奋进新时代 展现新作为 ——益阳市政协以高质量履职助推高质量发展纪实

与时代发展“合拍”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”。

翻开2022年的履职篇章，益阳市政协始终聚焦省委、市委重大决策部署，自觉将履职置于党委工作大局中谋划和推进，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，始终以人民群众的获得感、幸福感、安全感作为履职的切入点和着眼点，向全市人民交出了一份高质量履职的“政协答卷”——

党建工作经验在全省政协系统党的建设工作会议上作交流发言；

精心组织洞庭湖生态经济区政协主席第四次联席会议，有力助推了洞庭湖生态经济区高质量发展，会议典型经验由省政协报送全国政协；

积极争取益阳市委在全省率先出台《益阳市政协提案和建议案办理实施办法》，提出“五办”要求，全年提案办理委员满意和基本满意率达100%；

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“2022年，益阳市政协紧紧围绕市委工作大局，加强自身建设，充分发挥专门协商机构的重要作用，以自我革命精神推动政协工作提质增效，推动新时代益阳政协事业新发展。”益阳市政协主席胡立安表示，益阳市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以党建引领高质量履职，助推现代化新益阳高质量发展。

党建引领 把牢思想政治建设“方向舵”

旗帜鲜明讲政治，是人民政协的第一要求。

益阳市政协始终坚持以党的政治建设为统领，不断深化党的创新理论武装，完善和落实党组理论学习中心组引领学、常委会议专题学、政协机关集中学等学习制度，组织学习宣讲党的二十大精神，引导广大政协委员和界别群众深刻领会“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”，激励全市政协党员干部、政协委员在新时代新征程上，坚定信心、同心同向。

近日，市政协主席会议成员深入赫山区会龙山街道南站社区、安化县滔溪镇新联村等18个村（社区）宣讲党的二十大精神26场，全市205个政协委员工作室开展宣讲385场次，近4万人次界别群众参与学习。

这是市政协突出政治引领，以学习促履职的一个缩影。

市政协健全政协党的组织体系，探索建立了专委会履职党委和7个专委会履职党支部，151名党员委员全部编入专委会履职党支部，形成了“政协党组+机关党组+机关党委（履职党委）+党支部（履职党支部）”的组织体系。全面强化委员工作室党建工作，向委员工作室派驻党建指导员（联络员），推动委员履职更有担当、更具活力。

建成习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想实践基地，主要做法在全省政协系统“三个基地”工作推进会上作经验交流。

中央有号召，市委有部署，政协有行动。深入学习贯彻《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神，坚持“不建机制建机构，不增人员增力量”，夯实组织基础、完善政策措施、形成工作合力，多措并举有效破解市县政协工作“两个薄弱”问题，在全省政协系统党的建设工作会议上，益阳市政协党组书记、主席胡立安作为市（州）政协代表作交流发言，典型经验被《落实中央政协工作会议精神回头看各地典型工作经验》收录。

提质增效 发出专门协商机构“好声音”

心怀大局，汇智聚力“新益阳”；双向发力，唱响履职“合奏曲”。

聚焦助推益阳高质量发展这一主线，市政协进一步创新协商载体，创建“益起来协商”议事平台，围绕发展文化旅游产业、益阳市强核（中心城区）战略研究等召开专题议政性常委会会议。

益阳市委书记瞿海，市委副书记、市长陈竞先后11次对政协的调研报告、建议案、社情民意信息作出批示。

“协商议政成果具有很强的政治性、创新性、建设性和实践性，要让‘金点子’尽快变成推动益阳加快发展的‘金钥匙’。”7月14日，瞿海出席市政协七届四次常委会议时表示。

“各位委员就益阳市强核（中心城区）战略，群策群力，凝聚共识，发表了许多真知灼见，意见建议针对性强，相关部门要及时将协商成果转化为政府的决策和部门改进工作的措施。”10月13日，陈竞出席市政协七届五次常委会议时，充分肯定了市政协的履职成果。

商以求同，协以成事。市政协将优化营商环境、向园区下放市级经济管理权限、益阳稻米产业发展、加快推动企业上市等5个课题作为常委会重点课题开展调研，围绕科技创新、统筹整合涉农资金、特殊群体、职业教育等主题开展双月协商，聚焦优化营商环境、规范社会救助管理、“三孩”政策落实等问题开展民主监督，全市各级政协委员就稳定粮食播种面积、“一湖一江保护”和“十年禁渔”开展专项监督，形成了一批有分量的建言成果。

今年8月，益阳市政协承办了洞庭湖生态经济区政协主席联席会议第四次会议，全国政协、湘鄂两省政协领导及5名院士专家应邀出席，形成了助推洞庭湖生态经济区绿色发展益阳共识，签订了四市一区粮食产业协作联盟协议，还发布了“致力绿色发展 共建洞庭粮仓”的“益阳宣言”。会议成果得到省政协领导高度肯定，会议典型经验由省政协报送全国政协。中央电视台、人民日报、新华社、光明日报等20多家国家级主流媒体对活动予以报道。

