拳拳深情助发展 久久为功展担当——湘潭市政协高质量履职助推高质量发展

　　湘潭是伟大领袖毛主席的家乡。千里湘江北流，在这里划下了一个“U”字，将莲乡大地紧紧拥抱其间。

　　湘水日夜奔流，见证了这座全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市深厚的文化底蕴，也见证了湘潭市在新时代征程中书写的精彩华章和发展梦想。

　　2024年是一个特殊的节点。这一年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

　　1月至9月，湘潭市规模工业增加值增长9.6%，产业投资、工业投资成为主导；实现进出口总额273.42亿元，增长31.16%；生产型外贸企业达到200家，较去年同期增加41家。

　　大道如砥，奋斗如歌。这是湘潭市委、市政府统筹谋划，率领全市上下坚定信心、干字当头、奋发作为的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量。

　　这一年里，湘潭市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省政协“1453”履职总要求，在湘潭市委的坚强领导下，紧紧围绕全市改革发展大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，交出了一份优异的履职答卷——

　　开展各类调研125次，62份调研报告、协商建议关乎“市之大计”“民之关切”；全市委员工作室开展专项民主监督活动596次，助推解决问题632个；开展“潭事好商量”协商议事活动239场；加强联动履职，成功举办长株潭政协主席联席会议第三次会议；建立湘潭市政协委员培训基地，进一步提高委员培训阵地建设水平；“打造以韶山为代表的经典红色名片，构建文旅融合发展新格局”的建议案获市委主要领导肯定性阅批、“改革创新，打造特色产业，培育‘共富新村’”等调研报告获省政协和湘潭市委的高度肯定……

　　一个个奔赴基层的镜头、一条条凝聚心血的建议、一件件民生实事的解决，映衬了湘潭市政协高标准完成“委员作业”，切实用自身“履职指数”助力提升湘潭“发展指数”和群众“幸福指数”的生动场景。

　　“充分体现了广大政协委员心系主席家乡、躬耕伟人故里的拳拳深情和建功新时代、献策新湘潭的使命担当。”湘潭市委书记胡贺波高度肯定市政协为湘潭高质量发展付出的辛勤努力，表示将一如既往创造条件、搭建平台、提供保障支持政协工作。

　　“2024年，我们在省政协指导和市委的坚强领导下，全面加强党的建设、充分发挥专门协商机构作用、持续打响特色履职品牌、走好新时代党的群众路线、凝聚团结奋进共识合力、抓实两支队伍建设，各项工作取得了较好成绩。未来，我们将按照省政协‘拉满一张弓，射好三支箭’工作思路，继续践行‘1453’履职总要求，围绕中心、服务大局，为助力现代化新湘潭建设作出新的更大贡献。”湘潭市政协主席杨真平说。下转4-5版

　　5月30日，参加长株潭政协主席联席会议的人员实地考察韶山思政教育实践营地。

　　4月8日，湘潭市政协调研组就议政性常委会协商课题“坚持金融服务实体经济，推动湘潭高质量发展”开展调研。

　　筑牢党建“压舱石”

　　思想引领激发新活力

　　旗帜鲜明讲政治，始终是人民政协的生命线，坚定不移把党对人民政协工作的全面领导落到实处，是全市政协系统和全体政协委员担负的光荣使命。一年以来，湘潭市政协坚持以“学”立“志”，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，用科学理论武装头脑，涵养政治坚定和行动自觉。

　　市政协不折不扣落实“第一议题”制度，做到习近平总书记重要论述和讲话精神在党组第一时间学习领会、第一时间研究讨论、第一时间贯彻落实。抓好党的二十届三中全会精神的传达学习、宣传宣讲，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，组织集中学习研讨12次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　湘潭市委高度重视政协工作，切实加强对政协工作的全面领导，把政协工作列入党委总体工作，一体谋划、统筹推进。市政协党组充分发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，跟进学习贯彻市委常委会会议精神，严格按照市委常委会审定的协商与监督工作计划履职，切实把中央和省委、市委决策部署贯彻落实到政协工作全过程各方面。

　　党建强，事业兴。市政协以学习党的创新理论强基固本，以加强政协党的建设开局起步并贯穿工作始终。一年来，市政协两级党组专题研究党建工作11次。理论学习中心组紧扣“六项纪律”开展集体学习和专题研讨，由党组书记带头讲纪律党课，结合“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动铺排支部学习教育工作。理论文章《新时代政协委员如何更好联系服务界别群众》得到《人民政协报》、全国政协微信公众号刊发和推介。

　　持续深化“凝心聚力”政协党建品牌，进一步加强履职党支部和临时党支部建设，建立健全履职党支部联系非党员界别、党员委员联系非党员委员双联系制度，“两个全覆盖”“党建+履职”融合模式进一步深化。开展“心连心走基层、面对面解难题”界别群众大走访、大调研，协调解决问题66件次，政协党组织战斗力、执行力和问题解决率、群众满意率明显提升。

