农村“空巢老人”如何养老？开设“红黑榜”，回归孝老爱亲正轨

随着经济水平不断提高，经济发达地区对于四五线城市农村的虹吸效应越来越明显，广大农村“空巢老人”群体越来越多，他们或者满身伤病，或者年老体迈，或者鳏寡孤独，在赡养问题上一直难以妥善解决。

最近，益阳市赫山区政协办公室干部夏渠就农村“空巢老人”如何养老问题，深入乡村开展了专题调研。他在调研中发现，农村青壮年外出务工增多。虹吸效应影响，农业产业附加值过低，收入不高；农村体力劳动强度大、农业生产步骤繁琐；城市打工生活方式简单，基础设施发达，生活品质较高，向往城市生活的青壮年在农村“待不住”。

此外，农村赡养观念淡化，法律意识淡薄。一方面，子女未能充分认识到赡养尽孝的传统美德，认为老人在家有吃、有喝就行，忽视了对于父母的精神赡养。另一方面，子女之间不能互相包容，互相体谅，在赡养问题上习惯踢皮球，推来推去，“空巢老人”生活物资不充足。部分子女受教育程度不高，法律常识不足，综合素质不高，认为养老属于“家事”，外人管不着，法律管不到，养不养活父母是自己的事。另外，父母法律知识不多，维权意识不够，遇到子女未尽赡养义务时，总是选择忍气吞声，亲属、村干部的劝说也认为是家事，不愿意“家丑出门”。

社会保障乏力也是一个很重要的原因。如今，农村老人虽然享受了农村基本养老保险，但人均养老保险金每月仅100元左右，年收入才1236元，如果没有子女赡养，紧靠养老保险、土体流转和一定的政策倾斜，甚至难以达到脱贫线。

为此，夏渠建议，要加强孝老爱老宣传，以正面宣传为主，结合农村实际条件，可通过村委会，在日常工作开展过程中，加大孝老爱亲事迹的教育宣传，引导农村子女争当孝老爱亲典范；在各个村广泛开展孝老爱亲家庭评比表彰活动，树立正面典型，打造优秀模范。要以批评教育为补充。针对不养老、不尽孝的典型家庭，村一级要敢于批评，加强教育，尽力暖化，开设“红黑榜”，让他们及早回归孝老爱亲的正轨。

夏渠认为，还要强化村民法制观念，区县级信访、司法、法院等部门，可结合“七五”普法契机，在辖区内乡村深入开展多形式等多种普法活动，宣传贯彻《老年人权益保障法》等法律法规，增强村民义务养老的法律意识。要进一步完善社会保障体系。加强农村社会养老保险、农村新型合作医疗保险等政策的宣传力度；在申办最低生活保障等工作时，可优先考虑家庭贫困、无劳动力的老人，为维护老年人的基本生活权益提供养老制度保障。要加强社会关爱。可通过民政部门、扶贫办、社会公益性组织等开展走访慰问和关爱活动，通过办好丰富多彩的为老服务，在物质经济上为其提供保障，在精神慰藉上给予关怀充实。

通讯员丨徐超