委员建言 | 市政协“永州（中古）生物技术联合创新中心项目建设”专题议政性常委会发言摘登

中古中心的建设，有利于经开区加快推进“三高四新”战略定位和使命任务，培育打造珠三角区域具有竞争力、影响力的“生物医药科创新高地”，实现经济社会高质量发展。建议市委市、市政府重视中心建设，推动中古明年继续签约合作。

1.宣传造势，提升中心影响力。加强与古巴互访交流，加大与科研院所、高校、国内外知名生物医药企业合作，建立中古生物医药产学研常态化交流平台、学术论坛，进一步活跃我市生物医药学术交流、科技创新氛围，提升中心影响力。

2.高位推动，加大政策和资金支持力度。省委、省政府和市委、市政府高度重视，市委、市政府成立工作专班，定期专题研究，出台专项政策，加大资金支持，落实2022年11月两国元首在北京达成的深化新时代中古关系的重要安排。并通过创建“一带一路”国际联合实验室、“国家工程研究中心”、“国家引才引智示范基地”，将中心打造成国内一流的生物医药研发基地。

3.明确定位，加强管理。制定考核方案，每年对项目成本、专家履职、目标任务进行考核，采用激励的机制、灵活的体制，做大做强中心。

永州（中古）生物技术联合创新中心的建设为全市科技创新工作增添了一道亮丽的风景线。建议在科技服务方面，做好三个方面的工作。

1.推动创建高水平科创平台。加强政策引导和系统布局，今年重点支持中古生物公司创建省级重点实验室，力争通过3-5年的努力，创建国家重点实验室，实现我市在国家重点实验室建设方面零的突破。

2.加强科技跟踪服务。在科技项目、引进外国专家、开展产学研合作、科技成果转化等方面做好科技服务。当前我局正在跟进中古生物已经申报的3项科技项目，力争获得科技部立项支持。

3.促进技术交流合作。加大对联合创新重点项目以及优秀科研成果的对外宣传，推动中心科研设备为本市企业、高校共享共用，发挥作用；支持中古生物对接本地重点生物医药企业和湖南科技学院、湖南大学等院校，开展产学研合作，推动生物医药科研成果转化落地。

中古中心技术优势明显，产业前景乐观。为此，我们建议：

1.优化法治环境，给项目立“信”。严格落实行政执法，严查干扰和影响市场主体正常生产经营活动的行为，以公正司法保护市场主体合法权益；推行柔性执行，执法要有温度。为促进中古中心的健康发展，建立完善要素市场化配置、知识产权保护等方面的法规，形成内容科学严谨、稳定可持续、符合地方发展的营商环境法治体系。

2.优化政务环境，政策上落“实”。要出台专项激励政策，进一步支持、鼓励中古中心在研发投入、技术改造、人才引进、市场推广等方面的投入，并按照实际投资额度大小给予一定比例的奖励。主动为项目排忧解难，组织部门要加强生物医药方面的人才引进，科技部门要重点引导加强科技成果转化，工信部门要指导做好重点项目申报，商务部门引进生物医药产业链相关的企业，行政审批部门要优化涉企事项办理程序，财政部门做好项目专项资金拨付，金融部门要做好金融政策扶持对接。各部门立足职能职责，坚持问题导向，尽心尽力帮助排忧解难。

3.优化人文环境，服务上做“细”。解决中古中心“走下去”和“强起来”的问题。积极向上争取资金支持，组织申报国家、省级专项资金，利用上级优惠扶持政策推进中古中心发展壮大；搭建银企合作桥梁，举办银行与中古中心的对接活动，推介项目的开展情况，争取银行对重大项目、技改项目等给予重点投放，确保银行资金及时到位。