湖南常德市政协多措并举推动提案从“办复”到“办实” 委员发声 党政发力 成果发酵

（记者 刘洋 通讯员 何加贝 罗钧威）“部门的回复思路和路径较为宏观，仍需要细化措施，落实落地。”“部分单位答复措施很具体，但工作仍然停留在纸面上。”……近日，在湖南省常德市政协2023年民主评议提案办理工作会议上，7位政协委员对7件重点提案办理情况开展民主评议，既肯定成绩，又反映问题，还提出了改进办法。

委员的现场点评“辣劲”十足，在不少职能部门负责人看来，若在提案办理时不认真对待、敷衍了事，年底的提案民主评议会上则会“脸上挂不住，屁股坐不住”。面对每年一次的“政协体检”，不少单位已把民主评议作为补齐短板、堵塞漏洞、改进工作的重要契机。

“提案的质量是提案的生命。”在分管提案工作的常德市政协副主席王鳌看来，提案质量的高低，关系到提案作用的发挥。为让委员有充足的时间撰写提案，市政协会在全会召开前一到两个月向委员征集提案，让委员有时间思考和调研。同时把提交提案的截止日期提前到全会召开前20天左右，为提案审查留出时间。通过建立完善“预审、初审、复审、终审”一整套提案立案工作流程，在全会期间及时召开提案交办协商会，大大减少了提案“回娘家”的现象。

一系列措施为委员撰写高质量提案打下基础。今年常德市政协347件立案的提案中，市委、市政府领导签批意见59条，同比增长47.5%。所提问题得到解决或部分解决的A类提案151件，占43.5%，与过去相比进一步得到提升。

提案的高质量办理得益于好的工作方法。常德市委办、市政府办、市政协提案委密切协作，进一步加强了提案的联合审查、交办以及督办，提案交办前认真审查会商，交办后及时回应承办单位的意见建议、科学调整办理任务，有效提升了交办精准度。

农业绿色发展和生态环境治理一直是委员关注的热点。常德市政协八届二次全会召开前，陈娟委员提交了《关于推进武陵区农业面源污染综合治理的提案》。提案经市政协提案委审查通过，及时与市委办、市政府办及相关部门会商，确定提案由武陵区政府主办，市农业农村局、市生态环境局会办。收到提案后，承办单位第一时间“定领导、定人员、定责任、定时限”，建立任务清单。区政府快速行动，在推进农业面源污染综合治理上持续加力，重点抓好宣传培训、农产品质量安全监管、畜牧业绿色循环发展等工作，其中两条黑臭水体纳入全市的中央农村黑臭水体治理试点项目的范围，年底可完成整治任务。市农业农村局大力开展绿色防控办点示范，全市创建各类农作物病虫害绿色防控示范片38个，示范面积84100亩。市生态环境局对武陵区农村生活污水进行治理，因地制宜采取集中式处理或分散式处理等治理模式，建立了三格或四格净化池……多个单位部门共同发力，有力推进了该区农村面源污染综合治理。

常德市政协主席黄清宇说，“在今后的提案工作中，要把质量至上、落地见效、协商民主和加强引领贯穿始终，让部门和委员共同把提案工作做得更加规范、更接地气，以高质量的提案助推常德经济社会高质量发展。”

编辑：邓骄旭