秋收后秸秆“七十二变”，湖南各级政协委员助推“秸”尽所能

　　深秋时节，三湘大地五彩斑斓，处处呈现丰收景象。在果实归仓的同时，曾经的“废弃物”秸秆也变成“香饽饽”，有了好去处。这背后与广大政协委员的扎实履职密不可分。

　　秸秆综合利用与精准焚烧管控工作事关生态保护和民生福祉，与农业绿色发展、乡村振兴密切相关。省委、省政府对此高度重视，持续发力，打出一套政策“组合拳”，推动秸秆从“生态包袱”变为“绿色财富”。

　　党委、政府有号召，政协必见行动。为守护好“湖南蓝”，今年以来，全省各级政协主动担当作为，组织和引导广大政协委员积极参与，助推“秸”尽所能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　岳阳县中洲乡的田间，农机正在收割打捆秸秆。彭正阳摄

　　培育秸秆综合利用新风尚

　　思想通，百事通。让“不敢烧，不能烧，不想烧”的思想深入人心，是推进秸秆综合利用和精准焚烧管控工作的关键一环。为此，各级政协委员走进群众中间、来到田间地头，详细讲解秸秆焚烧的危害、秸秆综合利用效益及相关政策法规等，广泛凝聚共识，不断培育秸秆综合利用新风尚。

　　衡阳市政协常委欧阳胜梅（中）在街巷开展秸秆综合利用与禁烧管控宣传。受访者供图

　　“老人家，您收到了村里发的禁烧明白卡吗？”“知不知道秸秆现在不能烧了？”……近日，衡阳市政协常委欧阳胜梅组织多名志愿者，走村入户开展“敲门行动”，面对面与农户交流，并实地监督田野是否存在焚烧痕迹或火点。

　　湘潭市政协改善生态环境民主监督专业一组的委员们则常态化开展“秸秆禁烧进社区”主题宣传活动，通过委员工作室、“潭市好商量”、社区新时代文明实践站等平台，开展讲座、发放禁烧倡议书、播放环保短视频等活动，引导越来越多的群众主动参与监督。

　　“是缺打捆设备还是没有秸秆回收的渠道？”在益阳市赫山区八字哨镇高粱坪村调研时，赫山区政协委员晏丰与村民详细交流，了解他们处理秸秆的实际困难。村民们面临的每一个问题，他都认真记在笔记本上，并想办法协调解决。

　　来到欧江岔镇调研时，晏丰认为该镇实行的秸秆打捆离田外包给专业公司的模式可推广，拿出手机拍下外包合同的关键条款和宣传现场照片，随后将其整理成为典型案例，供其他乡镇借鉴参考。

　　如今，在委员们的助力下，“屋场会”“田间课堂”“环保大喇叭”“以案说法”等一系列形式新颖、内容丰富、效果显著的宣传活动在三湘大地遍地开花，让秸秆禁烧从“田间要求”不断变为“全民共识”。

　　蹚出一条绿色高效新路子

　　秸秆不能“一烧了之”，也不能“一禁了之”，需要疏堵结合。各级政协委员当表率、做示范，不断创新，积极探索秸秆综合利用的新途径。

　　华容县政协委员饶传伟积极探索秸秆综合利用新途径，图为其公司引进的岳阳市首个秸秆直燃锅炉项目。受访者供图

　　10月9日，岳阳市首个秸秆直燃锅炉项目正式运行，这是湖南农福来生物质科技股份有限公司与岳阳宝丽纺织有限公司的合作项目。华容县政协委员、湖南农福来生物质科技股份有限公司总经理饶传伟介绍，相比传统需先制成颗粒的复杂工艺，这台锅炉前端集成了破碎和预处理的系统，经破碎后即可直接入炉燃烧。燃烧产生的高温蒸汽顺着管道输送，能够精准对接宝丽纺织的生产供能需求。该蒸汽锅炉预计每年可消耗秸秆约2.4万吨，相当于替代标准燃煤1.2万吨，能消化7万亩农田的秸秆产量。当前秸秆的市场价格是300元/吨，蒸汽是170元/吨，而平均1吨秸秆可产出3吨蒸汽，相当于用300元的成本产生了510元的收入。

　　此外，这台锅炉还有很大“包容度”，水稻、玉米、油菜等各类秸秆无需复杂粉碎、烘干预处理，纵使含水率较高，也能实现充分燃烧。

　　为“秸”尽所能，饶传伟还把目光聚焦到燃烧后的草木灰。这些富含钾元素的草木灰，既能改良土壤、防止板结，又能提升耕地保肥保水能力。他计划免费赠送给周边农户还田，让绿色发展惠及到田间地头。

　　从早年建立秸秆收储中心、年消纳10万吨秸秆，到引进直燃锅炉拓展燃料化利用，饶传伟如今打造的“收储运+加工+循环利用”模式，实现了“企业增效、农户增收、生态增值”的三赢局面。

　　历经8年的发展，岳阳县政协委员、湖南湘草农牧科技有限公司负责人刘正君则走出一条秸秆多元化利用之路，让秸秆“华丽变身”。

　　湘草农牧公司与湖南农业大学联合创办“岳阳饲草科技小院”，让秸秆在科技的加持下变身7种饲料。目前，湘草农牧公司年收玉米、水稻等秸秆7万多吨。在将秸秆饲料化的同时，该公司还将秸秆销往发电厂，进行能源化；采取“公司+农户”的方式，引导更多的农户利用自有秸秆栽培食用菌。

　　绘就生态美百姓富新画卷

　　秸秆不是负担，而是“错放的资源”，利用好了，就能变为“金色宝藏”。如今，各级政协委员充分发挥联系广泛的优势，积极牵线搭桥，当好助农兴农帮手，共绘生态美、产业兴、百姓富的新画卷。

