坚决守住水环境安全底线 ——湖北省政协着力“两个统筹”推进专项民主监督小记

记者 毛丽萍 通讯员 王波

“确保‘一江清水东流’‘一库净水北送’是湖北必须扛起的政治责任。”近日，湖北省政协召开“坚决守住水环境安全底线”专项民主监督会，专题片《护江河碧水 守荆楚安澜》的首先开场，迅速抓住了与会者的心弦，一场围绕湖北水环境安全问题的协商监督活动由此展开。

2022年6月，湖北省第十二次党代会明确提出加快建设全国构建新发展格局先行区，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章。今年1月29日，湖北省委召开“新春第一会”，正式推出《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），作为行动纲领，明确提出以流域综合治理为基础，统筹水安全、水环境安全、粮食安全和生态安全，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展。

围绕《规划纲要》落实实施，2月15日，省政协主席会议研究部署年度重点工作，明确将“坚决守住水环境安全底线”作为专项民主监督议题。如何组织开展好此次民主监督活动，省政协人资环委着力做好“统筹”文章：统筹协商内容、协商方式、协商成果“三要素”；统筹好履职时间、履职方式、履职力量“三维度”，更好发挥专门协商机构作用。

《规划纲要》划出了“水环境安全底线两条清单”，即保障水质优良占比，361个省控水质监测点位（含国控204个）优良率不低于85.3%，基本消除劣V类点位，长江干流总体保持在Ⅱ类或以上，丹江口库区水质长期保持在Ⅱ类或以上。确保饮用水水源地安全，全省县级及以上饮用水水源地水质优良率持续保持100%，丹江口库区水质长期保持在Ⅱ类或以上。据此，监督活动从深化水环境综合治理、推进水生态系统修复、加强水环境安全保障、完善水环境监管体系4个方面进行统筹，确保协商内容务实聚焦。

在子课题的确定中，通过坐下来围绕学习党的二十大精神、习近平生态文明思想和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话，分析提出初选子课题；通过请进来就初选题子课题进行磋商，认真听取部门建议，做到让委员知情明政、协商时口中有话、协商中心中有数；通过走出去，听取收集基层政协对当地开展水环境安全民主监督的建议；通过收起来，向省级各民主党派、6家省直有关部门、17个市州政协征题，在统筹上下左右各方力量中，最终确定并形成41个选题子课题。

在调研中，省政协综合运用穿插调研、联合调研、书面调研、社情民意信息等多种方式，横向统筹监督方式维度。此次民主监督得到省政协委员的主动积极参与。葛继稳委员带领研究团队，重点调研渔政执法机构的人员编制和执法情况，退捕渔民上岸就业安置、禁捕养殖型渔场生产经营状况。殷书国委员围绕“健全流域综合执法管理机制”，前往实地调研。

在掌握了大量一手情况和基层意见的基础上，专项民主监督会议以专题片开场、主题发言、协商建言、互动交流等多种形式，综合形成系列意见建议，推进守护共识。副省长张文彤参加专项民主监督会表示，要压紧压实各级责任、强化部门协调联动、推动监督成果运用、发动社会广泛参与，凝聚守护水环境安全的强大合力。

会后，省政协将此次民主监督意见报送省委、省政府。同时将对带有全局性、流域性的问题通过全国政协层面积极呼吁，推动水环境综合治理重点任务落实。

编辑：邓骄旭