心系民生   助推群众幸福指数“节节高”

益阳市政协始终坚持人民政协为人民的价值追求，把群众“关键小事”作为履职的“头等大事”，用担当和实干让政协与人民“心贴心”。

解决群众的事，应多问需于民。一年来，围绕关注森林活动、法规制定修订、餐饮业油烟污染治理、畜禽粪污处理等开展专题协商12次，在协商中助力相关部门科学施策。如，通过协商，康富路市中心医院人行天桥已建成通行，有效缓解了该路段拥堵问题。围绕人民群众关心的教育、医疗、就业、住房等民生实事，市政协组织开展微协商78次，推动解决了一批群众身边的急难愁盼问题。如，安化县克明学校700多名师生饮水难题，通过微协商得到解决。

广泛发动委员参与乡村振兴，重点帮扶安化县新联村等10个村。市政协主席会议成员认真落实联点帮扶责任，牵头做好产业帮扶工作。今年，新联村已种植黄精500余亩，初步建成中药材粗加工基地，村集体经济增收50多万元。

这是市政协“以人民为中心”履职理念的生动实践。

今年，市委办、市政府办、市政协办联合发文，在全省率先出台了《益阳市政协提案和建议案办理实施办法》，并建立了“领办、交办、承办、商办、督办”的“五办”协商机制。市政协七届一次会议期间，共有255件提案立案，立案提案全部办结，委员满意率和基本满意率达100%。

制定了微建议办理工作制度，打通了政协云微建议与“智慧益阳”市长热线联通办理渠道。2022年，各级政协委员共反映微建议2000余条，协助党委政府解决一批“关键小事”——会龙路路段标识及安全凸镜设置到位、原百货公司漏水及地下管道堵塞问题得到解决……组织广大委员倾听民声、反映民意，全年社情民意信息被省政协采用16条，助推一批民生问题得到解决。

一桩桩民生实事，一个个暖心之举，折射出市政协履职为民的初心使命，有效提升了群众的幸福感、获得感。

争先创优 展现新时代政协履职“新样子”

时间勾勒年轮，刻下委员履职的闪亮印记。

益阳市政协紧扣“新时代人民政协新样子”的要求，进一步优化委员履职平台，建立政协委员学习培训基地，先后举办新委员培训班、全市政协履职创新故事大赛，组织开展“银城新咏”读书活动和“委员活动日”系列活动。

“云”上凝共识，线下聚合力。引导政协委员和政协机关干部积极参与省政协“云宝晒技能”活动，以委员参加率、答题正确率“两个100%”的成绩，位居全省综合排名第二位。

按照“成熟一批、推介一批、发展一批”的思路，深入推进委员工作室规范化建设，目前已建成205个委员工作室。其中，4个市级委员工作室、11个县级委员工作室被评为全省示范性委员工作室。创立“三清单+三实效”“一事一领办”的工作模式，线上线下接待来访群众上万名，提供法律咨询、技术服务600余次，协调解决实际问题1300多个。市县两级政协指导建设的沅江和谐家庭委员工作室，成功调解800多对夫妻矛盾，受到省政协高度肯定。

持续加快市县政协联动步伐。召开区县（市）政协主席、秘书长联席会议和专委会对口业务会议，形成了上下联动的良好态势。各民主党派市委会、市工商联，各区县（市）政协积极参与市政协组织的重大调研、协商与监督活动120余次，形成各类成果110余项，人民政协智囊团、人才库的作用更为凸显。

积极助推全国文明城市创建工作，认真落实市委关于建立“两代表一委员”一线工作机制的部署要求，深入开展巡河、巡林、巡田、巡路工作，提升巡访督查实效，助推文明城市创建。主席会议成员深入胡子口河、刘家湖国有林场、会龙山路等地巡查巡访200余次，推动解决路不平、河不清、林不绿等问题。46名政协委员担任组长，136名委员参加“两代表一委员”创文巡访小组，开展巡访689次，帮助解决问题533个。以推进全国文明单位创建为契机，建立了智慧政协书吧，开展理论研讨、“一委一品”、“爱益阳 让益阳更美好”等系列活动。

强化理论宣传工作。主动承担省政协《加强和改进新时代市县政协工作研究》课题，拿出了较高水平的理论研究成果，得到了省政协领导的充分肯定。全年在各级媒体刊发稿件400多篇，其中省级媒体140多篇，被评为全省政协系统宣传工作先进单位。

筹建“迎老乡、回故乡、建家乡”汇智聚力域外政协委员工作室，前往上海、浙江等地走访知名乡友，广泛开展经促联谊活动，大力推介益阳投资环境、投资政策、投资项目，激发了在外乡友热爱家乡、建设家乡的热情。

回望来路，步履坚实；展望未来，信心满怀。新的一年，市政协将坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，更好发挥专门协商机构作用，践行全过程人民民主，用高质量履职服务高质量发展，奋力书写新时代履职为民精彩答卷。

□ 李保 李强

编辑：邓骄旭