　　2024年夏，益阳市赫山区政协委员、谢林港镇党委副书记代华斌在鸦鹊塘村调研时，村民老夏的一件烦心事让他上了心——老夏计划种植12亩松茸菌，但缺乏培育菌种的原料。没过几天，代华斌在邻村了解到种植大户田建兵有几十吨已经打捆的秸秆因为没有销路而发愁。

　　“一边是求料若渴的种植户，一边是秸秆难消的种粮大户，这不就是供需对不上？”此后，在代华斌撮合下，田建兵增收了万余元，老夏的烦心事迎刃而解，原本要烂在地里的40多吨秸秆也变成了菌棚里繁殖松茸菌的“温床”。

　　代华斌并没有就此止步，又琢磨起长久之计。“每年秋收后，田里的秸秆总是难处理，要是能从源头找到办法，既能禁烧，又能让农民多增收，才是真解决问题。”他翻政策、问农技员，发现稻油轮作是不错的选择。“由于中晚稻收割以后抢抓农时种植油菜，必须进行稻草回收和稻田翻耕，这样避免了秸秆在田间被焚烧。”代华斌说，此外，稻油轮作还能提高土地利用率，增加农民收入，改善土壤结构与肥力、促进农业可持续发展。

　　为此，代华斌前往自己驻点联系村——谢林港镇复兴村，带着村干部一户一户地上门给群众做工作，建议群众在冬季种植油菜。2025年，复兴村推广冬季油菜种植560亩，让村民的“冬闲田”变成“增收田”。

　　益阳市赫山区政协委员田丰推动引入稻草覆盖技术，让稻草成为竹笋的“天然催肥剂”。受访者供图

　　赫山区政协委员田丰则通过将稻草覆盖技术与笋用林有效结合，既为秸秆找到新归宿，也为竹笋增了肥力。

　　“以前秸秆要么露天烧，污染环境还违规；要么堆在田间，成了生态包袱。而笋用林培育，又总愁着怎么让竹笋长得更好、出得更早。”经过多次实地勘察，田丰提出了将稻草覆盖技术引入笋用林培育的建议，为笋农与秸秆处理的双重困境找到了突破口。

　　如今，在田丰助推下，赫山区泥江口镇笋用林基地的稻草覆盖技术已初见成效。基地负责人介绍，稻草就像天然催肥剂，可以帮助竹笋提前10天左右出土，出笋率提升15%，每亩笋用林一年能多赚800元。

　　交出绿色履职新答卷

　　秸秆综合利用是一项复杂的系统性工作，需要强化协调配合、凝聚多方力量。全省各级政协委员立足岗位、结合实际，坚持问题导向、结果导向，进企业、到工厂、在田野听民意、汇民智，积极建言献策,交出了一份份高质量的绿色履职新答卷。

　　“建议加强政策支持，禁烧区内的当地政府应当负责对不能就地还田的秸秆进行收集储运、综合利用、消化处理”“建议加快布局综合利用产业，以县域为单位统筹推进秸秆综合利用工作，扶持发展一批带动力强、成长性好的综合利用主体，推动形成规模化、产业化发展格局”……今年7月底，在十三届省政协常委会第十四次会议上，徐宏源、陈仲伯、马刚、李洪强等6名省政协常委、委员围绕“秸秆综合利用和焚烧管控”主题作协商发言。

　　省政协人资环委以“四不两直”的方式深入市州开展调研监督。政协融媒记者 陈彬摄

　　近期，省政协人资环委又组织部分省政协委员兵分四路，以“四不两直”的方式深入多个市州，围绕秸秆综合利用与精准焚烧管控工作开展调研监督。针对在秸秆综合利用、焚烧管控、政策扶持等方面仍存在的一些问题，调研组建议各级农业农村部门成立秸秆综合利用专家指导组，在秋收等关键节点开展巡回技术指导，树立先进典型，推动秸秆综合利用真正落地。由村集体经济组织牵头，设立村级临时集中堆放点，或统一组织小型化、便捷式的收集打捆服务，将小散农户的秸秆集中起来，再对接收储企业，降低交易成本等。

　　此外，全省各级政协委员根据调研发现的问题，及时提出了有针对性、可操作性的建议，助力筑牢秸秆禁烧防线，全力守护蓝天沃土。

　　“建议建成菜地公园。”当发现湘潭市城中村的菜地时常发生居民燃烧田间杂草的现象后，湘潭市政协委员羊柳联合市政协人资环委主任谭建洪等提交了相关提案，建议将城中村菜地打造为集农家乐、开心菜园等为一体的研学、文旅项目；通过秸秆堆肥改良土壤，种植兼具观赏性与实用性的蔬菜品种，形成“秸秆-有机肥-蔬菜种植-景观休闲”的循环链条。

　　“建议强化技术支撑与模式创新，拓宽高值化利用主渠道；构建‘以奖代补’与产业扶持相结合的经济激励机制；推行网格化精准管理与差异化管控，提升监管效能。”桃源县政协茶庵铺镇委员工作室深入调研、充分讨论后在政协云提交了建议。

　　在赫山区政协委员、笔架山乡副乡长蔡雅倩的建言推动下，笔架山乡创新推行“一丘一策”精准管理模式，根据田地实际情况制定差异化利用方案，公路沿线散户丘块重点推进离田利用，种植大户连片丘块推广粉碎还田，二化螟重发区域实施深翻还田等。

　　……

　　环境就是民生，蓝天也是幸福。湖南各级政协委员坚持久久为功，持续深化改善生态环境专项民主监督工作，紧盯关键领域、关键区域、关键环节谋良策、出实招，为美丽湖南建设贡献智慧和力量。

　　文 | 政协融媒记者 陈彬 通讯员 李强 何丽

编辑：邓骄旭