北京市“多招齐发”持续优化营商环境

一是整改不合理准入限制。按照国家市场准入负面清单和本市新增产业禁限目录要求，对不合理准入限制开展整改。建立行政审批实施情况定期评估机制，对行政审批相关的评估、核查、登记等环节的隐性壁垒进行清理。

二是民企可参与电力电信铁路等重点行业领域。进一步放开民间投资领域，支持民营企业参与电力、电信、铁路等重点行业和领域改革，不得额外对民营企业设置准入附加条件。加强政府履约守信，建立解决清理和防止拖欠账款长效机制。

三是试点“备查制”。试点推行市场主体标准自行判别、权利自主享受、资料自行留存的“备查制”改革，实现“零材料、零跑动、零接触”。

四是试点“证照联办”。持续扩大品牌连锁生活性服务业“一市一照”、“一区一照”试点企业范围，支持有条件的区试点推行营业执照与食品经营许可证“证照联办”。

五是一次性告知清单制。强化政府告知义务，在行政管理过程中全面实施一次性告知清单制度，推行主动告知办事企业审批标准、申报材料、关联事项、负责部门、办理时限、办理进度、事中事后监管要求、执法检查标准、违法后果等。

六是推200件“办好一件事”套餐。围绕“办好一件事”，对跨部门、跨层级的政务服务事项，建立政府内部联合审批、数据共享、统收统分等业务协同机制，推出200件“办好一件事”套餐。

七是新业态探索“沙箱监管”。创新监管执法方式，减少对企业正常经营的干扰。推进信用监管，制定信用分级分类标准，出台信用信息评价实施细则。完善全市统一的信用联合奖惩制度,明确失信行为和失信联合惩戒的认定范围、标准和程序，细化信用惩戒措施,开展失信企业信用修复工作。推动包容审慎监管，建立包容审慎监管目录库并动态调整，探索适用于新业态新模式的“沙箱监管”措施，设置一定的“观察期”，对出现的问题及时引导或处置。

八是设“政策兑现”窗口。推行政策兑现“一次办”，聚焦复工复产政策，在各级政务服务大厅和网上大厅设立政策兑现窗口，实行“一次申报、一次受理、一次兑现”。

九是营商环境将有“社会监督员”。加强监督落实，推行营商环境“社会监督员”和政务服务“体检员”机制，及时发现政策执行中的问题，督促有关部门整改落实。

十是新增多种“引才”方式。2020年计划引进紧缺急需人才5000名，平均每年引进人才增长近50%。下放工作居住证办理权限，目前已对海淀、朝阳等13个区完成权限下放，计划今年内实现全部下放。（来源：北京政府网）

编辑：邓骄旭