监督协商凝聚合力，倾情呵护候鸟飞翔

    蓝山县地处湘江源头和南岭山脉腹地，全境位于东亚-澳大利亚西亚候鸟迁飞通道上，每年过境候鸟100余种、350多万只，是全省重要候鸟迁徙通道和栖息地，素有“千年鸟道”之称。2023年10月候鸟大迁徙之际，蓝山县出现零星非法捕鸟现象引发舆情，县委、县政府高度重视，痛下决心，以非常之举，非常之策，迅速整改，县政协围绕落实县委、县政府决策部署，把保护“千年鸟道”列为改善生态环境专项民主监督工作的重中之重，聚焦爱鸟护鸟大抓宣传引导，开展专项监督，广泛凝聚共识，构建跨省联盟，推动蓝山县候鸟保护十大机制落实落地、常态长效，确保蓝山“千年鸟道”千年安全。

    一、高度重视，全力宣传引导，坚决扛牢候鸟保护政治责任。

    蓝山县委、县政府安排部署在全县范围开展保护候鸟六大专项行动后，县政协积极响应、闻令而动，第一时间对标对表制定工作方案和责任清单，结合主题教育，召开专题民主生活会查摆剖析问题，研究部署落实意见；第一时间召开动员会，向全体委员和界别群众发放“爱鸟护鸟”倡议书。用好用活“委员大讲堂”，邀请专家为政协委员、界别群众、志愿者等讲授生态环保讲座3次。县政协主席会成员分别带队前往重点乡镇，进村入户开展“爱鸟护鸟”宣传教育，组织开展生态文明建设专题宣讲18场次，科普宣教30余场。在今年3月召开的县政协十届四次全会上，县政协将习近平总书记关于候鸟保护工作的重要讲话指示批示精神、蓝山县候鸟保护十大机制等有关生态环保、候鸟保护的文件资料装订成册，发放给全体委员研学，发动委员们从思想上高度重视、行动上积极履职。还组织全体委员协商讨论并一致通过了《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神  推动“千年鸟道”保护常态长效的政治决议》，推动形成全民爱鸟护鸟新格局，促进各项工作落实落地。

    县政协将“有效落实常态长效机制，努力打造‘千年鸟道’生态品牌”列为年度专题议政性常委会会议协商课题，课题调研组，深入相关县直单位、乡镇和候鸟觅食、栖息地、候鸟保护监测站现场调研，并赴江西省遂川县、永修县、余干县等地考察先进经验和做法，形成专题调研报告。9月25日，召开专题议政性常委会协商会议，县委副书记、县长邓群，县委副书记、统战部长唐伟文出席会议并讲话，11名与会委员就如何做好候鸟保护工作，打造“千年鸟道”生态品牌作议政发言，县林业局负责人和志愿者代表作交流发言。会议审议通过了《关于“有效落实常态长效机制，努力打造‘千年鸟道’生态品牌”向中共蓝山县委、蓝山县人民政府的建议案》。

    二、聚焦保护“千年鸟道”，开展专项民主监督，推动爱鸟护鸟机制落实落地。

    今年来，县政协积极组织委员视察监督、巡护55次。4月，蓝山县政协承办了永州市保护“千年鸟道”专项民主监督活动，通过召开座谈会、组织鸟类摄影图片展、现场视察监督候鸟栖息觅食地和候鸟保护监测站等方式引导全市政协组织和广大政协委员围绕保护“千年鸟道”汇智聚力。此次活动得到省、市政协高度肯定，国家级、省市主流媒体相继重磅报道。还多次组织住蓝省、市政协委员和县政协委员现场监督相关职能部门对农贸市场、酒店宾馆、餐饮店、土特产品专营店开展禁止收购、贩卖、食用候鸟等野生动物联合执法检查，对全县餐饮店开展随机抽查暗访专项民主监督工作，对“千年鸟道”辖区内的生态环境治理等工作进行民主监督，向县市场监管局、县自然资源局、塔峰镇、毛俊镇、所城镇等单位下发《民主监督建议书》，同时，鼓励群众对捕猎候鸟违法行为进行举报，坚决抵制乱捕、滥猎、滥食等破坏野生动物资源的违法行为。累计检查重点场所275余处，农集贸市场3个，餐馆、酒店260户，检查活禽交易区、宰杀区、腊制品经营户15户，未发现有野生动物经营、交易、食用野生动物的行为。今年全县共立涉野生动物案件5起，其中涉鸟类案件1起，抓获嫌疑人10人；查获野生鸟类22只，查获非法狩猎工具7件。共同营造“同在蓝天下，人鸟共家园”的良好生态环境，助力蓝山人与自然和谐共生。

