促进公路工程招投标市场公平竞争 | 微建议案例展示

一条微建议，撬动大民生。

近年来，依托政协云平台，全省各级政协委员通过微建议，积极对接党委、政府的微建设、微服务，推动解决了一大批人民群众身边的微困难、微需求，用实干与担当打造了湖南政协的履职品牌。

今年以来，省政协着力开展微建议影响力提升行动，广泛征集具有代表性的微建议案例。现精选各民主党派省委会、省工商联推荐的微建议案例进行集中展示。

推荐单位：九三学社湖南省委会

案例标题：关于“开放湖南省公路工程电子招投标数据接口，促进市场公平竞争”微建议的办理与成效

提出委员：尹彦波

领办委员：鲁旭霓

微建议简介：湖南省公共资源交易中心于2020年1月要求省及各市州公共资源交易中心启用新版电子招投标系统。2021年12月7日，有参与工程招投标的单位及工程造价软件厂商企业反映，该系统启用后，除了开发单位国泰新点软件股份有限公司（以下简称“国泰新点”）的计价软件能快速将工程造价数据文件导人、对接电子交易平台外，其它的工程计价软件必须借助国泰新点软件开发的“公路招投标转换工具”进行文件转换，但是转换时会出现数据行无效等错误信息提示，需要反复调整文件数据，且无法确定转换后是否数据准确、清标正常。这无形中倒逼招（投）标人必须购买国泰新点的造价软件，大大增加招(投)标人的成本和负担。鉴于上述情况，尹彦波委员于12月29日通过微建议平台提交《开放湖南省公路工程电子招投标数据接口促进市场公平竞争》的微建议，建议省公共资源交易中心电子招标投标交易平台开放公路工程电子招投标的造价数据接口标准，并公布公路工程电子招投标数据要求。

办理过程：12月30日，省政协委员、湖南省公共资源交易中心市场服务部部长鲁旭霓领办了该微建议。据鲁旭霓委员了解，对于相关问题的处理，省住建厅于 2020 年由湖南省建设工程造价管理总站发布了《湖南省建设工程造价电子数据标准》，并开放了对电子招投标的接口标准；省水利厅暂停了使用国泰新点的转换工具进行转换，直接采用 Excel 等格式直接导入电子投标文件。省公共资源交易中心对公路工程接口要求、开放数据接口、需要湖南省交通运输厅致函省公共资源交易中心等事项，予以明确。

尹彦波委员在了解相关情况后，与相关软件企业取得联系，随后委托九三学社湖南省委会交通支社的社员联系省交通运输厅相关部门，就省公共资源交易中心需要省级交通行业行政主管部门致函省公共资源交易中心，共同推进公布平台文件接口要求、开放造价数据接口的回复进行协商。鲁旭霓委员积极推动此事，多次与省公共资源交易中心内部相关行政主管部门反馈，为市场主体提供便利，争取尽快开放公路工程电子招投标的造价数据接口标准。2022年1月8日，她提交了办结回复。

办理效果：2022年1月10日，湖南省交通运输厅致函湖南省公共资源交易中心，请求尽快组织相关招投标平台技术开发单位，按照《公路工程建设项目造价数据标准》，在湖南省交通建设项目电子招投标监管平台提供并开放公路工程电子招投标造价数据及接口标准。

2022年4月6日，湖南省公共资源交易中心再次要求平台建设单位国泰新点软件股份有限公司不得设置障碍，按照《公路工程建设项目造价数据标准》，尽快在交易平台开放公路工程电子招投标造价数据的接口标准，各家公路工程行业的造价软件都能支持用于湖南省的电子招投标格式文件要求。

经验体会：尹彦波委员表示，本次微建议涉及两个省直政府机构，单纯由相关企业去推动有很大的难度。微建议为社会提供了一个全新的渠道，能够更加高效、便捷地反映问题。同时，微建议办理迅速，相关问题快速得到相关部门的回复及处理。他对微建议促进各行各业的稳健发展发挥大作用充满信心。为了给各经营企业营造各类市场主体共享平等权利、平等机会和平等参与的良好市场氛围，为了巩固本次微建议的成效，他将继续对此事予以关注。

编辑：邓骄旭