　　为加强政治引领，着力提高政协委员政治理论素养，湘潭市政协还深入组织委员学习培训，引导广大委员坚定跟党走的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持“线上”全覆盖，“线下”不打烊，组织委员在政协云书院“湘潭市政协‘书香莲城’读书群”开展学习交流。同时，各委室、各界别结合委员工作室和界别履职活动组织委员常态化开展读书活动。今年以来，市政协组织委员参与读书交流发言4200余人次。

　　“学出了政治坚定、学出了历史自信、学出了使命担当、学出了能力水平。”在参加学习培训后，委员们纷纷如此表示。

　　9月29日，湘潭市政协系统举行庆祝人民政协成立75周年“比创新、求实效、展风采”履职创新优秀案例汇报展出活动。

　　7月29日，湘潭市政协调研组赴韶山市开展关于“打造以韶山为代表的经典红色名片，构建文旅融合发展新格局”议政性课题体验式调研。

　　凝心聚力担使命

　　助推发展取得新成效

　　“党委想什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么”，这是湘潭市政协履职最自觉的行动、最铿锵的声音，也是参政议政的职责所在。

　　一年来，市政协围绕市委、市政府中心任务开展履职，努力做到调查求真、调研求深、建言求效，与市委、市政府同心、同向、同行，形成了市委重视、政府支持、各方配合的良好工作格局，真正成为了党委、政府科学决策的“智囊团”“人才库”。

　　紧紧围绕高质量发展首要任务，聚焦市委、市政府重大工作部署，坚持攻难点、议大事、抓关键。“大力发展科技金融，助推加快实现‘科技—实体—金融’高水平循环”“要打造‘亲企化’平台，让融资更便捷高效”“建议以适配性为着力点，切实提升金融服务质效”……这是2024年7月市政协召开的议政性常委会会议上，委员们围绕“坚持金融服务实体经济，推动湘潭高质量发展”课题积极建言献策的场景。

　　“坚持金融服务实体经济，推动湘潭高质量发展”课题启动后，市政协专题研究、专门部署，并联动韶山市政协开展调研。3月至7月，调研组深入湘乡市、岳塘区、湘潭高新区、湘潭经开区、天易经开区、雨湖高新区以及相关市直部门、金融监管机构、金融单位开展实地调研，并赴长沙、常德等地开展学习考察，最终形成了高质量的调研报告和建议案，助推打通金融部门和实体企业连接的堵点难点、构建金融服务实体经济互利共赢的良好生态、打造金融强市，推动金融“活水”服务高质量发展提供了决策参考。

　　以文塑旅，以旅彰文。文旅是新经济的重要组成部分，是人民美好生活的重要载体。9月召开的专题议政性常委会会议聚焦“打造以韶山为代表的经典红色名片构建文旅融合发展新格局”课题协商议政，为助力推动全域旅游走内涵式、精细化发展道路贡献政协智慧。湘潭市委书记胡贺波对协商成果给予高度肯定，指出“‘9个新’建议很有战略性、创新性、靶向性、实施性”。

　　市政协还创新主席会议形式，围绕“加快开发数据要素流通典型应用场景，推动全市数字经济快速发展”“发挥产业地域优势，促九华昭山大健康产业高质量协同发展”等课题开展专题协商，并联合民主党派开展调研走访。开展“传承中医药文化，打造莲城中医药特色品牌”调研协商，有效助推中医药文化与旅游产业融合。

　　长株潭一体化是落实国家区域发展战略的重大举措，市政协成功举办长株潭政协主席联席会议，汇聚各方合力助推以“我的韶山行”为龙头的长株潭文旅融合协同发展，“打造精神高地，探索‘两个融合’的发展路径”“完善产业链条，打造文旅高质量发展核心引擎”等建议得到省文旅厅等有关部门积极采纳，并纳入省政协助力进一步增强湖南文化软实力“六个行动”重要内容。

　　2024年8月，上海冠龙阀门节能设备股份有限公司湘潭生产基地项目正式开工建设，成为海峡两岸产业合作区（湖南）湘潭产业园首个重大项目。此举将促推引进一批台资企业和上下游产业链配套企业落户湘潭经开区，形成台资企业产业集聚。这是市政协积极投身助推营商环境优化、助推湘商回归、助推经营主体培育等履职实践的缩影。据统计，2024年，全市各级政协委员积极响应“当好‘三员’助力招商引资”倡议，收集重点招商线索151条，市本级持续跟进的重点招商线索19条，助推6个项目签约落地。

　　湘潭县政协委员积极参与防汛抗灾工作。

　　11月13日，湘潭市政协、岳塘区政协联动开展秸秆综合利用和焚烧管理主题宣讲暨专项民主监督活动。

　　共绘最美“同心圆”

