助力生态环保和乡村振兴⑧丨张家界市政协：集思广益聚众智 乡村振兴添助力

　　编者按

　　今年以来，全省14个市州政协切实做好以秸秆综合利用与焚烧管控为重点的改善生态环境专项民主监督、助推以全域旅游为重点的乡村振兴各项履职工作，取得显著成效。湖南政协融媒推出“市州政协助力生态环保和乡村振兴系列报道”，介绍各市州政协助力两项重点工作的履职情况，邀请市州政协主席谈工作体会和打算，敬请关注。

　　张家界以生态立市、旅游兴市，绿色是最鲜明的底色，生态是最宝贵的财富。一直以来，市政协积极为生态保护与乡村振兴建言献策，凝聚政企民多方合力，既守护了生态美，又激活了乡村发展动能，为乡村振兴持续助力。

　　张家界市因旅游建市，是湖南开放的窗口、迎宾的客厅、全域旅游的龙头和美丽中国的靓丽名片。

　　推进“五化” 利用，破解处置难题

　　自省政协部署开展秸秆综合利用和焚烧管控专项民主监督工作以来，张家界市政协发出倡议书，动员全市168个委员工作室以及1000 余名委员、150余名乡镇（街道）专职副书记和政协专干先后多次深入田间地头，开展秸秆综合利用和焚烧管控民主监督活动，及时发现问题并提出整改建议。

　　市政协主席会议成员带领民主监督小组采取“四不两直”方式，持续深入重点区域、重点部位开展民主监督。在2025年油菜收割高峰期，6个监督小组深入全市4个区县12 个乡镇，详细了解各地秸秆综合利用措施落实、露天焚烧管控情况以及存在的问题和困难，及时向当地政府和相关部门反馈，并提出整改意见建议，督促限期整改，确保了油菜收割期间空气质量稳定向好。

　　为从根源上解决秸秆出路问题，自2024年以来，全市各级政协组织利用政协全体会议、常委会会议、专题协商会、调研座谈会等多层次履职平台，通过提案、视察、调研、反映社情民意等工作载体，就秸秆禁烧和综合利用深入协商，鼓励和支持企业参与秸秆综合利用项目，推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化等 “五化” 利用。

　　目前，全市建成秸秆收储中心2个，收储网点34个，收储总量可达7.37万吨，网点覆盖全市40%乡镇（街道）；培育秸秆综合利用主体121家，厂房面积62341平方米，覆盖全市44个乡镇（街道），年利用量6.81万吨，秸秆“五化”利用正在有序推进。2025年，已通过多方面争取省级专项扶持资金共计2624万元。

　　张家界市政协在慈利县调研秸秆焚烧和综合利用情况。

　　发挥智力优势，提供决策参考

　　张家界市政协将秸秆综合利用和精准实施焚烧管控作为履职重点，组建了由副主席牵头，农业农村委、人资环委、政协委员和专家学者参与的专题调研组，先后于2024年10月和2025年8月深入全市4个区县的30余个重点乡镇，开展深度调研，形成《张家界市秸杆综合利用和禁止露天焚烧七条措施》《张家界市政协助推秸秆综合利用与精准实施焚烧管控二十条措施》等5份专题报告呈报市委、市政府以及省政协，对提升张家界市秸秆综合利用和焚烧管控工作水平起到了积极推动作用。

　　在《湖南省秸秆综合利用和禁止露天无序焚烧管控若干规定（草案征求意见稿）》的协商讨论中，市政协积极组织政协委员、专家学者、相关部门负责人等召开座谈会，提出修改意见10处，意见建议5条，内容涉及秸秆综合利用的扶持政策、露天焚烧的监管责任、法律责任的设定等方面，为进一步完善相关法律法规、推动秸秆综合利用和焚烧管控工作规范化提供了参考。

　　市政协还注重发现和推介一批在秸秆综合利用方面取得成效及具有示范作用的市场主体，如对慈利县高峰乡推进烟草秸秆制作生物质燃料、永定区三家馆乡竹园坡村利用秸秆制作青贮饲料发展养殖业、新原生物有机肥料公司利用秸秆生产有机肥、桑植县张家界三木能源秸秆燃料化等综合利用的成功模式，通过政协云、湘声网/湖南政协新闻网等平台进行宣传推介，以典型示范带动整体工作提升。

　　张家界市政协乡村振兴（侨联界别）委员工作室引龙头产业入村，助力张家界市永定区伞家湾村发展古法榨油文旅产业。

　　用活委员力量，助推乡村振兴

　　以“助力加快建设世界一流旅游目的地 积极当好‘四员’”为指引，张家界市政协充分发挥组织优势，积极开展实践探索，以全市168个政协委员工作室为平台，号召委员争当信息员、宣传员、监督员、服务员，以全域旅游为重点，持续助推乡村振兴帮扶各项工作提质增效。

　　建立“委员+工作室+界别群众”信息收集网络，对委员工作室进行优化整合，根据“因地制宜、就近就便”原则，联系景区景点、文旅企业、项目，做到主动公开信息、对接需求、解决问题。

　　比如，鲁絮政协委员工作室在市政协委员学习联络委委员工作室帮扶下，协助两只耳朵农业公司对接大型酒店开拓市场，获得兔肉订单；张家界市政协乡村振兴（侨联界别）委员工作室探索城乡产业联合发展新路子，引龙头企业入村，助力永定区伞家湾村发展古法榨油文旅产业；枫香岗街道政协委员工作室协助玉皇洞石窟景区化解周边群众矛盾，推进道路优化、景观提升等工程建设；崇文街道政协委员工作室积极助力卧虎洞公园成功申报国家3A级景区；四都坪乡政协委员工作室建立河岸安全宣传、垃圾清扫长效机制，确保游客安全守护青山绿水等。

　　市政协注重引导政协委员用活短视频，宣传推介张家界，助力全域旅游发展。朱民委员开设抖音号“湘西记忆”，通过展示土家拳王争霸赛、元宵灯会、梯玛舞等场景推介张家界；鲁帮福委员主演的《泡泡儿哥和莓茶妹儿》系列短视频，为张家界莓茶产业带来话题……各乡镇街道政协委员工作室通过多媒体发布宣传乡村旅游视频，把村里的风景、人文、热情送出门，亮出特色，引来流量。

　　张家界市政协主席杨广林表示，下一步，市政协将继续发挥自身优势，聚焦生态环保重点领域与乡村振兴关键环节，深入基层调研实情，通过精准建言献策、凝聚各界共识，为张家界筑牢生态屏障、厚植绿色发展根基，在生态文明建设与绿色高质量发展进程中，持续贡献政协智慧与力量。

　　文 | 政协融媒记者 仇婷  通讯员 赵婷

　　图 | 张家界市政协提供