宁乡市政协开展“对标前五强、挺进前十强”专题调研，助力县域经济“加速跑”

　　2008年，宁乡市以第97位的排名首次登榜全国县域经济基本竞争力百强县，2023年位居“百强榜”第16位。排名的逐年递进，折射出这座城市的奋进之路。

　　宁乡市委、市政府提出“建设省会副中心、挺进全国前十强”发展目标。“市委谋什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么；群众盼什么，政协提什么。”宁乡市政协紧扣省政协“1453”履职总要求，围绕市委中心任务，创新开展“对标前五强、挺进前十强”专题调研活动。连续3年来，宁乡市政协组织智库专家及政协委员、政协工作者深入开展调研，不断寻找破解发展瓶颈的新办法，在探寻“前五强”发展密码中为市委、市政府科学决策提供政协智慧和力量。

市委市政府高度重视

　　“‘对标前五强、挺进前十强’专题调研，把委员培训、课题调研、实地走访、座谈交流融为一体，这是政协履职方式的全方位创新，更是务实求效之举。”在7月17日召开的专家协商座谈会上，省政府参事、省政协经科委原主任吴金明不禁为宁乡市政协点赞。

　　据了解，宁乡市政协连续3年组织100多位市政协委员和政协工作者走进县域经济“前五强”县，围绕发展新质生产力、农村集体经济发展、释放消费潜力、深化国资和国企改革、优化营商环境等15个专题扎实开展调研。且每年都按照1个主题，5个专题的形式，形成高质量的“1+5”调研报告。

　　“唯有走出去，才能找短板、找差距，寻经验，访路径。”从2022年走进晋江、2023年走进常熟，再到今年走进张家港，“对标前五强、挺进前十强”调研已成为宁乡市政协一张闪亮的履职名片，得到市委、市政府主要领导的高度重视和肯定。每一次调研成果汇报会，全体市委常委、市政府班子成员、乡镇党委书记及部门一把手悉数到场，听取各调研小组的报告，以及专家学者的意见建议，全程干货满满。

　　“要在对标发展目标中加压奋进、在学习先进中增强责任心、在学习转化中增加执行力。”在2022年10月召开的市政协“对标前五强，挺进前十强”走进晋江专家协商暨调研成果汇报会上，宁乡市委书记张作林如此说。

　　钟利仁告诉记者，通过专家协商和成果汇报会，书记、市长每次都对调研报告中的意见建议高度肯定，并当场交办给有关职能部门，政协再对落实情况进行督办，“调研成果形成了闭环，办理效果非常好”。

　　“在围绕中心履职方面，宁乡市政协走在了湖南县级政协的前列。”省政协委员、湖南省远景经济研究院院长北冰受邀参加了走进张家港的调研，在他看来，这相当于为市委、市政府决策宁乡“十五五”发展进行前期调研，并提供了来自政协的战略思路。

深入调研精准务实建言

　　在今年年初召开的宁乡市政协全会上，一份《关于助力网红经济让宁乡更红、经济更火的建议》颇受关注，得到宁乡市委书记的高度重视。

　　“这份提案是去年参加常熟调研后的思考所得。”宁乡市政协委员、宁乡新媒体协会常务副会长刘雨菲说，在常熟之行后，她了解到常熟以直播电商助推产业转型、人才聚集、消费升级，已形成了千亿产业。结合宁乡电商经济发展实际，她和委员们联名递交了发展网红经济的提案，提出了创建直播示范基地、重视网红人才培养和引进等建议。宁乡市商务局相关负责人介绍，该提案由市委书记直接督办，提案提出的相关建议目前正在落实中。

　　“每年市政协走出去调研形成的‘1+N’报告体系和相关提案，成果转化率很高，这和专题调研的精心组织密不可分。”连续3年参与“对标前五强、挺进前十强”调研的市政协委员、龙田镇党委委员杨惠明感慨地表示，通过调研，自己不仅拓宽了眼界，更提升了参政议政能力。

