委员手记 | 丁宁：犬吠声里的提案

　　童年时，我住在老家的私房里，家中养了一条狼青犬。它陪伴了我整整十多年，从我懵懂的学龄前，一直到紧张的高中岁月。如今回想起来，这条狼犬虽然对家人极其忠诚，却也惹过不少麻烦——只要有生人靠近家门，它便狂吠不止；每次带它出门，我都得紧紧拉住缰绳，生怕它突然扑向路人。它的窝安在楼梯旁边，客人来访时总要提心吊胆、绕道而行。连我儿时的玩伴郭顶，也因此不敢常来我家做客。那段日子让我早早意识到，养狗不仅是个人喜好，更是一份责任，一份不能打扰他人生活的承诺。

　　2019年，父亲为了散步有个伴，又养了一只柴犬。它体型虽不大，脾气却不小，一见别的狗就龇牙咧嘴、跃跃欲扑。父亲特地告诉我，家里已经为它做全了疫苗和驱虫，花了不少钱，就是要确保家人和周围人的安全。他还一再叮嘱我，在外面千万不要随便靠近陌生的狗，尤其是流浪狗。那一刻我明白，犬只接种疫苗不仅是对它负责，更是对全社会负责。

　　真正让我下定决心为“文明养犬”发声的，是2020年发生在张家界的一起事件：丽景天下小区里，一个女孩被一只哈士奇疯狂撕咬，幸好被周围业主及时救下。这让我非常震惊——哈士奇平时以温顺憨厚著称，我大学同学也曾养过，怎么就会突然伤人呢？这件事不断在我脑海里回响：城市养犬，到底该由谁来管？犬类不只是宠物，还是许多人的伙伴，更有导盲犬、警犬等工作犬为社会作出巨大贡献。显然，简单“一禁了之”绝不是办法。

　　那么问题来了：怎样明确养犬人的权利与义务？如何规范养犬行为？责任边界在哪里？怎么保障疫苗普及、防止疾病传播？……这一切都需要一套科学、人性、可操作的管理制度。我开始查阅各地法规，发现不少城市已出台养犬管理规定，积累了宝贵经验。于是，我决定提交《关于逐步规范我市城市养犬的提案》，希望为这座城市的人犬和谐共处尽一份力。

　　从童年的狼青，到父亲的柴犬，再到新闻里的哈士奇——这些与狗有关的记忆，一步步推着我走向更深的思考，也最终促成了一份提案的诞生。我越来越清楚地意识到：唯有通过科学立法、严格监管和责任分明，才能真正实现人与动物的和谐共存，让狗成为城市中温暖而安全的存在。

　　提案交上去后，很快获得了时任市长刘革安同志的重要批示。他指出，不文明的养犬行为已经影响到张家界作为国际旅游城市的形象，提案提得及时、很有价值。这份提案也被列为了重点提案，让我倍感鼓舞。

　　提案办理过程中，虽然遇到了一些小挫折，但历经公安、农业农村、城管等多部门长达数年的反复协商与共同努力，《张家界市养犬管理办法》终于在2024年8月29日经市人民政府第49次常务会议审议通过，并将于2025年1月1日起施行。这部规章的出台，不仅标志着张家界养犬管理走上法治化、规范化的道路，也更让我坚信：只要愿意坚持，提案纸上的文字，终能化作大地上的温度。

　　如今，我从林业系统转战商务领域，工作岗位变了，但政协委员的履职使命从未改变。灯光下，我依然常常翻阅资料、撰写建议——从生物医药到低空经济，从耕地保护到外贸推动，我希望能继续以专业和热忱，把更多群众的期盼写进提案、落进现实。提案于我，从来不是纸面文章，而是一粒粒种子，在时代的土壤里默默生长；是一道道光，努力照亮那些未被注视的角落。

　　履职路上，我还将继续前行。因为我知道，群众的呼声，永远是最真实的坐标。

作者：赵婷    编辑：周学斌