　　广聚力量书写新篇章

　　习近平总书记要求:“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”

　　2024年，湘潭市政协坚持既纵向贯通，又横向联动，积极“走出去”“请进来”，不断拓展“朋友圈”，多举措、宽领域推进大团结大联合，有效凝聚人心、汇聚发展合力。

　　市政协主动邀请党派团体参与政协调研协商、视察监督等履职活动,并进一步加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，及时反映意见诉求，做好凝心聚力工作。组织民族宗教界委员调研高校文化润教、民宗工作，关心关爱少数民族大学生学习生活情况，促进民族团结、宗教和睦。

　　加强友好协商，与长沙、株洲、娄底、萍乡、浦东政协签订合作协议或备忘录，通过协调联动的制度性框架，为深入合作创造新机遇、搭建新平台。邀请浦东政协企业家委员来潭招商考察，参加潭商大会和湘潭市旅发大会。赴四川参加长征沿线、革命老区市州政协“助推长征国家文化公园建设、助力革命老区振兴发展”协商联系会议，赴甘肃定西参加全国十四城市政协书画交流会议，积极宣传推介湘潭等。

　　通过跨区域联动履职，市政协在开放中形成了资源共享、优势互补、创新发展的履职合力和实践格局，拓展出更大“同心圆”。

　　此外，市政协密切同县市区政协的工作联系，进一步加强履职协同性，形成整体工作效能。如，与雨湖区政协、窑湾街道党工委三级联动，赴雨湖区窑湾金凤码头，对水葫芦治理成效开展“回头看”；与岳塘区政协、荷塘街道、昭山镇联动开展秸秆综合利用和焚烧管理专项民主监督，并召开“潭事好商量”基层协商议事座谈会。

　　如今，湘潭政协系统正呈现出一幅互学互鉴、深化交流、凝聚合力的美好图景：湘潭县政协在省、市政协的指导下，成立了全省首家航天科技教育委员工作室。湘乡市政协持续关注交通难点，引导委员围绕G320绕城线实现建成通车持续建言发声。韶山市“传承红色基因”韶峰政协委员工作室与浦东新区“东乡源世界风”政协委员工作室签订《友好合作协议》。岳塘区政协与雨湖区政协、长沙市雨花区政协、株洲石峰区政协一起助推湘江两岸文旅融合、绿心区建设和融城发展。

　　宣传也是履职力。为构建大宣传格局，进一步提升政协工作社会影响力，湘潭市政协紧紧围绕具有湘潭特色、市县政协协同联动的工作品牌和重点工作，以及界别活动、参与社会治理等进行多角度、全方位宣传，全年在省级以上媒体刊发相关报道225条，其中国家级主流媒体25条。

　　情系民生暖民心

　　为民履职展现新作为

　　悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心。

　　湘潭市政协始终秉持人民政协为人民初心，把增进民生福祉、促进民生改善作为履职着力点，深入走好群众路线，用群众听得进、听得懂的话，宣传党的理论路线方针政策，助力解决急难愁盼问题。

　　围绕民营养老机构、物业管理、农村学校等民生热点问题，市政协积极开展对口协商、界别协商、民主监督，得到各相关单位的高度重视和认真落实，推出了一系列改进和推动工作的有力举措。

　　“农，天下之大本也，民所恃以生也。”重农固本，是安民之基、治国之要。

　　今年以来，市政协聚焦“改革创新，打造特色产业，培育‘共富新村’”课题，赴陕西、河南考察乡村产业发展，深入湘潭各县市区及镇、村基层开展延伸调研。

　　市政协还以守护粮食安全“命脉”作为履职重点，围绕“培育种养能手，保障粮食安全和稳定重要农产品生产”“延伸产业链，促进生猪产业高质量发展”“牢牢守住耕地保护红线”等课题，开展调研协商和民主监督，组织对农田水利建设类提案办理情况开展专题视察。

　　心系民生，脚沾泥土。群众的“愿望清单”就是政协的“履职清单”。面对民生这道“考题”，市政协着眼于健全委员联系服务界别群众机制，进一步升级“潭事好商量”协商平台和“委员工作室”履职平台，构建起委员作用有效发挥、系统上下联动密切、社会各界广泛参与的“服务为民”平台矩阵。

　　湘潭市政协民盟界别委员工作室围绕木鱼湖公园人行天桥修复及周边环境治理保护协商议事，促成木鱼湖公园人行天桥得以快速修复，让湖南工程学院师生出行更方便。

　　雨湖区九华街道政协委员工作室通过“潭事好商量”助力解决红旗社区安置房管道分布不太合理、下水道严重堵塞等问题，助推社区雨污分流工程实施。侨联界委员工作室通过“潭事好商量”解决群众油烟扰民、借贷、养老合同纠纷等问题20余个……