　　为了确保调研成果最大化，宁乡市政协每次在开展调研前，都会结合课题开展相应培训，主要领导赴实地“踩点”，委员们白天学习调研、晚上分组讨论，交流热情“爆棚”。

　　“课程设置用心良苦，完全不是走马观花，我们都特别珍惜这个机会。”宁乡市政协委员、玉潭街道党委副书记朱容告诉记者，在张家港由当地发改委、招商局及工业园区的相关领导授课，既有理论解读，又有贴近实际的热点话题，大家很有收获。

　　“政协委员不靠说了算，而靠说了对。市政协要求我们写建议要‘小切口、可落地、能见效’，不求面面俱到，只写可供宁乡参考借鉴的路径和方法。”杨惠明笑着说。

　　宁乡市政协委员、长沙经发工程建设有限公司董事长欧扬今年参与了营商环境和新质生产力两个子课题调研。“整个学习过程非常接地气，我们不仅了解了当地的发展经验，还和当地企业进行了互动交流，很好的促进了资源的嫁接与整合。”欧扬说。

　　今年宁乡市两会上，欧扬代表经济界委员作了《关于高效盘活全市国有资产的建议》的大会发言。大会发言被转化为年度重点提案。

促委员和年轻干部思维之变

　　“这种赴外地深度调研，对于既是委员又是年轻干部的我们而言，机会非常难得，为大家打开了一扇窗。”在杨惠明看来，“对标前五强、挺进前十强”专题调研的另一重要意义在于，为宁乡积累了一批善思考、懂产业的年轻干部队伍。

　　每次调研中，宁乡市政协都特意遴选一批年轻委员参与其中，尤其要求各乡镇分管政协工作的党委副书记参加。杨惠明记得，钟利仁每次召开乡镇党委副书记座谈会时，总是语重心长地说：“你们是宁乡的未来，出来一定要多看、多思。”

　　“张家港是真正的‘一窗受理’‘一站式服务’，虽然我们也是朝这个方向努力，但做得还不到位，必须常抓不懈、久久为功。”朱容在调研中感悟到，政府必须变等待服务为主动服务，要有用户思维，多设路标，少设路障；多说可以，少说不可以；让企业少跑腿，数据多跑腿。

　　在先后走进常熟和张家港后，宁乡市政协委员、宁乡市工信局经济运行科科长曾子玲深受启发。她发现，两地都高度重视科技创新在产业发展中的引领作用，并通过政策支持、产品创新、组织架构优化等措施，为科技型企业提供全方位金融服务支持，有力推动了地方科技创新和产业升级，“眼见为实，对我的工作大有裨益”。

　　“跳出宁乡看宁乡，立足宁乡看宁乡”“看思路、看路径、找差距、找短板”，是钟利仁对调研团队的要求，每个人必须“有输入有输出”，会上要发言、会后有心得体会、成果汇报会上要有所思所悟的具体体现。每一场调研，就是对年轻干部的一次高密度集体充电，倒逼他们深入思考宁乡的赶超发展之道。

　　“打破部门利益壁垒，让企业家拥有安全感”“拼到无力不放弃，赢到无敌赢自己”……这些接受采访的宁乡市年轻干部言谈间，充满着发展的紧迫感和强烈的忧患意识。

　　作为企业家，欧扬看到了他们的思维之变和作风之变，“这种影响是润物细无声的，他们服务企业的能力和水平都有不同程度的提升”。

　　“对标前五强、挺进前十强”专题调研，在宁乡市各部门及各乡镇年轻干部中掀起了一阵旋风。“自市政协而始，宁乡有越来越多的部门带着年轻干部走出去学习调研。”杨惠明告诉记者。

　　“年轻干部是事业发展的生力军，当他们拥有了创新思维和国际视野，宁乡就有了发展的无限希望。”钟利仁说。

　　文 | 政协融媒记者 刘敏婕 李剑

编辑：邓骄旭