助力生态环保和乡村振兴(14)丨湘西州政协：共护绿水青山 赋能乡村振兴

　　编者按

　　今年以来，全省14个市州政协切实做好以秸秆综合利用与焚烧管控为重点的改善生态环境专项民主监督、助推以全域旅游为重点的乡村振兴各项履职工作，取得显著成效。湖南政协融媒推出“市州政协助力生态环保和乡村振兴系列报道”，介绍各市州政协助力两项重点工作的履职情况，邀请市州政协主席谈工作体会和打算，敬请关注。

　　湘西大地，层峦叠翠，在自然生态与经济发展之间承载着双重的期待与愿景。

　　今年以来，湘西土家族苗族自治州政协紧紧围绕省政协的部署要求，以秸秆综合利用与焚烧管控为关键抓手，在大气污染防治和全域旅游助推乡村振兴的实践中，积极履行协商议政职责，扎实推动民主监督工作，以政协的智慧和力量，为守护湘西的绿水青山构筑坚实屏障，为乡村振兴注入源源不断的新动能。

　　湘西高新区湾溪河风光。张术杰摄

　　高位部署，凝聚协同共治共识

　　7月28日，十三届省政协常委会召开第十四次会议，围绕“秸秆综合利用和焚烧管控”等重点课题协商议政。湘西州政协迅速行动，将会议精神转化为具体实践。次日，在州委常委会上，州政协专题汇报了省政协常委会会议精神，提请州委常委会会议专题协商秸秆综合利用和焚烧管控民主监督工作。湘西州委、州政府对此高度重视，给予大力支持。

　　7月30日，州政协召开主席办公会议，邀请州农业农村局、州环保局等部门负责人参加，调度工作进展，安排州委常委会会议议题提交和材料起草等工作。短短一个月内，这项工作就从省政协部署迅速落实到基层。

　　8月22日，州委常委会就秸秆综合利用和焚烧管控民主监督工作进行专题部署，会议通过视频连线方式开到县市一级。会上，州政协负责人汇报了相关工作情况，州委、州政府负责人对政协工作给予充分肯定，并提出七个方面的具体要求。

　　湘西州政协调研组围绕生态环保和乡村振兴工作开展专题调研。

　　三级联动，织密民主监督网络

　　“秸秆治理关乎生态环境和民生福祉，必须构建起严密高效的监督体系。”湘西州政协主席李平介绍，州政协将改善生态环境专项民主监督纳入年度协商与监督计划，明确秸秆综合利用和焚烧管控作为重点任务，构建了州县乡三级联动监督格局。

　　在州级层面，重点监督综合利用配套政策落实和焚烧管控实时监控、无序焚烧处置；县级政协重点监督禁烧限烧区划分、秸秆离田利用，打通离田利用链条；乡镇政协委员工作室则重点监督种田大户和承包农户的责任约定，细化禁烧和限烧措施。

　　截至目前，全州各级政协共开展秸秆治理专题视察32次、协商座谈45次，提出提案26件、微建议25条，形成了一批问题找得准、建议提得实的监督成果，织就了一张覆盖全域、责任清晰的民主监督网络。

　　湘西州政协开展秸秆综合利用和焚烧管理专项民主监督。

　　靶向破题，激活生态发展动能

　　在监督中发现问题，在协商中解决问题。湘西州政协始终以“实效”为导向，推动秸秆综合利用和焚烧管控工作落地见效。

　　在焚烧管控方面，州政协积极建言献策，州政府采纳意见制定《湘西州秸秆禁烧区和限烧区划定方案》，经省生态环境厅批复后实施，全州耕地禁烧、限烧面积比例分别达62.05%、37.95%。同时，通过遥感卫星与铁塔视频实时监控，构建闭环管理模式。

　　在综合利用领域，州政协积极推动涉农资金整合，对秸秆综合利用项目予以奖补。如今，全州已培育秸秆综合利用市场主体62个，建立收储网点29个，推广适合山区的农机装备、高效环保腐熟技术及生物有机肥等新技术，农作物秸秆“五化”（原料化、饲料化、肥料化、基料化、燃料化）综合利用率提升至88%。

　　同时，全州115个乡镇街道专职党委副书记依托乡镇委员工作室，化身“四员”（政策宣讲员、科普宣传员、网格信息员、工作监督员），深入“村、户、田”，累计发放宣传“信卡册”超50万份，让秸秆综合利用与禁烧管控知识深入人心。

　　湘西州政协赴吉首市夯坨村开展茶旅融合调研。

　　助力文旅，赋能乡村振兴发展

　　湘西是旅游资源大州，正全力打造国内外享有盛名的旅游目的地，推动文化旅游和农业、非遗、体育等多个领域相融合，形成多元化的文旅产业链。近年来，湘西州政协在推动全州全域旅游的发展中积极担当，勇于作为。

　　州政协持续将文化旅游列为州政协常委会会议专题议政性调研课题，先后围绕“促进文旅融合，助力打造千亿旅游产业高质量发展”“重构湘西文化遗产体系与价值”等开展专题调研，提出运用数字技术打造神秘湘西主题游、以“文化+科技”打造具有市场影响力的湘西文旅IP、铸牢中华民族共同体意识文旅品牌等建议。

　　今年，州政协将“促进文化旅游科技融合发展，助推文旅产业转型升级”作为专题协商课题，为文旅产业转型升级高质量发展贡献智慧与力量。为抓实湘西州生态文化旅游业产业链、旅游类工艺及轻工产品、预制菜及特色食品产业链相关工作，州政协领导带队到广东等省份开展招商活动，就“湘西有礼”旅游类工艺品和“湘西腊肉”等特色食品合作开发、推广销售与相关企业达成初步共识。

　　文 | 政协融媒记者 吴双江 通讯员 高振亚

　　图 | 湘西州政协提供

编辑：邓骄旭