深化专委会同委员工作室的联络沟通、委员同界别群众的走访交流，架起思想联通、情感互通、工作融通的坚实桥梁，确保各方面思想一致、行动一致、步调一致。

二、发挥科学民主协商优势，打造建言资政的履职高地

紧紧围绕“十五五”经济社会发展目标任务，以民主协商为抓手，建诤言、谋良策，推动履职成果转化为发展实效。

1.坚持高质高效，广泛民主协商。着力提升协商议政实效，健全意见建议交办、督办、反馈闭环机制，重点开展经济形势分析、重点项目建设、“两个”融合发展等专题协商，促进协商成果转化落实，让协商成效看得见、摸得着、用得上，让更多群众真切感受到政协很近、委员很亲、协商可行。

2.坚持问题导向，强化民主监督。紧盯改善生态环境、优化营商环境等关键领域开展专项民主监督，融监督与协商、参与、合作为一体，推动政协民主监督与其他监督形式的有效衔接、贯通融合。聚焦重点职能部门，开展全景式民主监督，并综合运用会议监督、视察调研、提案督办等方式，增强民主监督效能。

3.坚持一线调研，精准参政议政。由各专委会牵头协调，组织政协委员围绕实体经济、文化旅游、锰稀产业园、“三农”工作等重点领域开展靶向调研，撰写高质量调研报告。引导委员在提升提案质量上下功夫，完善提案交办督办、面对面协商办理机制，领衔督办和联合督办相结合，推动承办单位提标提速办理，促进履职成果高效转化。

三、发挥包容广泛平台优势，打造共促发展的强大合力

创新优化委员履职载体，拓展履职广度与深度，扩大政协工作辐射力、影响力，展现政协委员勇担使命、实干笃行的新风貌。

1.量化数字平台，构建民情“数据库”。以“政协云”平台为载体，开展委员履职上“云”行动，丰富协商议政场景。深化大数据分析应用，发挥线上委员工作室作用，提炼务实管用的对策建议，及时报党委、政府参阅，为科学决策提供高质量、可参考的智力支持，让数字政协成为履职新常态。

2.优化履职平台，建强民意“连心站”。推动“委员工作室”提质升级，力争新增2个省级示范性委员工作室。探索建设一批特色鲜明的融合发展型委员工作室，做好“工作室+联动协作”文章，擦亮工作室品牌，打造履职新标杆。

3.深化联系平台，架起民生“服务网”。持续深化“政协委员回家乡，凝心聚力促振兴”主题活动，组织委员工作室积极践行“我为群众办实事”，开展接地气、见实效的履职实践。以乡情为纽带、以民生为导向，用好用活“微建议”“微协商”“微监督”等履职方式，让履职成果更好惠及广大群众。

四、发挥智力密集人才优势，打造务实为民的政协形象

依托政协智力密集、人才荟萃的独特优势，以初心践使命、以聚力启新程，擦亮亲清履职底色，共筑高质量发展新支撑。

1.激发委员履职的“新动力”。坚持用制度建设激活委员履职活力，持续完善委员“双考”评价机制，强化委员联系界别群众工作的系统性、协同性，提升委员的归属感、使命感。广大委员要以更高标准严格要求自己，争当政治坚定、作风务实的优秀委员，争做扎根基层、服务群众的实干委员，让委员履职更有干劲、更有成效。

2.练就担当作为的“真本领”。精心培育“书香政协”品牌，常态化举办读书分享会、专题辅导讲座、读书沙龙等活动，持续开展“委员大讲堂”活动，推动“读书+履职”深度融合。组织委员深入项目现场、企业车间、乡村一线开展履职活动，搭建“履职擂台”，通过述职评议、案例展示等培浓比学赶超氛围，全面提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

3.彰显善作善成的“硬作风”。持续加强政协机关建设，以标准化夯实服务根基、以精细化提升保障质效，为委员高效履职搭好台、服好务。始终坚持全面从严治党不动摇，着力锻造“守纪律、讲规矩、重品行”的过硬队伍，以严的基调、实的作风涵养清风正气，彰显政协两支队伍忠诚履职、清廉务实的鲜明本色。

各位委员、同志们，蓝图绘就千般景，使命催征建新功！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共零陵区委坚强领导下，勠力同心、砥砺前行，为奋力推进中国式现代化零陵实践作出新的更大的贡献!

   编辑：黄佳琪