　　在今年7月湘潭市遭遇强降水洪涝灾害后，市政协发出组织助力灾后重建、灾民救助工作的倡议，全市各级政协组织和广大政协委员奋力驰援灾区、开展志愿服务，调研灾后受损及重建工作，捐款捐物共计折合人民币98万元和港币20万元，展示了新时代政协委员的责任担当和为民情怀。

　　今年以来，办复委员反映群众身边小事的建议135条，基本做到事事有回音、件件有着落，有力助推了一批民生问题的解决。全市委员工作室共开展宣传宣讲等各类活动131场次，收集群众意见建议357条，为民办实事132件。开展潭事好商量协商议事活动239场次，解决群众急难愁盼问题263件。

　　委员积极撰写提案、反映社情民意。市政协全年收到提案247件，立案212件，选取重点提案19件，分别由市长、副市长领衔办理。编发市本级《社情民意摘报》74期，上报省政协采用26篇，省领导批示8次。

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。市政协聚焦改善生态环境专项民主监督精准发力，解决问题632个。推动民主监督与纪委监委专责监督联动，赴爱劳渠、华菱湘钢现场督查黑臭水体和大气污染防治等问题整治情况，助力湘潭天更蓝、地更绿、水更清。

　　固本强基添活力

　　自身建设实现新突破

　　干事创业，关键在人。委员是人民政协履职的主体，机关干部队伍建设则是服务委员履职的重要保障。加强两支队伍建设是抓好履职的重要环节。

　　为充分发挥委员主体作用，湘潭市政协坚持把“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求落实到委员队伍建设的全过程各方面。市政协积极实施委员考勤考绩“双考”，机关党支部战斗力、执行力和问题解决率、群众满意率“两力两率”评价，机关干部鼓励激励、容错纠错、追责问责“三项机制”，并对实施情况定期进行通报表扬、通报批评“双通报”，以“三个方面保障”机制调动政协委员、政协干部“两支队伍”积极性，激发以政协之能助推发展之为履职活力。

　　今年6月，湘潭市政协组织召开进一步深化全市政协系统党的建设和“两支队伍”建设工作视频会，下发《政协湘潭市委员会办公室关于进一步深化党的建设和“两支队伍”建设有关事项的通知》等文件，从制度机制上进一步加强市、县政协党的建设和“两支队伍”建设，推动解决基层政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。

　　9月24日，市政协举办乡镇（街道）党（工）委专职副书记、政协专干培训班。9月29日，开展“凝聚改革共识激发奋进力量——全市政协系统庆祝人民政协成立75周年“比创新、求实效、展风采”履职创新优秀案例评选展演”活动，整理27个优秀履职创新案例集锦，推动互学互鉴、共同提升。

　　提案是政协委员履职的重要方式。3月，湘潭市政协印发《提案办理协商办法》《重点提案遴选与督办办法》，进一步提高提案质量和提案办理质量，规范重点提案遴选与督办工作。

　　“时代发展有需要，政协委员有要求。”谈及两个《办法》出台的背景，市政协提案委负责人介绍，市政协机关去年开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实践活动中，一些委员提出了提案办理工作中存在“被满意”的现象，提出要加强提案办理实效的建议。对此，市政协机关党组将加强提案办理协商、规范重点提案遴选和督办等作为整改措施之一，列入今年的工作安排。“这两个办法的制订出台和修订完善，是我们加强政协自身建设的一次探索和创新。”

　　此外，市政协2024年还开展委员大讲堂5期；对全市131家委员工作室开展全面走访，精准指导；全力推进政协云线上履职工作，政协云九大重点栏目实现应用全覆盖；制定完善了《关于进一步规范重要批示和重要会议活动报告有关事项的工作制度》《关于调研安排防撞工作制度》等制度。

　　为培养和造就一支高素质、敢担当、善作为的政协机关干部队伍，市政协不断优化完善机关干部鼓励激励机制，对参与重要任务、做出积极贡献的机关干部进行表彰通报，营造积极争先、比学赶超的浓厚氛围，并多样化开展干部教育培训工作，全面提升机关干部“政治水平、理论水平、研究水平、写作水平、作风水平”。

　　时间见证奋斗，实干书写担当。2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的关键之年，也是湘潭市政协成立70周年。湘潭市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神、关于湖南和湘潭重要讲话重要指示批示精神，认真落实省政协“1453”履职总要求工作部署，在中共湘潭市委的坚强领导下，锚定市委十三届八次全会和市委经济工作会议确定的目标任务，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，以制度变革引领模式创新，以模式创新引领高质量发展，发挥专门协商机构作用，健全协商民主机制，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，扛牢伟人故里政协人的责任担当，为在进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化湖南篇章中勇当先锋，贡献政协力量！

　　文 | 政协融媒记者 李崎瑜 文明

编辑：邓骄旭