助力生态环保和乡村振兴⑩丨郴州市政协：深耕秸秆综合利用，助推文旅品牌升级

　　编者按

　　今年以来，全省14个市州政协切实做好以秸秆综合利用与焚烧管控为重点的改善生态环境专项民主监督、助推以全域旅游为重点的乡村振兴各项履职工作，取得显著成效。湖南政协融媒推出“市州政协助力生态环保和乡村振兴系列报道”，介绍各市州政协助力两项重点工作的履职情况，邀请市州政协主席谈工作体会和打算，敬请关注。

　　近年来，郴州市政协深入贯彻落实省、市重点工作部署，立足专门协商机构职能，以“建言资政+凝聚共识”双向发力为抓手，在秸秆综合利用与焚烧管控、文旅深度融合两大领域精准履职，以务实举措助推城市绿色发展与文化繁荣，为郴州高质量发展注入政协动能。

　　郴州是一座历史与现代交融的美丽城市，北湖公园藏于繁华街市之间，成为都市中的静谧绿肺。

　　深耕细作破难题

　　筑牢秸秆治理“防护网”

　　每到夏收秋收季，秸秆处理都是农户头疼的“老大难”。要破解这一难题，既需堵住露天焚烧的旧习，更要疏通综合利用的路径。为此，郴州市政协紧扣“疏堵序久典”工作思路，下沉田间地头，打响了一场秸秆治理攻坚战。

　　“秸秆治理不能单打独斗，得上下联动、多方协同。”市政协人口资源环境委负责人介绍。8月20日，郴州市秸秆综合利用与精准实施焚烧管控工作会议召开，会上，三级包保责任制、“人防+技防+联防”等措施被逐一明确，还细化了每亩秸秆补贴标准、收储运点布局位置等具体任务。同时，市政协召开主席会议专题学习《省政协助推秸秆综合利用与焚烧管控的若干措施》精神，研究制定贯彻方案，确保工作部署上下贯通、落地有声。

　　聚焦秸秆治理中的低茬收割推广难、资金缺口大、收储运体系不健全等问题，市政协搭建专题协商平台，邀请市政府分管领导、8个职能部门负责人与苏仙区、汝城县、临武县政协相关负责人面对面交流，组织政协委员深入调研献策，形成了20余条意见建议，为完善政策提供了重要参考。

　　郴州市政协围绕秸秆综合利用和精准实施焚烧管控工作开展专题调研。

　　为打通落实“最后一公里”，市政协主席会议成员带队组建民主监督小组，先后赴苏仙区、桂东县等地开展实地监督10余次，察看低茬收割现场、禁烧区划定情况，与乡镇干部、农机手、种植大户深入交流，现场协调解决政策落地难题。

　　同时，市政协建立责任清单制度，对省政协30条措施进行细化分工，通过政协云、微建议、反映社情民意等渠道动态跟踪工作进展，推动解决收集储存难、市场对接不畅等问题20余个。

　　为让秸秆治理理念深入人心，市政协动员全市各级政协委员、政协机关干部下沉村户，用百姓听得懂的话做宣传；联合市生态环境局推进“五个一”机制，累计覆盖73.11万户农户；发动委员在日常巡查中劝阻焚烧行为、开展警示教育，切实提升群众环保意识，让“禁烧”“利废”理念深入人心。

　　如今的郴州，田间地头“狼烟”明显少了，取而代之的是秸秆打捆机穿梭作业、收储运点车辆往来的繁忙景象。秸秆要么被加工成饲料、有机肥，要么成为生物质发电的原料，真正实现了“变废为宝”。

　　深挖底蕴赋新能

　　激活文旅融合“新引擎”

　　郴州文旅资源丰富，如何推动“文化+旅游”深度融合，是市政协履职的另一重要着力点。围绕打造世界旅游目的地目标，市政协从文化挖掘、品牌培育、主体赋能等方面精准助力，让千年文化底蕴转化为文旅发展新优势。

　　“徐霞客在《楚游日记》里详细记载了郴州的山水，这是郴州独一无二的文化宝藏。”市政协文教卫体和文史委负责人说。为激活这一资源，市政协组织委员深入资兴、永兴、临武等地调研，走访老人、查阅史料，形成了《关于打造徐霞客游线助力建设世界旅游目的地的调研报告》，还引导郴州网编撰《徐霞客郴游之路》，发起成立“郴州市徐霞客研究会”。

　　2024年5月，在临武县举行的纪念徐霞客湘南行387周年座谈会上，政协委员、文化学者围坐一堂，热议如何把霞客足迹变成旅游路线。这场协商会后，永兴县便江街道锦里村的“东头野渡”火了：这里建成了湖南省第一块徐霞客出游里程碑，引进企业投资5000万元打造文旅项目，开业至今接待游客数十万人次，成为全国徐霞客文化文旅融合典范。

　　郴州市政协开展“助力打造‘全球郴’生态康养品牌”界别协商调研。

　　“郴州需要一个有影响力的赛事，把城市名片打出去！”针对提升郴州城市品牌需求，市政协组织委员提交了“举办郴州马拉松赛事”提案。为推动提案落地，市政协组织界别协商会，邀请市文旅广体局、市财政局等部门负责人与委员面对面沟通，从“赛事路线设计”到“配套服务保障”逐条细化。

　　2024年11月，郴州首届马拉松赛成功举办，吸引1.2万余名爱好者参与，让“全球郴”品牌热度持续攀升。

　　同时，市政协落实市委交办的“旅游服务质量提升年”任务，明确1名副主席牵头推进“郴心服务”品牌建设，围绕“吃住行娱购游”六大领域，推动出台“引客入郴”奖励办法、涉旅行业“九不准”、“礼遇大湾区游客若干措施”等12项标准，开展服务质量星级评定，助力郴州获评“全国文化和旅游市场信用经济发展试点地区”，“郴心服务”典型案例获全国推广。

　　聚焦文旅项目落地与企业融资难题，市政协开展“重大招商项目落地情况”民主监督、“第二届湖南旅发大会重点项目建设”视察协商，推动项目加快建设；牵头举办“银企对接会”“行长走基层”等活动，促成17家驻郴金融机构与企业签约授信近45亿元，为文旅企业纾困解难，助力郴州文旅“出圈”又“出彩”。

　　从守护蓝天的秸秆治理，到文旅融合的生动实践，郴州市政协始终把人民满意作为履职标尺，把履职答卷写在郴州大地上。未来，市政协将继续聚焦市委、市政府中心工作，以更实的举措、更暖的服务，在郴州高质量发展的道路上续写新的篇章。

　　文 | 政协融媒记者 邹嘉昊 通讯员 黄秀芬 谢欲团

编辑：邓骄旭