    三、委员积极参与，广泛凝聚共识，努力形成候鸟保护强大合力。

    在今年县政协十届四次全会期间，委员们积极撰写提案，共有2个界别、5名委员撰写了守护千年鸟道、护航候鸟迁徙等方面的提案。盘莎胤委员作了《让“千年鸟道”成为蓝山的靓丽生态名片》的大会发言，获县委书记龙向洋批示，交予相关职能部门办理落实。广大委员和界别群众爱鸟护鸟的积极性、主动性得到有效调动，爱鸟护鸟蔚然成风。胡浩、杨真、毛涛辉等委员积极参加当地护鸟队，与森林公安、林业站和村民志愿者一同开展护鸟行动，实行24小时巡逻与守护，成为“千年鸟道”上的默默守护者。廖加伟、成孟泽等委员用脚步追寻候鸟的足迹，用镜头记录下鸟儿们的生存繁衍，成为候鸟迁徙路上的一名守望者。从事餐饮业的刘湘竹等委员主动承诺不买卖候鸟等野生动物，带头开展自查巡查，成为文明经营的守法者。杨雄春、刘振宇等委员积极撰写新闻报道，充分利用媒体平台宣传爱鸟护鸟，成为爱鸟护鸟引领者、传播者。界别群众唐盛利在县政协支持下自费拍摄并出版了《蓝山百鸟图》，这本图集填补了蓝山县没有本地鸟谱的空白，同时，依托委员工作室3+服务模式，邀请唐盛利走进乡村、社区、学校，举办护鸟微宣讲，科普鸟类保护知识。许多村庄通过协商议事，将护鸟内容写入村规民约，曾经的“打鸟岭”变成了“护鸟岭”，捕杀候鸟的“鬼门关”变成了观鸟的最佳平台。

    委员和界别群众通过提案和微建议反映过亮的高空灯光对候鸟夜间迁徙影响较大，蓝山县形成了关灯护鸟机制。曾经矗立在云冰山景区西峰岭之巅的17号风机，高达150米，点缀在蓝天白云间，一度是网红打卡点。界别群众反映在云冰山特殊气象条件下，风叶转动产生的气流和噪音可能对鸟类造成干扰。潜在的生态风险与可观的经济效益，孰轻孰重，如何取舍？2024年6月，蓝山县政府与华电集团进行了友好会商，双方决定牺牲经济发展为候鸟让路。华电集团自愿无偿拆除17号风机，县政府则对拆除后的空坪实施生态复绿。这一决择，让候鸟得以在这片天空自由翱翔，充分展现了蓝山县对生态保护的坚定决心。

四、沟通协商，跨省联盟，推动建立跨区域联防联控护鸟机制。

    蓝山“千年鸟道”核心区南风坳等地与广东省连州市人文相亲，山水相依，为充分发挥湘粤两省资源优势，有效落实蓝山县和连州市两地政府共同签署的《候鸟等野生动植物保护联合执法工作机制》，推动打造“千年鸟道”区域品牌，让候鸟安全迁飞过境，蓝山县政协主动加强与连州市政协的协调联动，多次组织两市县相关职能部门和乡镇开展协商交流，并得到湘粤两省两市政协的高度重视和支持，经过精心筹备，于10月17日-18日，“让候鸟飞”永州（蓝山）·清远（连州）政协保护候鸟专项民主监督活动在云冰山启动，湖南省政协人口资源环境委员会主任陈仲伯，广东省政协人口资源环境委员会主任凌锋，广东省清远市政协党组书记、主席姚楚旋，副主席陈丽霞，秘书长谢志明，湖南省永州市政协党组书记、主席谢景林，副主席魏秋云，湖南省长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、郴州、永州等7个市州和清远市政协的人资环委主任，蓝山县委副书记、县长邓群等有关领导出席活动。在民主监督协商会上，两地政协联合发出爱鸟护鸟倡议，两地政协委员代表、部门负责人、志愿者等7位代表作交流发言，两地交界的浆洞瑶族乡、所城镇、田心自然保护区、三水瑶族乡经过充分协商，签订了《“让候鸟飞”护鸟联盟共建协议书》，共同约定护鸟组织联建、护鸟执法联管、生态教育联手、生态经济联动。会后，两地省市政协领导及参加活动人员参观了“美丽蓝山·让候鸟飞”摄影图片展，实地踏察了位于湘粤两省交界处的蓝山县四海坪候鸟保护监测站和五号哨所候鸟保护巡查路线，并赴连州市实地踏察了丰阳镇畔水村候鸟保护监测站点，参观了“留连休憩·从容飞粤”摄影作品展。“政协之为”助推跨省联防联控机制建立完善，“政协之为”助推构建候鸟保护安全屏障，形成守护“千年鸟道”安全的强大合力，营造候鸟自由翱翔、碧水蓝天的美丽家园。

   编辑：欧阳江东